Экстремизм

Противодействие экстремистским преступлениям – актуальный, наболевший вопрос, в связи с чем необходим глубокий анализ сущности данных деяний, ведь борьба с любым явлением невозможна без четкого понимания его содержания. Поэтому существует необходимость исторического экскурса для выявления особенностей возникновения экстремизма и обусловленности криминализации образующих его действий.

Эволюция социума всегда имеет как положительные, так и отрицательные аспекты, ведь появление новых знаний и технологий существенно облегчает жизнедеятельность человека, позволяет ускорить различные производственные процессы, оптимизировать те или иные виды деятельности. Но и негативные последствия эволюции не менее заметны, поскольку все новые знания незамедлительно перенимают и лица криминальной направленности. Информатизация общества, помимо открытия для человечества новых возможностей, влечет и появление таких угроз, своевременное обнаружение и нейтрализация которых затруднительны.

В начале XXI в. информационные технологии получили стремительное развитие, что оказало значительное влияние на жизнь человека, общества и государства. Благодаря новым способам обмена информацией стал проще доступ к сведениям научного, художественного, энциклопедического, справочного характера и т.д., выросли степень и качество осведомленности различных субъектов права, расширились возможности для коммуникации, реализации и защиты прав и свобод, а также контроля за выполнением соответствующих обязанностей. Кроме того, некоторые правоотношения приобрели новый смысл не только на национальном, но и на международном уровне. Новая модель социальных отношений, формирующаяся на данном этапе, повлекла за собой и массу негативных последствий. Развитие компьютерных технологий и появление практически безграничных возможностей создания и обмена информацией с помощью сети Интернет привело к тому, что они стали активно использоваться в противоправных целях, в частности для оказания воздействия на отдельных граждан, их группы и общество в целом, распространения деструктивной информации. Глобальная сеть превратилась в благоприятную среду для процветания экстремизма и терроризма, открытого распространения противоправной идеологии и скрытого обмена информацией незаконного, деструктивного характера.

Усугубляется данная проблема тем, что надлежащее нормативно-правовое регулирование информационной деятельности, осуществляемой в рамках Всемирной паутины, в нашей стране отсутствует до настоящего времени, что позволяет достаточно безопасно приверженцам экстремистских идей ощущать себя на ее просторах в полной безопасности, используя возможности анонимного размещения информации и причиняя, таким образом, существенный вред интересам общества и государства.

Целью данной работы является теоретическое исследование противодействия экстремизму в сети Интернет.

Вышеозначенная цель предопределила постановку и последующее решение задач данного исследования, которыми явились:

– анализ понятия и особенностей проявления экстремизма в теории права;

– рассмотрение причин, условий и динамики преступлений экстремистской направленности;

– исследование правовых мер противодействию экстремизму в сети Интернет.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с проявлением экстремизма.

Предметом исследования выступают правовые нормы, предусматривающие противодействие экстремизму в сети Интернет.

Информационная основа данного исследования включает научные, научно-популярные книги и периодические издания, опубликованное российское и зарубежное законодательство.

Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации.

Методологической основой работы являются категории материалистической диалектики, а также основные концептуальные положения современной доктрины информационного и уголовного права.

В качестве общенаучных и частно-научных методов познания в работе использовались историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, конкретно-социологический и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1 Понятие, виды и правовая характеристика преступлений экстремистской направленности

1.1 Исторические аспекты становления и развития экстремизма в России

Понятие «экстремизм» происходит от латинского «extremus» и в самом обобщенном смысле чаще всего трактуется как приверженность к крайним взглядам, методам действий. Следует отметить, что изначально слово «экстремизм» появилось в лексиконе французов во времена Великой Французской революции (14.07.1789 – 09.11.1799 гг.) и употреблялось по отношению к ультраправым и ультралевым политическим группам, действующим в тот период в стране. В справочной литературе впервые термин «экстремизм» обнаруживается на страницах философского словаря немецкого философа Вильгельма Трауготта Круга, изданного в 1838 году, и употребляется по отношению к ультраправым взглядам. Уголовно-правовые, процессуальные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму в современных условиях.

