Современные проблемы развития гражданского законодательства

Актуальность исследования связана с тем, что период формирования нового гражданского законодательства Российской Федерации имеет как концептуальные теоретические проблемы, так и трудности в создании отдельных структурных элементов правовых конструкций и юридических механизмов. Они обусловлены объективными основаниями. В частности, существуют определенные коллизии "духа" (смысла) новых нормативно-правовых актов с некоторыми исторически сложившимися принципиально иными традициями правоприменительной практики, с предшествующим опытом хозяйственной деятельности, со сформировавшимся ранее правовым сознанием; остаются противоречия современных юридических конструкций с обычаями делового оборота, установившимися за многие десятилетия административно-плановой экономической деятельности; некоторые гражданско-правовые институты являются новыми и требуют своего изучения специалистами и апробации в правоприменительной деятельности и прочее.

Цель исследования – выявить современные проблемы развития гражданского законодательства.

В связи с ограниченностью исследования рамками курсовой работы остановимся на решении следующих задач:

- выявление основных направлений развития гражданского законодательства;

- анализ проблем развития системы юридических лиц;

- определение развитие понятия и концепции услуг.

Объект исследования – общественные отношения в сфере реформирования гражданского законодательства.

Предмет исследования - современные проблемы развития гражданского законодательства.

При выполнении работы использовались общенаучные методы - анализ, синтез, историзм; частнонаучные – формально-юридический, сравнительного правоведения.

Структура работы обусловлена объектом и предметов исследования и включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.

1.Основные направления развития гражданского законодательства

Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательств разработал ряд проектов по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства: Концепцию совершенствования общих положений Гражданского кодекса РФ, Концепцию совершенствования Общих положений обязательственного права России, Концепцию развития законодательства о вещном праве, Концепцию развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, Концепцию развития законодательства о юридических лицах, Концепцию совершенствования раздела VII Гражданского кодекса Российской Федерации "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", Концепцию совершенствования раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации "Международное частное право", Концепцию развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках.

В результате обобщения данных проектов концепций Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства была сформирована и 7 октября 2009 г. одобрена Концепция развития гражданского законодательства.

Во введении к Концепции отмечается: "...развитие экономики и становление гражданского общества требуют использовать все возможные меры и средства гражданского законодательства, чтобы обеспечить добросовестность и надлежащее осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей". С этой целью в Концепции предлагается широкий спектр мер, направленных на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования, - введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве одного из наиболее важных и общих принципов гражданского права[1].

Основной чертой предложенных в ГК РФ изменений является детализация гражданского законодательства и в ряде случаев его унификация с зарубежными правопорядками. Эти трансформации направлены на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования, усиление компенсаторной функции гражданского законодательства, смещение баланса в пользу частных элементов по отношению к публичным, обеспечение стабильности гражданско-правового регулирования и устойчивости гражданского оборота, упорядочение всей системы гражданского законодательства (ч. I Концепции). Такой опыт оперативного реагирования стал первым для отечественного законодателя и интересен в первую очередь с точки зрения эффективности содействия развитию российской экономики и оправданности предложенных путей реформирования.

Концепция содержит серьезные инновации по трем основным блокам гражданского законодательства: по общим положениям части первой ГК РФ, в некоторой степени особенной части ГК РФ, а также федеральным законам, основанным на ГК РФ.

Одним из принципиальных изменений общей части ГК РФ является необходимость включения в круг отношений, регулируемых гражданским правом и определяющих его предмет, корпоративных отношений. Под корпоративными отношениями понимаются "отношения, связанные с "правом участия" в корпорации, а также соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией" (п. 1.2 ч. II Концепции). Подобное понимание отграничивает эти отношения от иных (вещных, обязательственных, исключительных, личных, неимущественных) гражданских прав и сужает их до внутренних правоотношений.

В 2006 г. с принятием четвертой части Гражданского кодекса РФ (вступила в действие с 1 января 2008 г.) завершилась современная кодификация российского гражданского законодательства. Но спустя всего полгода, 18 июля 2008 г., появился Указ Президента РФ № 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", в котором была поставлена задача разработки Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации и проектов федеральных законов о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации[2].

Еще в 2007 г., сразу после принятия части четвертой ГК, Президент РФ Д.А. Медведев отмечал, что при всех многочисленных достоинствах ГК "не следует забывать, что и первая, и вторая части Кодекса разрабатывались в те годы, когда Российская Федерация только делала первые шаги по пути рыночного развития. В это время никто еще не представлял в полной мере всего многообразия форм, в которых будет реализовываться провозглашенная Конституцией свобода экономической деятельности, и, главное, не представлял, каковы должны быть пределы этой свободы в нашей стране"[3].

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть первая (ред. от 09.03.2016) // Российская газета. – 1994. - 8 декабря.
2. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 19. - Ст. 2304.
3. О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7627.
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
5. Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах"(ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7058.
6. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.
7. Концепция развития законодательства о юридических лицах (проект) // Вестник гражданского права. 2009. № 2.
8. Постановление ГД ФС РФ от 29.06.2011 № 5551-5 ГД "О проекте Федерального закона № 557159-5 "О хозяйственных партнерствах" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 28. Ст. 4052.
9. Вавилин Е.В. Основные направления развития российского гражданского законодательства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2010. № 3. С. 90 - 93.
10. Вавилин Е.В., Малько А.В. Гражданско-правовая политика в сфере предпринимательства // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 4. С. 10 - 16.
11. Из практики Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (решение по "Поправкам к опубликованному тексту законопроекта о внесении изменений в ГК РФ (в части положений о юридических лицах)") // Вестник гражданского права. 2011. Т. 11. № 3. С. 166.
12. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. М., 1972.
13. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л. Маковского. М., 2009.
14. Красавчиков О.А. Советское гражданское законодательство // Категории науки гражданского права. Избр. труды: В 2 т. (серия "Классика российской цивилистики"). Т. 1. М., 2010.
15. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве. Л., 1990.
16. Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М., 1970.
17. Ломакин Д.В. Хозяйственные партнерства и параллельная "реформа" гражданского законодательства // Вестник ВАС РФ. 2012. № 4. С. 57 - 77.
18. Маковский А.Л. О Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации // Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. М.: Статут, 2009.
19. Медведев Д.А. О кодификации гражданского законодательства (извлечения из публикаций) // Вестник гражданского права. 2008. № 3. С. 149-152.
20. Серова О.А. Конструкция юридического лица в системе эволюционных изменений организационно-правовых форм предпринимательской деятельности // Нотариус. 2011. № 2. С. 16 - 19.
21. Суханов Е.А. О современном развитии российского Гражданского законодательства // Гражданское право и его роль в формировании гражданского общества = Civil Law and its Role in the Formation of Civil Society: сборник статей Международной конференции, Москва, 21 октября 2011 г. / Н.Ю. Ерпылева, Лю Шигуо, Ма Чаншань и др.; отв. ред. А.Е. Шерстобитов. М.: Статут, 2013.
22. Чеховская С.А. Построение новой системы юридических лиц в России: основные подходы // Гражданское право и его роль в формировании гражданского общества = Civil Law and its Role in the Formation of Civil Society: сборник статей Международной конференции, Москва, 21 октября 2011 г. / Н.Ю. Ерпылева, Лю Шигуо, Ма Чаншань и др.; отв. ред. А.Е. Шерстобитов. М.: Статут, 2013.
23. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (серия "Классика российской цивилистики"). Т. 2. М., 2010.
24. Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11 "Право". 1983. № 1.
25. Ястребов О.А. Критерии разграничения юридических лиц в публичном и частном праве // Российский судья. 2010. № 4. С. 33 - 36.