Государственная деятельность Сперанского М.М.

К началу XIX в. в России начинают проявляться новые потребности, которые готовят переход государственного порядка на новые основания. Во внешней политике продолжается территориальное и национальное объединение русской земли.

Во внутренней политике - это необходимость уравнять сословия общими правами и призвать их к совместной деятельности. Практически в каждое царствование делались попытки приступить к разрешению этих проблем. Но каждый раз происходило так, что какое-нибудь препятствие, внешние или внутренние, война или особенности личного характера правителя, останавливали правительство на полдороги. Тогда начавшееся движение поникало в глубь общества и принимало различные формы.

Михаил Михайлович Сперанский был для русской бюрократии своего рода Пушкиным. В начале XIX века его стараниями в России была введена министерская система государственного управления (министерства финансов, иностранных дел, военное, морское, МВД, полиции, юстиции, народного просвещения). Придуманная им система министерств действует и сейчас. Он составил полный свод законов страны. Его участи не позавидуешь, он был своим среди чужих. По образованию, способностям и чину принадлежал к самому привилегированному кругу, но близких друзей не имел.

Целью данной работы является проведение исследования деятельности государственного секретаря Сперанского М.М. Для достижения поставленной цели необходимо решить следуюзщие задачи:

1) рассмотреть биографию Сперанского М.М.,

2) проанализировать государственную деятельности Сперанского М.М.

Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература многих авторов.

1. БИОГРАФИЯ СПЕРАНСКОГО М.М.

Сперанский Михаил Михайлович (1772 — 1839) — экономист, государ­ственный деятель, министр финансов.

Родился в семье бедного сельского священника. Обучался в духовной семи­нарии в Суздале, а затем в Петербургской духовной академии. Перед поступлением в семинарию поповичу Михаилу была дана фамилия, поскольку в то время кре­стьянство и низшее духовенство фами­лий не имело. Михаилу дали фамилию Сперанский от лат. sperare — «надеяться». В зрелые годы Сперанский для своего гер­ба взял девиз sperat in advensis — «в несча­стье надейся».

В студенческие годы Сперанский проявил пытливый, незаурядный ум и обширные познания, поэтому по оконча­нии обучения его пригласили препода­вать в академии. Ему было 20 лет. Он вел курс математики, а позже преподавал философию, красноречие и француз­ский язык. Вскоре он стал личным секре­тарем князя Алексея Куракина, министра внутренних дел. По уходе своего начальника с должности он остался слу­жить в министерстве. Выдающиеся спо­собности позволили ему в короткий срок пройти путь от преподавателя духовной академии до высокого чина государствен­ного секретаря.[1]

Сперанский обладал удивительной трудоспособностью, гибким умом и гибким характером, умением систематизировать материал, а также необыкновенным талантом в составлении важных бумаг.

Сперанский стремительно продвигался по служебной лестнице. В 1803 г. он занял пост директора департамента Министерства внутренних дел. В 1806 г. министр внутренних дел В.П. Кочубей, заболев, поручил Сперанскому представлять доклады императору. По желанию государя Сперанский в качестве статс-секретаря работал только по его поручениям.

В 1808 г. Сперанский сопровождал Александра I во Францию в свите приближенных лиц. Сперанский, как и государь, питал сим­патию к этой стране, что впоследствии было обращено против него. Он открыто восхищался смелостью Учредительного собра­ния, отдавал должное уму Наполеона. Сперанский с уважением отзывался о наполеоновском Государственном совете и Граждан­ском кодексе. Все это он использовал в своей работе по составле­нию проекта общих государственных преобразований (1809). В «Записке о монетном обращении» Сперанский предлагал меры и наметил пути выравнивания курсов серебра и ассигнаций.

В 1812 г. М.М. Сперанский был устранен от прямого влияния на ход экономических преобразо­ваний в стране. Используя трудности военного времени, против­ники М.М. Сперанского добились его ссылки в Нижний Новгород, а вскоре еще дальше от столицы — в Пермь.

В 1816 г. М.М. Сперанский был возвращен к государственной деятельности сначала в должности пензенского губернатора, а затем генерал-губернатора Сибири, где он провел большую работу по разоблачению злоупотреблений властью, казнокрадства и лихоимства.

В деятельности М.М. Сперанского особенно важными являются два периода: ранний — когда он выступил составителем «Плана финансов», и поздний — когда он, возвратившись в Петербург, возглавил департамент законов Государственного Совета. Николаем I ему было поручено составление «Свода законов».[2]

Объемный труд М.М. Сперанский выполнил за короткий срок (1826—1833 гг.). Его теоретическими взглядами руководствовался Е.Ф. Канкрин, который осуществил в 1839— 1843 гг. денежную реформу.

Сперанский принимал активное участие в деятельности Ми­нистерства финансов, которое возглавлял Е.Ф. Канкрин, обстоя­тельно занимался проблемами финансов и денежного обращения. Весной 1831 г. Сперанский составил проект совершенствования денежного обращения, называвшийся «Мысли о новых билетах казначейства», и направил его министру финансов Е.Ф. Канкрину. Между Сперанским и Е.Ф. Канкриным возникла оживленная пере­писка. Последняя крупная работа Сперанского «Записка о монет­ном обращении» также была направлена министру финансов. Позже эта работа была издана с замечаниями графа Е.Ф. Канкрина. В 1839 г. Сперанский был награжден графским титулом.

Финансово-экономические проблемы России Сперанский наиболее полно изложил в труде «План финансов». Появлению этой работы предшествовал указ Александра I о подготовке Госу­дарственных реформ 1809 г. С помощью Сперанского это выли­лось в преобразования Государственного Совета. Манифест 1 ян­варя 1810 г., провозгласивший создание Государственного Совета и назначение Сперанского государственным секретарем, был встречен с недоверием среди дворянства и чиновников.[3]

Тем не менее Сперанским для рассмотрения на Государствен­ном Совете были подготовлены два документа: проект «Граждан­ского уложения» и «План финансов». Обосновывая необходимость преобразований, он указывал две причины: во-первых, тяжелое по­ложение финансов, требовавшее непременно новых и значительных налогов; во-вторых, совершенствование в Сенате дел суда и Управления. Эти документы были написаны в новом стиле, полностью отвергавшем прежний тон безраздельного права абсолю­тистской власти, присущий Екатерининским и Павловским вре­менам.

Важные преобразования, намеченные в министерствах, первоначально учрежденных Манифестом 8 сентября 1802 г., после нескольких лет практики оказались далеко не совершенными. М.М. Сперанский считал серьезным просчетом недостаточную ответственность министров и неточное распределение дел между министерствами. Большие надежды в преобразовании государственного управления он возлагал на переустройство штатов министерства, упразднение некоторых органов управления и повышение требований к уровню культуры и образования служащих.

1. Аксенова М.А. Всемирная История / М.А.Аксенова. - М.: Аванта+, 2011. - 618 с.
2. Алексашкина Л. Н. Всеобщая история: учеб. для общеобразовательных учреждений (базовый и профильный уровни) /Алексашкина Л. Н., Головина В. А. - М. :Мнемозина, 2011. - 431 с.
3. Артемов В.В. История Отечества с древнейших времен до наших дней / В.В.Артемов. — М. : Мастерство: Academia, 2009 .— 359с.
4. История России. Учебник для вузов. Под ред. Ю.И.Казанцева, В.Г.Деева. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 472с.
5. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. М., 2010. - 448 с.
6. Соловьев С.М.. История России с древнейших времен в 20-ти томах / С.М.Соловьев. -  М. : Политиздат, 2012. – 431 с.