Курсовая Экономические основы конституционного строя

Актуальность темы.  Актуальность темы исследования обусловлена социально-экономической и политико-правовой природой Российского государства в условиях развития базисных рыночных отношений. В качестве основы экономики РФ выступают в первую очередь общие конституционные принципы, такие как: принцип демократизма, принцип правового социального государства, принцип неприкосновенности собственности, принцип разделения властей,  принцип свободы договора. Именно конституционные принципы рыночной экономики образуют основы экономического строя России. Они являются краеугольными камнями правового, социально-экономического, и, в том числе, конституционного строя.

Одним из существенных последствий проведенной в РФ конституционной реформы стало совершенствование рыночных механизмов в управляемом государстве и самоуправляемом областях российской экономики на базе конституционных устоев. Это предопределяет своевременность научного изучения глубоких трансформаций экономических отношений через преломление юридической и фактической конституций России. Кроме того, в России проблемы экономических отношений всегда относились к числу ведущих и не утратили, а напротив, приобрели еще большую актуальность в современный период.  Продолжающиеся перемены в экономической жизни страны в большей степени актуализируют проблему сбалансированности интересов государства и граждан РФ.

Все вышесказанное доказывает, что научное осмысление юридической природы, понятия, содержания экономических основ конституционного строя РФ Ф представляет собой одну из насущных проблем современного развития науки конституционного права.

Вопросам исследования конституционного строя в целом, и экономических основ конституционного строя, в частности, посвящены работы таких ученых как: Т.Е. Абова, С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, Н.В. Витрук, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, Г.А. Тосунян, В.А. Туманов, Н.И. Химичева, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и других.

Основные вопросы изучения экономических основ конституционного строя Российской Федерации разработаны главным образом в научных трудах таких авторов как:  С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Е.И. Козловой, Ю.А. Крохиной, О.Е. Кутафина, М.И. Пискотина, Г.П. Толстопятенко, В.Е. Чиркина и других. По данной тематике был защищен ряд диссертационных исследований[1].

Вместе с тем работ, посвященных непосредственно современным экономическим основам российского конституционного строя с учетом современных реалий явно недостаточно.

Целью работы является комплексное изучение экономических основ конституционного строя Российской Федерации; выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Для достижения поставленной исследователем цели предполагается решить следующие задачи:

1. Рассмотреть основы конституционного строя как предмет российской государственно-правовой науки.
2. Проанализировать проблему современного подхода к определению экономических основ конституционного строя.
3. Раскрыть правовой институт собственности и его роль в системе экономических основ конституционного строя.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе установления и реализации экономических основ конституционного строя Российской Федерации.

Предмет исследования - экономические основы конституционного строя Российской Федерации.

1. Понятие экономических основ конституционного строя
Российской Федерации

1.1. Основы конституционного строя как предмет российской государственно-правовой науки

По своему содержанию общественные отношения, регулируемые нормами государственного права, весьма многообразны и сложны. В связи с этим, на современном этапе развития науки государственного права общественные отношения, которые составляют предмет данной отрасли права, рассматривают неоднозначно. Это говорит об отсутствии единой точки зрения по вопросу определения предмета государственного/конституционного права. В настоящее время ведущей является позиция тех ученых, которые считают, что в предмет государственного права входят отношения, складывающие во всех сферах жизнедеятельности общества: и политической; и экономической; и социальной и других. Далее ученые - правоведы утверждают, что нормы государственного права  регламентируют лишь «определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер»[2].

Некоторые ученые-юристы, определяя предмет государственного права применяют так называемую трехуровневую систему организации общественных отношений, относящихся к данной отрасли права. Так, Ю.А. Дмитриев считает, что «…предмет конституционного права можно определить как совокупность общественных отношений, определяющих:

1. Основы конституционного строя (основы государственного и общественного строя, закрепленные в качестве таковых положениями Конституции РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и политико-территориальное устройство страны;
2. Отношения, возникающие в процессе реализации многонациональным народом России (населением субъектов Российской Федерации) государственной власти (в формах представительной и непосредственной демократии), а также создания и функционирования образуемых в этих целях выборных органов государственной власти;
3. Основы правового статуса человека и гражданина, а также содержание процесса реализации политических прав и свобод граждан»[3].

