Изучение любой отрасли права не обходится без освещения вопроса о правовых нормах, регулирующих общественные отношения, относящиеся к данной отрасли права.
Из общей теории права известно, что воздействие права на общественные отношения порождает правоотношения, через которые происходит реализация права. Что касается конституционного права, то не все его нормы способны породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего назначения и характера содержит много деклараций, которые безусловно важны для установления порядка в той или иной области, но не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, которые влияют на создание конкретных норм.
Однако большинство конституционно-правовых норм все же порождает конкретные правоотношения.
Со спецификой конституционных правоотношений неразрывно связана и специфика конституционно-правовых норм. Ряд этих норм представляют собой нормы-декларации. Но большинство из них содержит конкретные общеобязательные правила поведения и предполагает или прямо указывает на возможность принудительного обеспечения. В них часто можно выделить обычные структурные элементы всякой правовой нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию. Но во многих нормах санкция отсутствует, в иных же нет и гипотезы. Это затрудняет технико-нормативистский анализ многих конституционных правоотношений, заставляя юристов логически выводить или искать скрытые средства правового обеспечения таких норм. Впрочем, часто этого не требуется, так как порождаемые этими нормами правоотношения не приводят к конфликтам или достаточно надежно обеспечиваются нормами политической морали.
Выбранная тема курсовой работы актуальна не только из-за огромной значимости рассматриваемых норм, но и потому, что теория конституционно-правовых норм недостаточно изучена в науке конституционного права, вследствие чего вызывает многочисленные дискуссии у ученых. Также в настоящее время нет источника, в котором бы была отражена вся накопленная и переработанная теоретическая база о конституционно-правовых нормах. Как отмечают Авдеенкова М.П. и Дмитриев Ю.А. «проблемы анализа конституционно-правовых норм и отношений, к сожалению, весьма редко становились предметом отдельных научных исследований» [1 с.98-99].
Цель данной курсовой работы - исследование конституционно-правовых
норм и выявление их особенностей.
Для написания курсовой работы были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки правовой нормы;
- раскрыть понятие и содержание конституционно-правовой нормы;
- проанализировать и сравнить точки зрения ученых о конституционно-
правовой норме, складывающиеся на разных этапах исторического развития;
- провести анализ структуры конституционно-правовой нормы;
- классифицировать конституционно-правовые нормы;
- на основании изученного материала обозначить особенности
конституционно-правовых норм;
- сделать соответствующие выводы по теме.
Объектом являются общественные отношения, которые возникают в связи с применением конституционно-правовых норм.
Предметом изучения курсовой работы является нормативно-правовое регулирование общественных отношений, в связи с применением конституционно-правовых норм.
Конституционное право, как все право в целом, развивается и изменяется, отражая те процессы, которые происходят в политической, социальной и экономической жизни общества.
Современное конституционное право — это отрасль права, которая закрепляет основные принципы организации власти и демократии. Именно это порождает противоречие различных политических сил вокруг Конституции, судебных решений, законов, и других правовых актов, которые составляют источники конституционного права.
- Конституционно-правовая норма как разновидность правовой нормы
1.1. Понятие и признаки правовой нормы
На известном этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество.
Цивилизация выработала множество различных норм и правил, которыми люди руководствуются в своей повседневной жизни и деятельности. Среди них моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные обычаи и другие. Нормы – это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников общественных отношений.
Для понимания конституционно-правовой нормы, как разновидности нормы права, необходимо, прежде всего, уяснить, что представляет собой сама норма права в современных условиях развития Российской Федерации.
Понятие нормы права относится к важнейшим категориям теории государства и права. Нет в правовой системе иного составного элемента, который бы был связан с другими настолько тесно и конкретно, как нормы права. Хоть какое правовое явление открывает и ведет себя специфическим образом исключительно во взаимоотношении и содействии с правовыми нормами. Сначала через их, на их базе случается действие страны на правовую систему сообщества в общем и на компоненты, ее составляющие в отдельности.
Юридическая норма — начальная часть права, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права типичны все главные черты права как особого социального явления. Любая исключительная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом будучи включенной в его общую систему. Право — это система юридических норм, которая в наиболее общем и полном виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий характер, пронизана едиными принципами и закономерностями, определенными политической, экономической и духовной структурой общества.