В юридической литературе термин «экстремизм» впервые был употреблен в 20-е годы XX века французским юристом Мерлином Лероем применительно к событиям Гражданской войны в России (07.11.1917 – 25.10.1922 гг.), так большевиков Лерой отнѐс к так называемому «красному экстремизму», а монархистов, соответственно, к «белому экстремизму». В России вплоть до 30-х годов XX века термин «экстремизм» не употреблялся, первое упоминание об экстремизме мы находим в словаре Д.Н. Ушакова, изданном во второй половине 30-х годов XX века, тогда Ушаков определил экстремизм как «склонность, приверженность к крайним взглядам и мерам, преимущественно в политике». Несмотря на то, что термин «экстремизм» возник в Западной Европе, говорить о том, что это явление не было присуще Российской империи, неверно. Вопрос о зарождении экстремизма в российском обществе до сих пор является дискуссионным: экстремизм возникает ещѐ в Древнерусском государстве, в удельнокняжеский период; проявление первых экстремистских элементов связано с движением Емельяна Пугачѐва (1773–1775 гг.); к первым российским проявлениям экстремизма относят выступления декабристов 14 декабря 1825 года на Сенатской площади; зарождение экстремистской деятельности в России связывается с народничеством (1860–1870-е гг.). Многие исследователи, в том числе и В.В. Ревина, полагают, что первые отголоски экстремизма в России следует искать в межкняжеских усобицах, и говорить следует о том, что в этот период существовал экстремизм, который можно отнести к политическому, и «использовался в качестве основного инструмента решения политических споров и способа удержания власти». Это находит своѐ отражение в статьях «Русской правды», так законодатель предусматривает ответственность за такие преступления, как измена и восстание против князя, переход на сторону врага, убийства княжеских слуг и т.п. За указанные составы преступлений предусматриваются радикальные меры наказания, вплоть до смертной казни. В московский период основными регуляторами общественных норм выступают Судебники 1497, 1550 годов и Соборное уложение 1649 года. В Судебнике 1497 года появляется ответственность за деяния, которые по своей сути являются прототипом экстремизма, и, соответственно, определяется ответственность за преступления экстремистского характера, так статья 9 гласит: «совершивший убийство господина, крамолу, церковную кражу или святотатство, кражу, сопровождавшуюся убийством, передачу секретных сведений или оговор невиновного, поджог города с целью предать его врагу, а также ведомый лихой человек карается смертной казнью». Судебник 1550 года во многом дублировал Судебник 1497 года и закреплял ответственность за преступления против государственной Уголовно-правовые, процессуальные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму в современных условиях 200 безопасности в статье 61 «совершивший убийство господина, сдавший город врагу, кражу с убийством, изменник, церковный вор, клеветник, поджигатель, а также явный лихой человек карается смертной казнью. Убыток истца от лихого человека заплатить из его имущества, а что после этого останется из имущества отдать на прогоны. Если у лихого человека не будет столько имущества, чтобы оплатить иск, его истцу не выдавать, а казнить смертной казнью».

В Соборном уложении 1649 года ситуация несколько изменяется – преступления, носящие государственный и политический характер, законодатель определил в главу II «О государьской чести и как его государьское здоровье оберегать»? Во многих статьях, собранных в упомянутую выше главу, читается экстремистский подтекст, так, например, статья 1 главы II предусматривает наказание за следующее преступление «Такъже будет кто при державе царьского величества, хотя Московским государьством завладеть и государем быть и для того своего злово умышления начнет рать збирать, или кто царьского величества с недруги учнет дружитца, и советными грамотами ссылатца, и помочь им всячески чинить, чтобы тем государевым недругом, по его ссылке, Московским государьством завладеть, или какое дурно учинить, и про то на него кто известит, и по тому извету сыщетца про тое его измену допряма, и такова изменника по тому же казнити смертию». Законодатель ужесточает наказания и за преступления против государственного строя, предусмотренные статьями 3 и 4 главы II, а именно за бунт, заговор и государственную измену, как за наиболее тяжкие. За указанные преступления, согласно статье 5 и 6 главы II, помимо смертной казни, которая распространяется и на членов семьи преступника, в случае, если им было известно о его намерениях, предусматривается и конфискация всего имущества осужденного.

Как видится в указанных выше правовых актах, законодатель предусматривает безвариативную ответственность за преступления, носящие экстремистскую подоплеку, не беря во внимание тяжесть преступления, мотивы, цели, личность преступника и т.п.

Следующим этапом совершенствования законодательного противодействия экстремизму следует считать законотворческую деятельность Петра I и принятый в период его правления Артикул воинский 1715 года. Артикул поделил все преступления на государственные и другие, также согласно артикулу 205 всех преступников стали именовать ворами, разделив на чрезвычайных и обыкновенных. К первой категории законодатель отнес бунтовщиков и государственных изменников, ко второй, соответственно, – всех остальных преступников.

В Артикуле преступлениям против государственности посвящена глава XVII «О возмущении, бунте и драке», прототипом ответственности за преступления, экстремистской направленности можно считать состав, предусмотренный артикулом 137 «всякий бунт, возмущение или упрямство, без всякой милости имеет быть виселицею наказано». Уголовно-правовые, процессуальные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму в современных условиях.

