Основные этапы совершенствования системы федеральных органов исполнительной власти РФ

В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа.

Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, и эти акты являются обязательными для тех, кому они адресованы, применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения[7].

Орган исполнительной власти – это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением[9].

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, и данная деятельность требует более глубокого изучения. На данную систему государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц.

Объектом работы выступают общественные отношения, направленные на регулирование деятельности системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Предметом курсовой работы являются конкретные нормы действующего законодательства, отражающего основные тенденции развития современной системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в контексте осуществления административной реформы исполнительной власти.

Цель курсовой работы: провести комплексное исследование системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации как одного из ключевых институтов политико-административного управления в механизме российского государства, проанализировать основные этапы совершенствования данного института.

Для реализации поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Проанализировать место и роль исполнительной власти в системе разделения властей.

2. Определить понятие, классификацию и механизм органов исполнительной власти.

3. Охарактризовать организацию и деятельность органов исполнительной власти на федеральном уровне.

4. Охарактеризовать организацию и деятельность органов исполнительной власти субъектов федерации.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области административного и конституционного права, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам курсовой работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

В курсовой работе были использованы следующие методы исследования: монографический, абстрактно-логический, сравнительно-исторический, системный методы, а также метод анализа.

Структура и объем курсовой работы соответствуют цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, которые подразделяются на параграфы, заключения, списка используемых источников и литературы и приложений.

1. 5. Алешкова, И.А. Конституционное право РФ. Учебно-практическое пособие / И.А. Алешкова. – М.: Юрайт, 2013. – 592с.
2. 6. Бабичев, И.В. Муниципальное право. Системно-структурный анализ юридичес
3. Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ принят ГД ФС РФ 28.01.2011. «Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, № 7, ст. 900.
4. Федеральный закон от 12.02.2015 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, и оснований прекращения или расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации» // Консультант плюс. – Режим доступа - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175223/.
5. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.04.1991, N 16, ст. 503. (утратил силу)
6. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
7. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
8. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
9. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России. Первая часть: Учебник. Зерцало-М, 2013.
10. Антонова С.В. Государственная правоохранительная служба как комплексный институт российского права // Инновационные процессы в российском праве, экономике и исторической науке: сборник материалов Международной научно-практической конференции: В 2 ч. Право. - Шадринск: ШГПИ. - 2014. - Ч. 1.
11. Артемьев А.М. Задачи и функции правоохранительной службы // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России. – 2013. - № 5.
12. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь. - М.: Юрист. – 2013. - № 1.
13. Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Российский следователь. - М.: Юрист, 2012. - № 2.
14. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. 3-е изд. Учебник, 2013. - 816 с.
15. Дмитриев Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. - М.: Эксмо, 2014. - 928 с.
16. Маюров Н.П., Бялт В.С. Актуальные проблемы нормативного правового регулирования условий прохождения службы в органах внутренних дел на современном этапе реформирования системы МВД России // Пробелы в российском законодательстве. - 2015. - №1.
17. Маюров Н.П., Бялт В.С. Институт социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел на современном этапе реформирования системы МВД России // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - №1.
18. ких конструкций / И.В. Бабичев. – М.: Инфра-М, Норма, 2014. – 336с.
19. 7. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. 10-е издание / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2013. – 784с.
20. 8. Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Коснтитуции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2015. – 272с.
21. 9. Дюги Л. Конститутционное право. Общая теория государства / Л. Дюги. – М.: Инфра-М, 2014. – 427с.
22. 10. Зорькин, В.Д. Конституционно-правовое развитие России / В.Д. Зорькин. – М.: Инфра-М, Норма, 2011. – 720с.
23. 11. Иванов, В.В. Муниципальное управление. Учебник / В.В. Иванов. – М.: Инфра-М, 2015. – 718с.
24. 12. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. Учебник / С.А. Котляревсикй. – М.: Зерцало, 2014. – 392с.
25. 13. Миронов А.Н. Административное право. Учебник / А.Н. Миронов. – М.: Форум, 2015. – 320с.
26. 14. Некрасов, С.И. Конститутционное право Российской Федерации. Красткий курс лекций / С.И. Нудненко. – М.: Юрайт, 2014. – 175с.
27. 15. Носов, С.И. Конститутционное право Российской Федерации. Учебник / С.И. Носов. – М.: Статут, 2014. – 391с.
28. 16. Нудненко, Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавров / Л.А. Нудненко. – М.: Юрайт, 2014. – 616с.
29. 17. Потапова, А.А. Конституционное право: самое важное. Учебник / А.А. Потапова. – М.: РГ-Пресс, 2013. – 88с.
30. 18. Смоленский, М.Б. Конституционное право. Учебник для бакалавров / М.Б. Смоленский. – М.: Феникс, 2013. – 541с.
31. 19. Станских, С.Н. Федеративное устройство, органы публичной власти, конституционные поправки и пересмотр Конституции, заключительные и переходные положения. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации в документах и материалах. Учебник / С.Н. Станских. – М.: Российская газета, 2014. – 816с.
32. 20. Стахов, А.И. Административное право России. Учебник для бакалавров / А.И. Стахов. – М.: Юрайт, 2014. – 651с.
33. 21. Таева, Н.Е. Конституционное право Российской Федерации. Практикум / Н.Е. Таева. – М.: Инфра-М, 2013. – 106с.
34. 22. Четвериков, В.С. Административное право: Учебное пособие / В.С. Четвериков. – М.: Инфра-М, РИОР, 2014. – 393с.
35. 23. Чиркин, В.Е. Конституционное право. Учебник для бакалавров / В.Е. Чиркин. – М.: социальный университет (МПСУ), 2013. – 686с.
36. 24. Шереметьев, Е.А. Конституционное право. Конспект лекций. Учебное пособие / Е.А. Шереметьев. – М.: Проспект, 2015. – 128с.
37. 25. Эбзеев, Б.С. Введение в Конституцию России. Учебник / Б.С. Эбзеев. – М.: Норма, 2013. – 560с.