Организация процедур пенсионного обеспечения населения

Основными причинами по коренному изменению пенсионных отношений стали следующие: низкий размер пенсии, малый учёт вклада тех, кто много зарабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства, невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию.

Принятие новых законов в конце 2001 года, которые дали старт новой пенсионной реформе позволяют решить несколько задач.

Первая задача пенсионной реформы – вывести скрытые части зарплат из тени и увеличить за счёт этого поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам. С учетом размеров скрытой части заработной платы здесь возможен рост в 2 – 2,5 раза. И это даёт основание прогнозировать такой же рост пенсий, — естественно, при условии предсказуемого получения доходов.

Без серьёзных стимулов ни работники, ни тем более работодатели не будут торопиться выводить заработные платы из тени – из конвертов страховых схем и т. п.

Следовательно, второй задачей пенсионной реформы является создание стимулов для работающих к полной уплате взносов со всего объёма своих доходов. А для этого была отменена система учёта пенсионных прав (по стажу работы и по размеру заработка за два последних года), поскольку она не полностью учитывает вклад каждого человека в доходы пенсионной системы. Новая пенсионная модель, во – первых, учитывает весь денежный капитал, внесённый каждым россиянином за каждый год и месяц своего трудового стажа, и, во – вторых, закрепляет их в виде обязательств государства персонально перед каждым работником. А потом после его выхода на пенсию, эти обязательства должны выполняться в полном объеме, с учётом всех повышений и индексаций, проводившихся за годы его трудовой деятельности.

При этом средства, перечисляемые в пенсионную систему, должны обеспечивать гражданину более высокий доход, чем сбережения их в банке или страховой компании.

Наконец, третья задача, которую должна решить реформа, — это обеспечить прозрачность пенсионной системы. Обязательства государства перед гражданами по пенсионным выплатам должны выражаться не в процентах и годах, а в рублях. И каждый год работник должен получать отчёт о состоянии заработанных им пенсионных прав – в каком объеме перечислены взносы за него его работодателем, каков общий объём пенсионного капитала, начисленного ему за все годы работы, в каких объёмах он индексировался и т. д. Официальные уведомления об этом каждый россиянин, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования, должен получать ежегодно. И в случае несогласия сможет добиться их изменения.

Решив эти основные и ряд ещё более частных задач, пенсионная реформа позволит сформировать новую пенсионную модель – более простую, более удобную для расчётов, более понятную гражданам. И, главное, обеспечивающую более высокий уровень пенсий – как нынешним пенсионерам, так и будущим поколениям россиян.

Цель исследования – комплексный анализ организации процедур пенсионного обеспечения населения.

Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:

- определить общее понятие и виды пенсий;

- рассмотреть пенсии по старости;

- проанализировать перерасчеты, индексация, корректировка пенсий;

- рассмотреть проблемы развития пенсионной системы: реальные и мнимые.

Таким образом, задачи исследования определяют структуру и содержание работы: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические основы пенсионного обеспечения; во второй главе проведен анализ роли пенсионного фонда в осуществлении пенсионной реформы. В заключении приведены выводы по результатам исследования.

Диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания послужили методологической основой исследования в работе.

1. Теоретические аспекты пенсионного обеспечения

1.1 Общее понятие и виды пенсий

Пенсия по старости - один из главных видов пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется значительная часть средств ПФР. Данный вид социального обеспечения является основным или одним из основных источников средств существования лиц пожилого возраста, что обусловливает особую важность правового регулирования пенсионного обеспечения по старости. До недавнего времени в нраве социального обеспечения использовался термин "пенсии по возрасту", который был более корректен, поскольку Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение "по возрасту", а не "по старости".

1. Азарова Е. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Хозяйство и право. 2013. № 10. - С. 3-13.

2 Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. М.: Инфра-М-Норма, 2004. – 220 с.

3. Азарова Е. Проблемы применения пенсионного законодательства. // Хозяйство и право. 2015. № 9. - С. 88-97.
4. Александров Д.Г. Пенсионная система России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: СПГУ, 2015. – 199 с.
5. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПБ.: Юридический центр Пресс, 2013. – 351 с.
6. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. М.: Юридич. литература, 2014. – 382 с.
7. Бирюков В. Пенсии в РФ. М.: Приор-издат, 2013. – 480 с.
8. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. М.: Юрист, 2014. – 814 с.
9. Валуйсков Н.В., Выголовский Д.С. Пенсионное обеспечение. Шахты: ЮРГУЭС, 2014. – 153 с.
10. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М.: Академия, 2014. – 416 с.
11. Гейц И.В. Пенсионное обеспечение РФ. М.: ДиС, 2014. – 192 с.
12. Долотов В.А. Досрочное пенсионное обеспечение в России. Пенза: ПГПУ, 2015. – 216 с.
13. Захаров М., Тучкова Э. Право социального обеспечения России. М.: Волтерс Клувер, 2011. – 608 с.
14. Иванов В.А. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам. М.: Социздат, 2014. – 90 с.
15. Макаров А.В. Пенсионное законодательство. М.: Эксмо, 2015. – 144 с.
16. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. // М.: Омега-Л, 2012. – 150 с.
17. Навалихина Р.Ф. Пенсионное обеспечение. М: Академия, 2011. – 150 с.
18. Назаров А.С., Савицкая Т.М. Досрочно назначаемые пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам. М.: МЦФЭР, 2015. – 176 с.
19. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечении России. М.: Норма, 2014. – 208 с.
20. Нусратуллина Р.Г. Пенсионное право. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2011. – 137 с.
21. Пешехонов Ю.В. Пенсионное законодательство РФ. М.: Омега-Л, 2012. – 248 с.
22. Право социального обеспечения. // Под ред. А.К. Соловьева, В.В. Курочкиной, Д.А. Никонова. М.: ЮНИТИ, 2015. – 319.
23. Савицкая Т.М. Досрочная трудовая пенсия по старости работникам образовательных учреждений. М.: МЦФЭР, 2014. – 176 с.
24. Свиридов С.А. Пенсионная система России: проблемы правового регулирования. Воронеж: ВГУ, 2015. – 536 с.
25. Соловьев А.А. Педагогические работники. Трудовые отношения. М.: Приор-издат, 2015. – 160 с.