ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Общая характеристика ценных бумаг
1.1 Правовой статус ценной бумаги как объекта гражданских правоотношений: история возникновения и современное состояние
1.2 Правовые особенности классификации ценных бумаг
1.3 Документарные и бездокументарные формы ценных бумаг
Глава 2. Правовое регулирование отдельных видов ценных бумаг по гражданскому законодательству
2.1 Понятие и правовая характеристика акций как ценных бумаг
2.2 Понятие и правовая характеристика облигаций как ценных бумаг
2.3 Понятие и правовая характеристика векселя как ценных бумаг
Глава 3. Проблемы совершенствования законодательства о ценных бумагах
3.1 Защита прав собственников (держателей) ценных бумаг
3.2 Способы совершенствования законодательства о ценных бумагах в РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЬ1Х ИСТОЧНИКОВ
Активное использование ценных бумаг хозяйствующими субъектами связано с широким масштабом их применения в различных сферах деятельности. По тому экономическому и правовому положению, которое ценные бумаги занимают в жизни народов исторически, они не перестают привлекать к себе внимание законодателя и науки и в настоящее время.
В связи с появлением огромного количества новых норм в Гражданском кодексе РФ изменения затронули практически все гражданское законодательство, однако представляется, что одними из самых значительных были изменения в правовом регулировании ценных бумаг.
Необходимость таких изменений была обусловлена целым рядом причин. В частности, в ранее действовавшем законодательстве оставались нерешенными вопросы соотношения понятий «ценная бумага» и «бездокументарная ценная бумага». Предлагавшиеся судебной практикой пути решения проблем защиты прав владельцев ценных бумаг ("виндикация ценных бумаг") имели множество практических и доктринальных недостатков.
Как было отмечено в п. 3 разд. I Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009, с начала 1990-х гг., когда стало создаваться действующее гражданское законодательство и когда была разработана и принята определяющая его принципиальное содержание часть первая Гражданского кодекса РФ (1994 год), в стране произошли важные экономические и социальные преобразования, не получившие должного отражения в этом законодательстве.
Многочисленные, в том числе серьезные, экономические правонарушения на стадии становления рыночной экономики, часто совершавшиеся под прикрытием норм гражданского права, выявили недостаточную для новых условий завершенность в правовом регулировании ряда классических гражданско-правовых институтов, включая ценные бумаги.
Все сказанное выше и определяет актуальность исследования правового статуса ценных бумаг как объекта гражданских правоотношений на современном этапе развития российского законодательства.
Объектом настоящего исследования явились отношения в сфере определения правового статуса ценных бумаг. С учетом исторической традиции национального законодательства и зарубежного опыта был исследован современный подход к определению ценных бумаг. Предметом исследования послужили нормы гражданского и корпоративного законодательства, определяющие статус ценных бумаг как объектов гражданских правоотношений.
Предметом исследования являются ценные бумаги.
Целью настоящей работы заключается в изучении правового статуса ценных бумаг как объектов гражданских правоотношений, обобщение действующего законодательства по данному вопросу, ознакомление с трудами юристов, с судебной практикой, изучение различных взглядов на данную проблему, выявление наиболее актуальных вопросов по данной теме, формулирование предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего данную тематику.
Для достижения данной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
- Рассмотреть правовой статус ценной бумаги как объекта гражданских правоотношений
- Рассмотреть документарные и бездокументарные формы ценных бумаг;
- Понятие и правовая характеристика акций, обликаций, как ценных бумаг;
- Изучить принципы защиты прав собственников (держателей) ценных бумаг;
- Изучить способы совершенствования законодательства о ценных бумагах в РФ;
Глава 1. Общая характеристика ценных бумаг
1.1 Правовой статус ценной бумаги как объекта гражданских правоотношений: история возникновения и современное состояние
Важнейшим элементом рынка ценных бумаг на сегодняшний день являются бездокументарные ценные бумаги. Одной из главных функций рынка ценных бумаг является комплексное увеличение уровня капитала. Финансовый рынок состоит из нескольких секторов включая фондовую биржу. На рынке ценных бумаг инвесторы занимаются приобретением акций крупных перспективных компаний. В обращении находятся документарные и бездокументарные ценные бумаги [21, С. 41].
Ценные бумаги - это особенная форма существования капиталом, отличное от иных его форм- производительной, денежной, товарной.
Рынки ценных бумаг - это особенные механизмы взаимодействия участников рынков, обеспечивающие осуществление капитала и его функционирования в целях наработки и получения прибыли. На особенном рынке капитал в образе ценной бумаги передается, становится товаром, замещает деньги и приносит доход. Если рассматривать рынок с точки зрения конечной цели то можно сказать, что конечной целью является развитие экономики.
В XVI - XVII вв. акционерные компании создавались также для финансирования капиталоемких производств: добычи угля, дренажных работ и др.[1]
В России зачатки ценных бумаг появились еще в допетровскую эпоху.[2] Вновь интерес к ценным бумагам в СССР возник в 80-х гг. XX в. в связи с переходом к рыночной экономике и возникновением необходимости привлечения и перераспределения финансовых средств. Ряд важных положений, касающихся рынка ценных бумаг, содержался в Постановлении Совмина СССР от 19.06.1990 N 590, которым были утверждены Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положение о ценных бумагах.
