Дознание как форма предварительного расследования

В судебных уставах определение «дознание» начал употребляться в 1864 году. Дознание происшествий можно растолковать как «первоначальные изыскания, проводящиеся полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до нее слухов и сведений о преступлении или о подобных происшествиях, о которых без розыска нельзя определить, заключается или нет в них преступление». 

По Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР от 27 октября 1960 года (в ред. ФЗ от 07.08.2000 N 119-ФЗ – утратил силу с 1 июля 2002 года) (далее УПК РСФСР) на органы дознания возлагалось принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. При этом деятельность органов дознания различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного расследования является обязательным, или же действует по делам, в которых производство предварительного следствия является не обязательным.

В дальнейшем на помощь к дознанию, как его разновидность приходит протокольная форма подготовки материалов, упрощая досудебную уголовно – процессуальную деятельность.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (в ред. от 9. 01. 2006 года) (далее – УПК РФ) пришел на смену УПК РСФСР. Одной из отличительных особенностей нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является возрастание роли дознания как одной из форм предварительного расследования.

Значимость роли дознания заключается в том, что оно позволяет наиболее эффективно производить расследование среди преступлений малой и средней тяжести, тем самым постепенно повышая эффективную деятельность правоохранительных органов.

Актуальность темы данной курсовой работы состоит в следующем:

количество уголовных дел, по которым проводится дознание, составляет наибольшую часть среди большинства расследуемых уголовных дел;

несмотря на то, что действие нового уголовно- процессуального закона действует на протяжении четырех лет, толкование и применение его отдельных норм и институтов вызывает у работников некие трудности. В большей степени данный факт имеет отношение к производству дознания.

Целью данной курсовой работы будет исследование дознания как формы предварительного расследования.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие и значение предварительного расследования;

выявить содержание законодательной базы, лежащей в основе данного правового института уголовно-процессуального права;

рассмотреть формы предварительного расследования;

раскрыть понятие дознания;

обозначить особенности производства дознания;

исследовать органы дознания: их виды и процессуальные полномочия;

изучить правовой статус дознавателя;

исследовать проблематику, связанную с данным правовым институтом;

сделать соответствующие выводы по проделанной работе, выработать конкретные предложения для решения возникших проблем в сфере регулирования уголовно-процессуальных правоотношений.

Объектом исследования данной работы являются правоотношения, возникающие в процессе осуществления предварительного расследования.

Для написания курсовой работы наибольшее значение имеют следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года) (далее – Конституция РФ), УПК РФ, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 5. 01. 2006 года №11-ФЗ) (далее – УК РФ).

1. Абдуллаев Ф., Зайцев О. Дознание по УПК РФ // Уголовное право. 2002. № 3.
2. Абдуллаев Ф., Зайцев О. Процессуальное положение дознавателя по УПК РФ // Законность. 2002. № 12.
3. Александров А.С., Ковтун Н.Н. Уголовный процесс России. Учебник. М., 2003.
4. Арестова Е.Н. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) при производстве дознания // Российский следователь. 2003. № 11.
5. Арестова Е.Н. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия // Российский следователь. 2003. № 10.
6. Большой юридический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2002.
7. Гирько С.И. Новый УПК РФ: проблемы применения // Юридический консультант. 2002. № 8.
8. Гирько С.И. Расследование преступлений в форме дознания в системе МВД России// Юридический консультант. 2003. № 7.
9. Гирько С.И. Современные проблемы института поддержания органом дознания обвинения перед судом // Российский следователь. 2005. № 6.
10. Голубев Н.А. К вопросу о применении нового УПК РФ // Российский следователь. 2003. № 11.
11. Жданова Е.В., Целинский Б.П. Проблемы дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков// Российский следователь. 2004. № 1.
12. Косова С.А. Особенности производства дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно // Законодательство и практика. 2002. № 1.
13. Кругликов А. Следственные действия и проблемы их производства органами дознания по поручению следователя // Уголовное право. 2003. № 3.
14. Малышева О.А. К вопросу об уголовно-процессуальном статусе дознания// Российский судья. 2004. № 5.
15. Малышева О.А. Некоторые аспекты производства предварительного расследования по новому уголовно-процессуальному законодательству// Юрист. 2003. № 1.
16. Малышева О.А. Становление органов следствия в российском государстве (дореволюционный период) // Юрист. 2002. № 12.
17. Манова Н. С. Предварительное следствие: идеи и новые законодательные реалии // Государство и право. 2003. № 2.
18. Масленников М.Я. Взаимодействие органов дознания, следствия и прокуратуры с органами административной юрисдикции // Российский следователь. 2002. № 3.
19. Назаренко В. Формы расследования преступлений // Законность. 2002. № 12.
20. Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений//Российский следователь. 2003. № 9.
21. Никифоров Е.Н. Пределы судебного обжалования решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора в ходе досудебного производства // Российский судья. 2005. № 5.
22. Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформ уголовного судопроизводства // Государство и право. 2002. № 5.
23. Сергеев А.Б. Дознание в ОВД: Учебное пособие. Челябинск, 2003.
24. Сергеев А.Б. Особенности формирования органов дознания в России// История государства и права. 2002. № 5.
25. Суслов В.М. Вопросы регламентации деятельности органов дознания в УПК РФ. Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения. М., 2003.
26. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2002.
27. Управление органами расследования преступлений / Под ред. И.И. Колесникова. М., 2000.
28. Химичева Г.П.. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М., 2003.