Проблемы развития финансового контроля в Российской Федерации

В последние несколько лет в условиях введения Российской Федерации, изменения ее места и роли экономических и ограничительных санкций в отношении на мировой арене, и, как следствие, в ситуации обострения накопившихся социально-экономических проблем внутри нашей страны, возникновения новых вызовов и угроз, препятствующих полноценной реализации целей проводимой государственной политики, вопросы обеспечения экономической безопасности, ее укрепления приобретают важнейшее значение для дальнейшего развития России. На сегодняшний день решение этих проблем является первостепенной задачей, стоящей на повестке дня руководства нашей страны, органов государственной власти, общественных организаций, ученых и специалистов-практиков, особенно учитывая, что традиционно безопасность, являясь важнейшей характеристикой экономической системы, определяет ее способность и возможность обеспечивать реализацию стратегических национальных приоритетов и национальных интересов России как на международном уровне, так и внутри государства.

В мае 2017 года вступил в действие один из ключевых документов стратегического планирования – Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года.

В Стратегии:

даны определения понятий, касающихся экономической безопасности;

определены вызовы и угрозы экономической безопасности Российской Федерации;

выделены цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности;

рассмотрены вопросы, касающиеся оценки состояния экономической безопасности;

приведены этапы и основные механизмы реализации данной Стратегии.

В Стратегии, и это является новшеством, сформулировано понятие «экономическая безопасность», которая характеризуется как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Среди наиболее опасных вызовов и угроз экономической безопасности в Стратегии обозначены:

низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами;

несбалансированность национальной бюджетной системы;

недостаточно эффективное государственное управление;

высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере;

сохранение значительной доли теневой экономики.

В качестве задач государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности в Стратегии определены:

совершенствование механизмов бюджетного планирования, осуществления контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;

предотвращение картельных сговоров;

повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование деятельности контрольно-надзорных органов, в том числе на основе широкого внедрения риск-ориентированного подхода;

борьба с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, теневой и криминальной экономикой.

Таким образом, очевидно, что особое место при поиске новых путей достижения параметров успешного долгосрочного социально-экономическое развития России и обеспечения ее экономической безопасности, должно отводиться разработке комплекса мер и инструментов, способствующих локализации и нейтрализации указанных выше угроз экономической безопасности.

Одним из таких направлений является совершенствование финансового контроля, а также методов и механизмов его организации и реализации. Это связано с тем, что финансовый контроль играет важнейшую роль в управлении государственными и общественными финансами.

Цель исследования состоит в определении сущности и значения финансового контроля. Цель исследования предопределила решение следующих задач:

– дать понятие, а также раскрыть сущность финансового контроля;

– раскрыть организационно-правовые финансового контроля;

– определить особенности эффективности финансового контроля;

– выявить проблемы и пути совершенствования финансового контроля.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления финансового контроля.

Предметом исследования выступает нормы финансового законодательства и положения, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, регулирующие финансовый контроль, а также основные научно – теоретические концепции по проблематике темы.

Нормативную и информационную основу исследования составили положения, закрепленные в российском законодательстве, касающиеся правового регулирования финансового контроля, информационные ресурсы сети Интернет, а также фактические данные, опубликованные в периодической печати. Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектический, исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, структурно – системный и другие методы научного исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Бочкарева Е. А. О совершенствовании правового регулирования финансового контроля в Российской Федерации // Общество и право. – 2018. – № 4 (46). – С. 144 – 147.

Винницкий, Д. В. Финансовое право: учебник для юридических вузов и факультетов / Д. В. Винницкий. – М.: Юрайт, 2017. – 360 с.

Волков А.Ю., Волков М.А. Финансовый контроль как категория // Статистика и экономика. – 2018. – № 6 (2). – С. 394 – 398.

Ильманова Д.К. Современные проблемы развития государственного финансового контроля в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2017. – № 4. – С. 205 – 210.

Курдюк Г. П. Финансовый контроль в Российской Федерации: особенности правовой регламентации // Право и государство. – 2018. – С. 144 –146.

Мальцев, В. А. Финансовое право: учебник для вузов / В. А. Мальцев. – М.: Академия, 2017. – 456 с.

Финансовое право: учебник для прикладного бакалавриата / Е. М. Ашмарина [и др.]; под ред. Е. М. Ашмариной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 370 с.

Финансовое право: учебник для СПО / М. В. Сенцова [и др.]; отв. ред. М. В. Сенцова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 388 с.

Царегородцева, Г.Ю. Финансовый контроль: учебное пособие / Г.Ю. Царегородцева. – Вологда: ВоГУ, 2016. – 110 с.