Ценные бумаги были трансформированы в "ценные бумаги-вещи" искусственно. Когда это произошло, термин "бумаги" перестал адекватно отражать сущность ценных бумаг, так как, став самостоятельными объектами гражданского оборота, они перестали быть просто бумагами. Кроме этого, в понятие вещей никак не укладывались бездокументарные ценные бумаги.
Ценные бумаги юридически - это имущественные требования и тогда, когда этот предмет выходит на рынок, рынок становится рынком прав и обязательств. Необходимо отметить, чем отличаются такие юридические конструкции от иных финансовых инструментов. В отличие от денег и денежного рынка на рынках ценных бумаг нет принудительного курса. В отличии от денег, ценные бумаги не служат мерой стоимости и масштабом цен. Однако, рынок придает этим инструментам ряд денежных свойств.
Таким образом, ценные бумаги, с одной стороны являются деньгами, с другой стороны ценные бумаги несут в себе ряд значимых денежных свойств. Необходимо также уточнить, когда появляется ценная бумага.
Финансовый или товарный инструмент становится ценной бумагой в силу законодательных (правовых) решений, то есть инструмент становится ценной бумагой только тогда, когда об этом объявил законодатель. Как ценная бумага этот инструмент, который получил соответствующее законодательное признание фиксирует или иначе (закрепляет, удостоверяет) определенные общественные экономические отношения, а именно:
- Собственности;
- купли-продажи;
- вклада;
- займа
В соответствии с положениями Концепции 2 июля 2013 г. был принят Федеральный закон N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Эти изменения вступили в силу с 1 октября 2013 г. Они коснулись подразд. 3 разд. I ГК РФ «Объекты гражданских прав». Наиболее существенные изменения затронули нормы, регулирующие ценные бумаги. Это обусловлено как важной ролью, которую играют ценные бумаги в экономике страны, так и несовершенством их правового регулирования. Правовое регулирование института ценных бумаг в связи с внесением указанных изменений в Гражданский кодекс РФ было реформировано весьма существенно. В результате гл. 7 ГК РФ, посвященная ценным бумагам, была полностью переработана. Новая редакция ст. 128 - 130 и главы 7 Гражданского кодекса РФ устранила многие противоречия и пробелы прежнего ГК РФ. Правовое регулирование ценных бумаг стало более определенным.
Давно известно, что ценные бумаги появились как наиболее оборотоспособная форма закрепления договорных обязательств. Природа института ценных бумаг сущностно связана с конструкцией гражданского договора. Также как и договоры, ценные бумаги являются результатом conventio, т.е. согласованного волеизъявления сторон. Эти отношения исследовались многими авторами[3]. Договорную природу многих видов ценных бумаг никто не оспаривает. Действующий ГК РФ содержит массу иллюстративных доказательств этого. Например, согласно п. 2 ст. 907 ГК РФ письменная форма договора складского хранения считается соблюденной, если его заключение и принятие товара на склад удостоверены складскими документами, в частности простым или двойным складским свидетельством, которые являются ценными бумагами (п. 3 ст. 912).
Гражданский кодекс РФ рассматривает документарные ценные бумаги как документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. При этом Кодекс не рассматривает бездокументарные ценные бумаги в качестве документов. Согласно ГК РФ бездокументарными ценными бумагами признаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав (ст. 142, п. 1).
Российское законодательство о ценных бумагах и законодательства других развитых стран широко демонстрируют тот факт, что ценные бумаги могут удостоверять практически любые имущественные и многие так называемые неимущественные права. Для этого достаточно заглянуть в п. 2 ст. 142 ГК РФ или ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг», где перечисляются различные виды (типы) ценных бумаг, разрешенные к выпуску и обращению на территории Российской Федерации.
Эмиссионные ценные бумаги и не эмиссионные ценные бумаги необходимо отличать по форме выпуска. Эмиссионные ценные бумаги - это традиционные ценные бумаги, которые после выпуска попадают на биржу.
Часто ценные бумаги называют также фондовыми активами, а рынок ценных бумаг фондовым рынком. первые фондовые биржи появились в Голландии в 17-м столетии и сейчас их количество очень и очень велико.
Фондовые рынки выполняют две основные функции с одной стороны они позволяют мобилизовать денежные средства для расширения экономической деятельности, а с другой они предоставляют информацию об экономической конъюнктуре. Участниками фондового рынка являются эмитент, инвестор и посредник
Отсутствие достаточного числа квалифицирующих признаков, определяющих специфику правового статуса ценных бумаг среди иных объектов гражданских прав, ставит вопрос о самой целесообразности существования института ценных бумаг. Представляется, главным здесь является намерение государства придать определенным субъективным частным правам особый правовой режим, в целом более развитый по сравнению с другими гражданско-правовыми институтами, режим, характеризующийся повышенной оборотоспособностью, повышенной защитой прав владельцев, исходя из интересов экономического оборота и публичного порядка, в наиболее важных сферах для развития рыночной экономики.
