Актуальность темы исследования обусловлена тем, что безработица остается самой важной проблемой, которая затрагивает интересы как государства, так и миллионов населяющих его людей. Остро актуальным остается вопрос о проведении оценки данного явления. Оценка безработицы дает возможность изучить ее в динамике, оценить интенсивность потоков безработных и масштабы длительной безработицы, а также оценить приемлемый (естественный) уровень безработицы, учитывая ее положительные и отрицательные последствия. Это дает возможность оценить резервы повышения занятости населения, а, следовательно, сокращения уровня и длительности безработицы, и разработать в новых реалиях направления ее регулирования.
Зачастую, безработица является одним из самых основных показателей экономики страны. Чем выше уровень безработицы, тем ниже экономика страны и уровень жизни граждан. Также от уровня безработицы зависит степень возникновения криминальной ситуации в стране. Чем выше степень безработицы, тем больше вероятность уровня преступности.
В научной литературе существует множество взглядов на данную тему, что значительно облегчает исследование данного вопроса. Освещению данной проблематики посвящены публикации О.С. Климовой, А.Е. Егоровой, З.К. Анаевой, И.Е. Золина, М.Ю. Макарченковой, Е.Ю. Панцевой, К.С. Змеевой, В.В. Нотченко, А.В. Симаненковой и других.
Целью работы является исследование безработицы и особенности ее проявления в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать понятие безработицы и ее сущность;
- рассмотреть виды безработицы;
- раскрыть социально-экономические последствия безработицы;
- проанализировать показатели безработицы в России;
- исследовать причины и последствия безработицы в России;
- сформулировать перспективы и пути совершенствования регулирования безработицы в России.
Предмет исследования – динамика, особенности и комплекс мер по регулированию безработицы в России.
Объект исследования – проблема безработицы.
При написании работы применялись такие методы как анализ, синтез, наблюдение, сравнение, изучение документов, обработка статистических данных и другие.
В ходе работы используются учебная и специальная литература по экономической теории, а также статьи периодических изданий и информационные Интернет-ресурсы, посвященные исследуемой тематике.
Структура работы включает введение, основную часть, заключение и список литературы. В первой главе основной части раскрываются теоретические основы безработицы. Во второй главе проводится анализ динамики и особенности проявления безработицы в Российской Федерации. Третья глава посвящена рассмотрению перспектив развития и определению мер по регулированию безработицы в России.
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы как социально-экономического явления экономики
1.1. Понятие безработицы и ее сущность
Безработица является неотъемлемой составляющей рыночной экономики, одним из негативных последствий самой природы рынка, результатом действия его главного закона - спроса и предложения. Безработица - незанятость определенной части экономически активного населения (трудовых ресурсов) вследствие объективных причин (процессов), присущих рыночной экономике, таких как цикличность развития экономики, противоречивых характер НТП, высокие темпы модернизации производства, действие закона народонаселения и т. д. [2, стр.126]. Безработица, которая наступила вследствие объективных причин, обязывает общество беспокоиться о гражданах, оставшихся без работы не по своей вине и не по собственному желанию.
Согласно З. К. Анаевой, “экономическая сущность безработицы заключается в том, что за счет вынужденной незанятости части экономически активных граждан общество лишается определенной величины общественного продукта, тратясь при этом на содержание безработных и членов семей, которые находятся на их содержании” [4, стр.52].
Социальная сущность безработицы - в том, что вынужденно неработающие лица, существуют не на заработанные средства, а на помощь, маргинализуются, не находя самовыражения в труде, и, если безработица становится длительной, теряют профессионализм, производственные навыки, отчаиваются и могут деградировать как личности.
В соответствии с марксистской теорией, безработица представляет собой явление, которое свойственно только капиталистической экономике. Она предполагает наличие резервной армии работников, играющей роль всегда наличного резерва, который обеспечивает межотраслевые переливы капитала. Наличие резервного предложения труда также выступает в качестве средства усиления эксплуатации уже занятых работников, вынужденных под страхом увольнения соглашаться на менее благоприятные условия найма, на большую занятость за ту же (или даже меньшую) оплату. Наличие резервного предложения труда свидетельствует, что капитализм часть людей делает относительно избыточным населением, поскольку капитал в этих людях не нуждается [2, стр.127].
Особо следует отметить, что при безработице уменьшаются не только семейные доходы, но и теряется самоуважение людей, возникают на нервной почве заболевания различной степени сложности, и наблюдается ощущение неуверенности в завтрашнем дне. Человек попросту теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Т.е. человек начинает существовать, а не жить. А это самое худшее, так как индивид теряет свою личность.
Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, посредством изучения статистических данных США за несколько десятилетий, вывел американский экономист Артур Оукен, бывший экономический советник президента Дж.Кеннеди. В начале 60-х годов Оукеном была предложена формула, отражающая взаимосвязь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Данная зависимость получила название «закона Оукена» [5, стр.25].
(1)
В левой части уравнения представлен разрыв ВВП.
В правой части u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы, b - коэффициент Оукена.
Для определения категории безработных требуется разделить население страны на основные группы.
Население (population – POP) страны с макроэкономических позиций можно подразделить на две большие группы: тех, кто включается в численность рабочей силы (labour force - L), и тех, кто в нее не включается (non-labour force - NL):
POP = L + NL. (2)
К категории «не включаемых в рабочую» относятся люди, в общественном производстве не занятые, и найти работу не стремящиеся.
Автоматически в эту категорию входят такие группы населения, как: дети до достижения 16 лет; заключенные; психически нездоровые люди, а также инвалиды. Кроме того, в данную категорию относятся люди, которые трудиться в принципе могут, но не делают этого по разным причинам, и, следовательно, работу не ищут. Сюда можно отнести студентов очного отделения (так как студентам нужно учиться); пенсионеры (так как они завершили свою трудовую деятельность); домохозяйки (так как не трудятся в общественном производстве, и не получают заработную плату); бродяги; люди, прекратившие поиск работы (которые долго искали работу, а потом отчаялись, перестали искать и из состава рабочей силы выбыли) [12, стр.156].
К категории «рабочая сила» относятся люди, могущие и желающие работать, и активно ищущие работу. То есть сюда можно отнести людей, которые либо уже имеют работу, либо работы не имеют, но активно ее ищут.
Исходя из вышеизложенного, общую численность рабочей силы можно представить как состоящую из двух частей:
- во-первых, занятые (employed - E) – то есть люди, имеющие работу, и при этом значения не имеет, полный или неполный рабочий день занят человек. Также человека считают занятым, если он не работает по причинам: а) нахождения в отпуске; б) временной нетрудоспособности; в) забастовка и г) плохой погоды (в случае работы, зависящей от погодных условий);
- во-вторых, безработные (unemployed - U) – то есть люди, работы не имеющие, однако активно ее ищущие. Таким образом, основным критерием, отличающим безработных от людей, не входящих в рабочую силу, выступает поиск работы [5, стр.26].
Основной показатель безработицы – показатель уровня безработицы. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (в процентах):
или (3)
Таким образом, безработица в условиях рыночных экономических отношений является, с одной стороны, неотъемлемой, а с другой - неприемлемой альтернативой занятости, проблемой, которую современному обществу приходится решать ежедневно путем проведения мер государственного регулирования занятости.
