Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ

При характеристики органов и каких-либо должностных лиц  используют понятии административно-правовой статус.

Заметим то, что любая государственная должность  в основном замещается государственным служащим, которая имеет свои специфические особенности. А именно имеет специальный административно-правовой статус:

• Права;

• Обязанности;

• Ограничения;

• Полномочия;

• Ответственность.

Актуальность работы. Исключительно и то, что происходит какое-либо изменение по порядку наделения полномочиями многих высших должностных лиц субъектов РФ. Все это не может квалифицироваться как одностороннее усиление исполнительной власти соответствующего территориального уровня, но и  уход региональных органов исполнительной власти от парламентского контроля. В связи, с чем необходимо детальное определение административно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ, который закрепляется в федеральном и региональном законодательстве и иных документах, регулирующих полномочия и функции указанного должностного лица.

Цель работы: изучить, что представляет собой административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть общую характеристику административно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ

• Изучить какими признаками обладает высший исполнительный орган;
• Изучить общую характеристику правового статуса высшего должностного лица;
• Рассмотреть какими моделями функционирует высший исполнительный орган.

Обратим внимание на то, что вся исполнительная власть в субъектах РФ организуется и в основном начинает функционировать на всех уровнях государственной власти. Также власть делится на несколько ветвей. Перечислим эти ветви:

• Законодательная;
• Исполнительная;
• Судебная.

Заметим, что с недавнего времени судебная власть существует сама по себе и не зависит ни от кого.

Не исключено то, что законодатель стремится с одной стороны, обеспечить единообразие в правовом регулировании организационных, структурных, функциональных и компетенционных элементов организации деятельности органов государственной власти, а с другой - предоставить возможность субъектам Федерации проявить самостоятельность в выборе средств и методов построения системы органов государственной власти.

Глава 1. Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

1.1Общая характеристика административно-правового статуса высшего должностного лица Субъекта РФ.

Одним из обязательных элементов системы исполнительной власти субъектов РФ выступает высший исполнительный орган, возглавляющий эту систему и предопределяющий ее основные параметры. До установления этого требования в Федеральном законе лишь несколько субъектов Федерации не имели своего высшего исполнительного органа.

Тем не менее, в ряде субъектов Федерации структура высшего исполнительного органа по-прежнему определяется актами высшего должностного лица, что не может быть признано правомерным. В связи с этим возникает вопрос о понятии "структура высшего исполнительного органа" и его отличии от понятия "состав высшего исполнительного органа", причем независимо от уровня государственной власти, осуществляемой этим органом (федеральная или субъектов), и его организационно-правовой формы.

В законах субъектов Федерации категории "состав" и "структура" высшего исполнительного органа используются достаточно произвольно. Применительно к такому виду высшего исполнительного органа, как правительство, чаще используется категория "состав", а применительно к администрации - "структура", хотя и в том и в другом случае есть исключения.

Еще более необоснованным, по мнению, является включение в понятие структуры высшего исполнительного органа самого перечня центральных исполнительных органов специальной компетенции, особенно в тех случаях, когда речь идет о таком виде высшего исполнительного органа, как правительство.

1. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: ТЕИС, 2008.
2. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.
3. Административное право Российской федерации. / Отв. ред. Н.Ю.Хаманева – М.: Юрист, 2009.
4. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для ВУЗов. - М.: Издательство БЕК, 2010.
5. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким-Кимэн А.Н. Административное право: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012.
6. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А. Петров С.М. Административное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2010.
7. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права, 2011.
8. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник. Учебное пособие для ВУЗов. Юнити, 2000 г.
9. Труханович Л.В. Административное право России. Конспект лекций. Приор, 2014.
10. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть  в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. - М.: Новая Правовая культура, 2006.
11. Хаманева Н.Ю. Административное законодательство. Сборник нормативно-правовых актов. Юрист, 2012.
12. Четвериков B.C. Органы исполнительной власти: понятие, правовые основы образования и признаки // из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2014.