Исполнительная власть

Цель работы - полное, комплексное рассмотрение органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Структура работы состоит из введения, двух глав,  заключения и списка литературы.

1. Понятие органов исполнительной власти

В современной научной и учебной правовой литературе встречаются различные мнения относительно понятия органа исполнительной власти. Например, В.М. Манохин таковым считает часть государственного аппарата, действующего от имени государства и по его поручению, имеющего государственные полномочия, территориальные масштабы своей деятельности, источники финансирования. В этом случае органы исполнительной власти получают все признаки государственного органа. По мнению Д.Н. Бахраха, государственный орган как особый вид организации людей обладает следующими признаками[1]:

а) является автономной частью государственного аппарата;

б) осуществляет государственные функции, реализует публичный интерес;

в) действует от имени государства (и в то же время от своего имени);

г) обладает собственной компетенцией;

д) несет ответственность перед государством за результаты своей деятельности;

е) учреждается государством;

ж) имеет установленное правовое положение (структуру, организацию, деятельность).

Ю.М. Козлов под органом исполнительной власти понимает структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе руководства (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Законодатель же не устанавливает как такового понятия органа исполнительной власти, ограничиваясь лишь указанием на существование единой системы государственных органов исполнительной власти и определением в Конституции РФ (например, ст. 77, 78, 85, 110, 112, 125)[2], федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов РФ и иных нормативных правовых актах их полномочий. В ст. 17 ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" речь идет о системе органов исполнительной власти субъекта РФ. В российском законодательстве встречаются несколько терминов, обозначающих, по сути, органы исполнительной власти: "государственные органы управления", "исполнительные органы", "исполнительные органы государственной власти" (ч. 3 Преамбулы ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"[3] определяет, что термины "исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации" и "органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации" используются в законе в одном значении).

Исполнительные органы являются составной частью всякого публичного управления, например, местного самоуправления. Они также осуществляют управленческую деятельность, решают задачи управления, реализуют его функции.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
3. Административное право: учебник / под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2012.
4. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320с.
5. Алехин А.Д. Административное право Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 2014. - 256 с.
6. Бергманн В.Д. Административно-процессуальное право Германии. Учебник. / Пер. В.И. Гиряева. - М.: Инфотропик Медиа. 2013 -248 с.
7. Братановский С.С., Зеленов М.У., Марьян Г.Д. Административное право. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2014. -976 с.
8. Волков А.Э., Дугенец А.Т. Административное право. Учебник. - М.: Инфра-М, Форум, 2013. -288 с.
9. Воронцов Г.Т. Административное право. Краткий курс. Учебник. - М.: Феникс, - 128 с.
10. Деменкова Н.П., Игнатова ММ., Стариков И.С. Административное право в схемах и таблицах Учебное пособие. - М.: Проспект, 2014. - 112 с.
11. Кирин А Б Административно-деликтное право. Теория и законодательные основы. Учебник. - М.: Норма, Инфра-М_: - 464 с.
12. Конин Н.Н., Маторина Е.А. Административное право. Практикум. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2014. - 446 с.
13. Курс лекций по административному праву / под ред. С.Н. Бочарова. Ч. М., 2012.
14. Макарейко Н А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: Юрайт. 2014. - 212 с.
15. Попов Л.В., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: РГ-Пресс. 2014 - 576 с.
16. Потапова А.С. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: Проспект, 2014. - 128 с.
17. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – М.: Норма, 2010.
18. Сатышев В.Ю. Административное право Учебник. - М.: Омега-Л, 2012. - 256 с.
19. Стахов А Б., Кононов П.О. Административное право России. Учебник. - М.: Юрайт, 2014. -656 с.
20. Четвериков В.Э. Административное право. Учебное пособие. - М.: РИОР, Инфра-М, 2014. - 282 с.