ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1 Понятие и общая характеристика учреждений
1.2 Виды учреждений
1.3 Автономные, бюджетные и казенные учреждения и их характеристика
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1 Создание и управление учреждением
2.2 Особенности правового положения казенных учреждений
2.3 Особенности правового положения бюджетных учреждений
2.4 Особенности правового положения автономных учреждений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ
Учреждения на данный момент развития Российской Федерации составляют большую долю в числе юридических лиц.
Актуальность темы работы определяется необходимостью научного познания учреждения как юридического лица в системе гражданского права в период экономического, правового и социального реформирования государства в непростых для страны условиях. Существование подобных гражданско-правовых объектов и их деятельность делает необходимыми исследования не только в плане научного изучения, но и для законодательной сферы. Развивающиеся экономические и социальные отношения, из которых складываются определенные гражданско-правовые институты, приводят к необходимости обоснования существования учреждения, как организационно-правовой формы юридического лица, и определения его места среди других субъектов гражданского права.
Реформирование законодательства в отношении юридических лиц происходит до сих пор. Примером этому служат принятые в последние годы поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации. Определенным толчком к этим изменениям послужил Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». Основным законодательным актом, содержащим обновленные положения Гражданского кодекса в отношении юридических лиц, был Федеральный закон от 05 мая 2014 года №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Было введено новое деление юридических лиц на корпоративные и унитарные, а также понятие «обязательственные права» было заменено на «корпоративные права». Кроме того, законодатель в ходе этой реформы определил замкнутый список возможных организационно-правовых форм юридических лиц как коммерческих так и не коммерческих.
Некоторые из них были объединены под одним наименованием. В условиях экономического кризиса и попытке давления на политику России со стороны иностранных государств, существует необходимость в приведении к экономической обоснованности наличия и деятельности таких форм юридических лиц, как государственные и муниципальные учреждения.
Поэтому задачей государства на данный момент является проведение организационных и законодательных работ в отношении таких учреждений с учетом потребности государственного аппарата в них. Уменьшение финансовых затрат на нужды учреждений не должно ухудшать их способность в осуществлении тех целей, ради которых они созданы. Исследованием данного вопроса занимались, начиная с советских времен. Проведенные исследования неактуальны, поскольку они опирались на законы тех лет. Законодательство постоянно меняется.
Последние существенные изменения в законодательстве, относительно учреждений и юридических лиц, проведены в 2014 году. Наиболее свежими работами, посвященными проблематике юридических лиц и учреждений, являются работы Гутникова О.В., Галазовой З.В., Егорова, А.В. Балашова А.Е., Галкина С.С., Заболотниго С.Н.
Предмет изучения работы. Исследование понятий юридического лица и учреждения. Оценка правового статуса учреждения в системе юридических лиц. Анализ общих и специальных норм, регламентирующих правосубъектность учреждений, наличие противоречий в законодательной базе.
Объект изучения. Определение имущественных прав учреждений и порядка ответственности по обязательствам.
Целью исследования является изучение правового положения учреждений, определение места учреждения в системе юридических лиц, выявление основных проблем связанных с гражданско-правовой деятельностью учреждений и особенностями регулирования имущественных прав и обязанностей учреждений и их учредителей.
Задачи, поставленные для достижения цели:
Методологической основой работы являются общенаучные методы систематизации данных, такие как сравнительный анализ и синтез, логический метод. Частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический метод. При обобщении результатов исследования и формулировке выводов используется комплексный подход.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1 Понятие и общая характеристика учреждений
В соответствии ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учреждением является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве главной цели своей деятельности и не распределяющая свою прибыль между участниками.
Учреждения могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Подавляющее большинство учреждений, существующих сегодня в России - это государственные учреждения.
Организационно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в гражданский оборот субъектов, которым требуется ограниченный объем прав, необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности.
Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество.