Курсовая Выборы депутатов Государственной Думы РФ: конституционно-правовые основы и процедура

Актуальность исследования. Современное развитие российского общества и государства определяется взаимодействием различных общественных процессов: внешнеполитические факторы не только выявили проблемы защиты суверенитета, но и заставили пересмотреть подходы к внутренней политической организации российского общества. Дальнейшее развитие системы осуществления государственной власти в Российской Федерации должно базироваться на основополагающих принципах, заключенных в нормах Конституции Российской Федерации. Современное российское избирательное право представляет собой в достаточной степени сформировавшуюся подотрасль конституционного права и служит основой избирательной системы, в целом соответствующей как международным избирательным стандартам так и вызовам текущей политической ситуации, а так же организационного механизма выборов органов публичной власти на всех трех уровнях: Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальном. Однако, институт выборов сегодня регулируют несколько сотен законов и подзаконных актов, система которых не до конца сформирована по ряду направлений.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной юридической науке институту выборов, общим и частным проблемам избирательного права посвящены работы С.А. Авакьяна, Л.Г. Алехичевой, М.В. Баглая, А.В. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Т. Кабышева, С.Д. Князева, О.Е. Кутафина, М.С. Матейковича, А.Е. Постникова, Б.А. Страшуна Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина и др.

Цель исследования – комплексное исследование теоретических и практических проблем в сфере правовой регламентации выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Для достижения сформулированной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть статус Государственной Думы, как палаты Федерального Собрания и ее особенности правового положения в парламенте России;

2. Изучить историю изменений правовых основ формирования депутатов Государственной Думы в контексте политико-правовой ситуации;

3. Охарактеризовать принципы проведения выборов в Государственную Думу;

4. Исследовать особенности и правовые принципы процедуры подготовки к выборам в Государственную Думу;

5. Провести анализ и оценить тенденции законодательной деятельности Государственной Думы ;

6. Определить проблемы и пути решения правовых основ процедуры выборов в депутаты Государственной Думы.

Объект исследования - общественные отношения в процессе регулирования и реализации норм избирательного права.

Предмет исследования – нормативные правовые акты, регламентирующие процесс выборов в Государственную Думу Российской Федерации.

В целях всестороннего изучения темы применялись как общенаучные, так и специальные методы научного познания: индукции и дедукции, системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, а также формально-юридический, логический и другие.

Нормативно правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации; федеральные законы; Указы Президента Российской Федерации; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации; законы субъектов Российской Федерации; иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов; Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В работе использовались материалы и акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации а также решения Европейского суда по правам человека.

Структура настоящего исследования обусловлена задачами и целями исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка. Каждый из параграфов посвящен отдельным изучаемым вопросам, призванным отразить логику изложения материала и облегчить систематическое восприятие работы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.) // Российская газета. 25 декабря.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015

4. Федеральный закон от 11.07.2001№95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

5. Федеральный закон от 12.06.2002№67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

6. Федеральный закон от 10 января 2003 г.№19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003.№2. Ст. 171.

7. Федеральный закон от 18 мая 2005 г.№51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005.№21. Ст. 1919

8. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 8 мая 1994 года N 3-ФЗ.

9. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016 № 92-ФЗ) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 26 февраля.

10. О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 30 (часть 1). – Ст. 4202.

11. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: федер. закон от 3 января 2012 № 229-ФЗ (ред. от 02.05.2015) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 50 (часть 4). – Ст. 6952.

12. О статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 28. – Ст. 3466.

13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации город Санкт-Петербург 1 июля 2015 года № 18П.2015 // http://doc.ksrf.ru.

14. Положение «О порядке проведения предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва» [Электронный ресурс]. URL: http://pg.er.ru/images/docs/file/ polozhenie-o-predvaritelnom-golosovanii.pdf

15. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - т. XXV, ч. 1, № 26662

16. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015.№ 10. С. 5 - 11.

17. Астафичев П.А. Конституционное право России: Учебник. – М.: РИОР ИНФРА – М, 2016 – 390 с.

18. Безруков А.В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. С.164.

19. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 768 с. – С. 496

20. Верхогляд А.С. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы (1906-1917) // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 104(10).

21. Голубкова М..С думой о выборах: [Конституционный Суд разрешил сократить срок полномочий Государственной Думы] / М. Голубкова // Российская газета. – 2015. – 2 июля. – С. 1-2.

22. Гранкин И. В. Парламентское право Российской Федерации : курс лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – 304 с. – С. 151

23. Коновалов, А.А. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / А.А. Коновалов, С.А. Наумов, И.Ю. Лепетикова. – Москва.: Издательско-полиграфический комплекс РОСНОУ, 2017. – 211 с.

24. Конституционное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В. И. Фадеев. – М.:Проспект, 2014. – 584 с. – С. 398 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 768 с. – С. 496

25. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей. 2016.г. С.201.

26. Колюшин Е. И. Конституционное право России: курс лекций. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. – 416 с. – С.314

27. Матрёнина, К.Ю. Становление электронного голосования на выборах в Российской Федерации и перспективы его развития (конституционно-правовое исследование) : дис. … канд. юрид. наук. – Тюмень, 2016. – 224 с

28. Нудненко Л.А., Тхабисимова Л.А. Влияние избирательной системы на реализацию принципа всеобщего избирательного права в России // Актуальные проблемы российского права. 2015.№7. С. 26 - 31.

29. Попова О.О. Институциональный подход к исследованию предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. С. 57 - 61.

30. Певцова Е. А. О развитии парламентаризма в современной России: правовые аспекты // Парламентаризм: проблемы теории, истории, практики. – 2010. – С. 48–54.

31. Регламент предварительного голосования партии «Единая Россия» [Электронный ресурс]. URL: http://pg.er.ru/doc/memo/reglament

32. Садовникова Г.Д. Конституционно-правовой статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ /. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 128.

33. Фомичева О. А. Проблемы правового регулирования конституционно-правового статуса члена Совета Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2014. – № 4 (32). – С. 190–193.

34. Юсубов Э.С. К вопросу о прямых выборах членов Совета Федерации в контексте реформы избирательного законодательства // Избирательное законодательство: проблемы и пути совершенствования: Материалы VII Международной научно-практической конференции. Томск, 2013. С. 75 - 77