В то же время норма права — самостоятельное явление, обладающее свойственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о понятии права, сущности и его содержании, о механизме воздействия на общественные отношения.
Поскольку нормы права — одна из вариаций социальных норм, на них распространяются общие черты, свойственные этим нормам. Вместе с тем нормы права отличаются от обычаев, корпоративных, нравственных и иных социальных норм отличительными признаками, характерными чертами.
Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, необходимо отметить, что такие нормы имеют: а) черты, общие для всех социальных норм; б) признаки, общие для всех правовых норм, отличающих их от иных социальных норм (морали, традиций, обычаев и др.); в) признаки, отличающие конституционно-правовые нормы от норм иных отраслей права (гражданского, уголовного, административного, финансового, трудового и т.д.).
К признакам, характеризующим конституционно-правовые нормы как правовые нормы, имеющие черты, общие для всех социальных норм можно отнести:
1) Как и иные правовые нормы, в отличие от других социальных норм (морали, обычаев, традиций и др.), нормы конституционного права – это продукт правотворческой деятельности государства.
2) Конституционно-правовые нормы, как и нормы иных отраслей права, – это государственно-властные предписания.
3) Аналогично иным нормам права, в отличие от норм морали, обычаев, традиций и др., конституционно-правовые нормы являются формально-определенными, т.е. выраженными в письменной форме.
4) Конституционно-правовые нормы, как и нормы иных отраслей права, имеют обязательный характер, т.е. они обязательны для исполнения всеми гражданами, их организациями и объединениями, физическими и юридическими лицами и органами государства. Обязательность исполнения «отличается от юридической силы, которая представляет собой релятивное свойство правового акта» [3].
5) Подобно иным нормам права и иным социальным нормам, конституционно-правовые нормы-это правила общего характера. Они обращены ко всем без исключения гражданам России, а некоторые из них - также к иностранцам и лицам без гражданства [8]. Таковы в Конституции Российской Федерации ст. 2, закрепляющая, что человек, его права и свободы «являются высшей ценностью» и что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина» - обязанность государства; ст. 3 (ч. 4), предупреждающая, что «никто не может присваивать власть в Российской Федерации» и что захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону; ст. 54, провозглашающая, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».
6) Как и другим нормам права конституционно-правовым нормам присуща их неперсонофицированность [9]. То есть они адресованы не конкретным субъектам, а всем субъектам права либо отдельным категориям (видам) субъектов.
7) Конституционные нормы, как и иные отраслевые и правовые нормы, имеют поведенческий характер. Некоторые специалисты считают, что часть конституционных норм (нормы-принципы, нормы-цели, нормы-определения) не имеет поведенческого характера и не устанавливает правил поведения [10]. Однако более убедителен выводом о том, что «даже выраженные в самой общей форме нормы-принципы, нормы-определения носят поведенческий характер, ибо с содержащимися в них установлениями должны соотносить свое поведение, свою деятельность любые социальные субъекты» [12].
8) Конституционно-правовые нормы обеспечены в процессе их реализации силой государственного принуждения. Однако судебные и несудебные механизмы государственного принуждения специфичны в сравнении с механизмами принуждения, применяемыми для защиты иных отраслевых норм. Так, «конституционная ответственность (за нарушения норм конституционного права как отрасли права) наступает, прежде всего, перед источником наделения властными полномочиями» [13].
9) Еще одним свойством конституционных норм, как и других социальных и правовых норм, является их системность. Системность означает, что все конституционно-правовые нормы органически связаны друг с другом, взаимодействуют между собой. Системность предполагает также, что конституционно-правовое регулирование осуществляется комплексно, посредством конституционно-правовых институтов.
Существует три подхода к определению конституционно-правовых норм:
1) конституционно-правовые нормы определяются через конституционное
право:
- нормы, в совокупности, составляющие конституционное право, называются конституционно-правовыми нормами;
2) конституционно-правовые нормы определяются через перечисление тех сфер жизни, которые они регулируют, в этом случае перечень будет включать те отношения, которые являются предметом конституционного права:
- конституционно-правовые нормы – это нормы, регулирующие основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство и систему органов государственной власти;
3) конституционно-правовые нормы определяются через субъектов, которые могут их устанавливать:
- конституционно-правовые нормы – это нормы, устанавливаемые высшими органами государственной власти.