Следующим законодательным актом Российской империи, регулирующим уголовно-правовой аспект общественных отношений, стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, принятое во время правления императора Николая I, в 1845 году. В указанном выше документе преступлениям против государственной безопасности отводилась глава I «Государственные преступления». Своеобразным прототипом современной статьи 280 УК РФ можно считать статьи 251 и 252 Уложения, устанавливающие ответственность за распространение информации как в письменной, так и в устной форме, сеющей антиправительственные настроения в обществе. Последним имперским законодательным актом в области уголовного права стало Уложение 1903 года, которое содержало раздел «О государственных преступлениях», посвящѐнный преступлениям против существующего режима, а преступления, которые можно определить как прототипы преступлений экстремистской направленности, были собраны в главу III «О бунте против Верховной власти и о преступлениях против Священной особы Императора и членов Императорского двора», так статья 99 Уложения устанавливала, что «виновный в посягательстве на жизнь, здоровье, свободу или вообще на неприкосновенность священной особы царствующего императора, императрицы или наследника престола или на низвержение царствующего императора с престола, или на лишение его власти верховной, или на ограничение прав оной наказывался смертной казнью». Также законодатель в статье 100 устанавливает высшую меру наказания за любые незаконные попытки изменения основ государственного строя и нарушение целостности Российской Империи: «виновный в насильственном посягательстве на изменение в России или какой-либо еѐ части установленных Законами основными образа правления или порядка наследия престола или на отторжение от России какой-либо чести наказывался смертной казнью».

Помимо внутригосударственных мер, направленных на борьбу с экстремистскими элементами, Россия одна из первых выводит данную проблему на международный уровень, так 1 марта в Петербурге было подписано международное соглашение по борьбе с революционными движениями и терроризмом между Россией, Австрией, Болгарией, Германией, Данией, Румынией, Сербией, Турцией и Швецией. В имперский период, так же, как и в предшествующие, существенных подвижек и изменений в законодательстве по отношению к преступлениям экстремистской направленности не произошло, по-прежнему экстремизм имел исключительно политический контекст и карался высшей мерой наказания. Представляется, что развитие законодательно установленной ответственности за преступления экстремистской направленности до 1917 года почти полностью совпадают с этапами развития Российского государства.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2594.

Кодекс об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть 1). – Ст. 1.

Об информации, информационных технологиях и защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448.

О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.

Административное право России: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / А. И. Стахов [и др.]; под ред. А. И. Стахова, П. И. Кононова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 481 с.

Административное право: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. В. Зубач [и др.]; под общей редакцией А. В. Зубача. – М.: Юрайт, 2019. – 530 с. 

Акопов Г. Л., Гуде С. В., Шевчук П. С., Арбузов П. В., Фатхи Д. В. Правовая информатика: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2016. – 149 с.

Алескеров В. И. О некоторых аспектах преступлений экстремистской и террористической направленности, совершаемых с использованием сферы телекоммуникаций и компьютерной информации // Российская юстиция. – 2019. – № 11. – С. 39 – 41.

Амелин, Р.В. Информационное право в схемах. Учебное пособие / Р.В. Амелин. – М.: Проспект, 2018. – 422 c.

Андрианов В. Н. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму // Всероссийский криминалистический журнал. –2017. – Т. 11. – № 1. – С. 39 – 40.

Антонова Е.Ю. Детерминанты инцидентов на почве ненависти (предубеждений) и преступлений экстремистской направленности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. – 2017. – № 4 (41). – С. 32 – 39.

Ахильгов, А. М. Экстремизм: понятие, сущность, классификация // Молодой ученый. – 2020. – № 23 (313). – С. 183 – 186.

Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 419 с.

Бодров Н. Ф., Бимбинов А. А., Воронин В. Н. Материалы экстремистского характера, распространяемые в сети Интернет: проблемы судебно-экспертного исследования и вопросы квалификации преступлений: монография. – Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020. – 160 с.

Борьба с терроризмом в социальных сетях // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dag.life/2017/12/25/borba-s-terrorizmom-v-socialnyh-setyah/ (Дата обращения: 05.06.2022).

Верхоглядов Я. Е. Государственно-правовая политика в сфере противодействия экстремизму: историко-правовой аспект // Вестник Омской юрид. академии. – 2018. – № 1. – С. 17 – 22.

Волков, Ю. В. Информационное право. Информация как правовая категория: учеб.пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Волков. – 2-е изд., стер. – М.: Юрайт, 2019. – 109 с.

Воронцов С.А. Понятие экстремизма и его сущностные признаки // Философия права. – 2017. – № 4. – С. 65 – 71.

Гаврилов, М. В. Информатика и информационные технологии: учебник для СПО / М. В. Гаврилов, В. А. Климов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 383 с.

Демидова Е.В. Экстремизм: Понятие и сущность // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2019. – № 2. – С.1 – 4.

Джатдоев А. Х. Информационные технологии в юриспруденции // Молодой ученый. – 2018. – № 6. – С. 20 – 24.

Егоров М. И. Молодежный экстремизм как социальное явление в условиях постиндустриального общества / М. И. Егоров, Я. А. Маргулян // Современные проблемы науки и образования. – 2020. – № 5. – С. 101 – 103.

Иванов П. И. Противодействие финансированию терроризма и экстремизма (в аспекте международного сотрудничества) // Безопасность бизнеса. – 2019. – № 4. – С. 45 – 50.

Информационные технологии в юридической деятельности : учебник / П. У. Кузнецов [и др.]; под общ.ред. П. У. Кузнецова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 325 с.

Информационные технологии в профессиональной деятельности: Учебное пособие / Е.Л. Федотова. – М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 368 с.

Информационные технологии в юридической деятельности: Учебное пособие / Ельчанинова Н.Б. – Таганрог: Южный федеральный университет, 2016. – 128 с.

Информационные технологии в юридической деятельности: Практикум / Озёрский С.В. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2017. – 124 с.

Кузнецов, П.У. Основы информационного права. Учебник для бакалавров / П.У. Кузнецов. – М.: Проспект, 2018. – 828 c.

Макеева И. А., Барабаш А. С. Деятельность органов внутренних дел по привлечению к административной ответственности за правонарушения экстремистского характера: актуальные вопросы теории и правоприменительной практики // Вестник Уральск. юрид. ин-та МВД России. – 2019. – № 4 (24). – С. 124 – 127.

Меркурьев В. В., Агапов П. В. Конституционные основания противодействия экстремистской деятельности // Законность. – 2019. – № 4. – С. 8 – 13.

Морозова, О. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: учеб.пособие для бакалавриата и магистратуры / О. А. Морозова, В. В. Лосева, Л. И. Иванова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 142 с.

Нечевин Д. К., Колодкин Л. М. Молодежный экстремизм и превентивные возможности этики ненасилия // Административное право и процесс. – 2019. – № 7. – С. 53 – 60.

Петрянин А.В. Становление уголовной ответственности и регламентация наказания за преступления экстремистской направленности в России // Пенитенциарная наука. – 2018. – № 16. – С. 71 – 74.

Поляков В.П. Развитие информационной подготовки в контексте стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Наукоград наука производство общество. – 2016. – №2. – С. 46 – 51.

Правовая информатика: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С. Г. Чубукова, Т. М. Беляева, А. Т. Кудинов, Н. В. Пальянова; под ред. С. Г. Чубуковой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 314 с.

Рассолов, И. М. Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. М. Рассолов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 347 с.

Синцов Г.В., Первушкин А.В. Экстремизм в Российской империи: причины зарождения // Вестник ПензГУ. – 2019. – № 1 (25). – С. 80 – 85.

Советов, Б. Я. Информационные технологии: учебник для СПО / Б. Я. Советов, В. В. Цехановский. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 327 с.

Терещенко, Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства / Л.К. Терещенко. – М.: Инфра-М, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2018. – 228 c.

Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / В. В. Векленко [и др.]; под общей редакцией В. В. Векленко. – М.: Юрайт, 2019. – 405 с.

Уголовное право в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник / А. В. Наумов [и др.]; ответственный редактор А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 410 с.

Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник. – 6-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 780 с.

Федякова Ю.В. Противодействие терроризму и экстремизму в сети Интернет / Ю.В. Федякова, С.C. Грибков, В.Б. Терновсков // Экономические аспекты гражданской обороны и защиты населения. – 2020. – С. 137 – 139.

Швецов А.Н. Информационное общество. Теория и практика становления в мире и в России / Швецов А.Н. – М., 2019. – 280 с.

Шестало С. С. Новый раунд борьбы с экстремизмом: уголовная ответственность за распространение запрещенных материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет // Юрист. – 2019. – № 9. – С. 64 – 69.

Шляхтин Е.П. Степаненко Р.Ф. Противодействие деятельности экстремистских организаций и сообществ: актуальные проблемы теории и практики // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2017. – № 2 (28). – С. 100 – 104.

Яхьяев М. Я. Экстремизм: методологические подходы к исследованию проблем [Электронный ресурс] // Экстремизм. Ru. 2010. 8 ноября. – Режим доступа: http://www. ekstremizm.ru/publikacii/izuchenie-iprognozirova№ie/item/616.

Яцук К.В. Терроризм в сети / К.В. Яцук, Ж.С. Мухамбетов, А.О. Цымбалий // Молодой ученый. – 2018. – № 11. – С. 59 – 62.