Курсовая Основные направления взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с подразделениями полиции по вопросам исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества

Актуальность.

Вопрос о взаимодействии органов внутренних дел (подразделений полиции) и уголовно-исполнительной системы в настоящее время, весьма актуален. Связана, эта актуальность, во многом с тем фактом, что за последние два десятилетия произошли существенные изменения в деятельности этих ведомств, которые серьезным образом изменили концепцию их взаимоотношений.

К наиболее значительным преобразованиям в этой сфере можно отнести:

- перевод уголовно-исполнительной системы из Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) в ведение Министерства юстиции Российской Федерации (Минюста России);

- продолжающаяся длительное время «волнообразная» реформа системы исполнения наказаний, в свете которой постоянно корректируются полномочия учреждений и органов, исполняющих наказания;

- реформирование органов внутренних дел, радикально изменившее организацию их деятельности, и т. д.

Данные преобразования, при всей их очевидной значимости и необходимости, во многом осложняют организацию взаимодействия между этими ведомствами, в том числе и в таком важнейшем деле, как обеспечение исполнения наказания не связанного с изоляцией осужденного от общества. Нормативными актами, совместная деятельность в этом вопросе, представляется в качестве важнейшего аспекта взаимодействия подразделений полиции и уголовно-исполнительных инспекций.

Особенно это важно в условиях, когда уголовное законодательство и правоприменительная практика развиваются по пути расширения наказаний не связанных с изоляцией осуждённых от общества. Они занимают всё более значимое место. Сегодня в целом по стране их доля достигает 60% в общем числе наказаний, назначаемых судом. Из 256 статей Уголовного кодекса Российской Федерации 192 (75%) предусматривают возможность применения альтернативных наказаний, большая часть которых исполняется уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии со ст.43 УК РФ определены цели наказаний, основной из которых является исправление осужденных. Этой цели призвана служить вся система исправительных учреждений для лиц, осужденных к лишению свободы. Но учреждения по своему характеру и существующим там условиям содержания менее всего способны кого-то исправить и как следствие этого - совершение новых преступлений. Следовательно, в целях более эффективного исправления лиц, совершивших преступления, усовершенствовать саму систему отправления правосудия, максимально сократить число тех, кто лишается свободы, и разработать более широкую систему альтернативных мер уголовного наказания.

Расширение применения наказаний, не связанных с лишением свободы, способно стать влиятельным «противовесом» тюремному заключению. Однако, это невозможно без надлежащей организации исполнения наказаний не связанных с изоляцией осуждённых от общества, которое, также невозможно без надлежащего взаимодействия подразделений полиции и уголовно-исполнительных инспекций.

Объект настоящей работы - совокупность общественных отношений, связанных с организацией взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с подразделениями полиции.

Предмет исследования - теоретические, правовые и организационные аспекты взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с подразделениями полиции в ходе исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества

Цель работы – исследовать основные аспекты взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с подразделениями полиции в ходе исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества

Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:

- исследовать понятие и значение наказания, не связанного с изоляцией осужденного от общества;

- проанализировать основные виды наказаний не связанных с изоляцией осужденного от общества;

- ознакомиться с основами исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества;

- выявить основные аспекты взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и подразделений полиции в деле эффективного исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

Степень изученности.

Различные аспекты, связанные с взаимодействием органов уголовно-исполнительной системы с органами внутренних дел, нашли отражение в научной литературе, о чем свидетельствуют работы таких авторов, как С.А. Бажанов, Н.П. Белая, А.Б. Елизаров, В.Б. Прокопов и др. авторы.

Методологической основой работы послужили общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, сравнительно-правовой, системный, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.

Структура нашей работы определяется поставленной целью, и состоит из введения, основной части, разделенной в соответствии с поставленными задачами на две главы, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА

1.1. Понятие и значение наказания в уголовном праве России

Сочетание основных и дополнительных наказаний при их назначении с учетом тяжести совершенного преступления и личности преступника должно обеспечивать возможность исправления осуждённого и достаточность наказания. Применяя дополнительное наказание, необходимо минимизировать вред, который может быть причинен не преступнику, а его близким .

Основные виды наказаний могут назначаться только самостоятельно и не могут присоединяться или сочетаться друг с другом. Они всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК. При этом санкция статьи Особенной части УК может предусматривать несколько основных видов наказаний, а суд может применить только один вид основного наказания. Назначение основного вида наказания, который не указан в санкции статьи Особенной части УК, возможно только при назначении наказания с соблюдением требований ст.64 УК, если суд придет к выводу о необходимости назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен санкцией статьи .

В качестве основных, законодатель предусмотрел самые строгие виды наказаний, которые указаны ст.44 УК: - обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определен срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 28.12.2013 № 431-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. -№ 52 (часть I). - Ст. 6996.

3. О полиции. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 22.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.

4. Об исполнительном производстве. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 08.10.2007. - № 41. - Ст. 4849.

5. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 02.04.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 19.08.1993. - № 33. - Ст. 1316.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - Ст. 198.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.08.2014) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954.

9. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 31.05.2012) // Собрание законодательства РФ. - 25.10.2010. - № 43. - Ст. 5544.

10. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»). Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. - 07.03.2011. - № 10. – Ст. 1334.

11. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ. - 18.10.2004. - № 42. -Ст. 4109.

II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

12. Бажанов С.А., Егорова Е.В. К проблеме оперативного обеспечения деятельности уголовно-исполнительных инспекций // Российский следователь. – 2011. - № 4. – С. 51-59.

13. Белая Н.П. Организационные и правовые основы взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел и местного самоуправления: автореф. дисс. канд. юр. наук. – М., 2005. – 29 с.

14. Бриллиантов А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию // Законность. - 2013. - № 3. – С. 17-32.

15. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. - 2-е изд. - М.: Норма, 2013. – 439 с.

16. Елизаров А.Б. Проблемные вопросы осуществления контроля уголовно-исполнительными инспекциями // Вестник Владимирского государственного университета. – 2013. - № 4. – С. 12-19.

17. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова и С.И. Курганова. – М.: Проспект, 2014. – 436 с.

18. Курганов С.И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания. – М.: Юрайт, 2011. – 239 с.

19. Лопашенко Н.А. Полный курс уголовного права. В 5 томах. Том 1. Преступление и наказание. – М.: Юридический центр «Пресс», 2012. – 349 с.

20. Прокопов В.Б. О проблеме организации взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и полиции // Уголовно-исполнительное право. – 2011. - № 2. – С. 37-49.

21. Разумов С. Преступления и наказания // Российская юстиция.- 2009. - № 11. – С. 21-37.

22. Савельева Ю.И. Исполнение исправительных работ. – М.: Вектор, 2012. – 239 с.

23. Ткаченко А.А. Юридическая ответственность – институт права // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 12. – С. 19-28.

24. Уголовно-исполнительное право. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.Я. Лебедева, Н.Г. Иванова. – М.: Вектор, 2014. – 563 с.

25. Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А. И. Бастрыкина; под науч. ред. А. В. Наумова. - М.: А-приор, 2013. – 539 с.