В постсоветский период дальнейшего формирования науки государственного права происходит обогащение ее системы новыми категориальными научными понятиями. Среди новых научных понятий появляется и такое как «конституционный строй». Учитывая существенность этой научной категории, ее содержание и значение нашли разъяснение во всех учебных пособиях по конституционному праву Российской Федерации. Кроме того, понятие «конституционный строй» неоднократно изучалось в монографиях, комментариях Конституции РФ[4].

Несмотря на достаточно большой массив исследований по вопросу конституционного строя, оснований для утверждения об единой его интерпретации нет. Этим объясняется потребность продолжения поиска объективного раскрытия данной основополагающей научной категории науки конституционного права. Отправной точкой понимания конституционного строя, пожалуй, следует считать позицию О.Г. Румянцева, который определяет конституционный строй как систему социальных отношений, регулируемых нормами конституции[5]. Такой дефиниции явно недостаточно для понимания сущности конституционного строя, ибо в систему социальных отношений входят отношения, участником которых является государство, и отношения, в которых участвуют граждане, коллективы, общественные объединения, организации. Иначе понятие «конституционный строй» раскрывает О.Е. Кутафин. Он рассматривает конституционный строй как определенную форму, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции[6]. Данная формулировка, на наш взгляд, является весьма сжатой и тоже не дает полного представления о конституционном строе как осязаемом элементе реально существующего бытия. А ведь именно это необходимо установить, когда идет речь, к примеру, об обеспечении безопасности конституционного строя. Тем более материальное содержание конституционного строя необходимо знать в случае возникновения потребности его защищать.

[1] См.: Дорошенко Е.Н. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,  2004; Курилов А.Е. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации: вопросы теории и практики: Авотреф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004; Комаров В.А. Конституционно-правовое закрепление основ экономической системы Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007; Добрынин И.Н. Конституционно-правовые основы функционирования российской и зарубежных банковских систем в условиях глобализации мировой экономики :сравнительно-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2011.

[2] См.: Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Уч. пос. М: Закон и право, 2007. С. 26.

[3]  См.: Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета конституционного права // Государство и право. 2007. № 7. С.22.

[4] См., например: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995; Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Н.В. Витрука. М., 2010; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994; Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина и Л.В. Лазарева. М., 2009.

[5] См.: Румянцев О.Г. Указ. соч. С. 28.

[6] См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 75.

Нормативные правовые акты                                                                                           

1. Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 02 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
7. Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в ред. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2008. N 42. Ст. 4698.
8. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 02 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
9. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 07 июня 2013 г.) // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.
10. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 02 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
11. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 23 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
12. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 28 июня 2013 г.) // Российская газета. 10.02.1996. № 27.
13. Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. N 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 939.
14. Конституция (Основной Закон) Союза ССР 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283. Утратил силу.
15. Конституция СССР 1924 года // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. N 2. Ст. 24. Утратил силу.

Научная литература

16. Авакьян С.А. Конституционное право России. Том I. М., 2007.
17. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, «Сашко», 2000.
18. Алебастрова И.А. Конституционные принципы: проблемы юридической природы и эффективности реализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 7.
19. Бюджетное право: учебник / А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2013.
20. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М., 2009.
21. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. М., 2009.
22. Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. Харьков, 2010.
23. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2005.
24. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999.
25. Баренбойм П.Д., Лафитский В. И., Мау В. А. Конституционная экономика для вузов. Учебное пособие. М., Юридический Дом «Юстицинформ», 2009.
26. Бондарь Н.С. Гражданское общество и местное самоуправление как социально-правовое выражение нового конституционного строя России // Основы конституционного строя Российской Федерации: Понятие, содержание, значение. Барнаул, 2003.
27. Березенцева Т.Н. Историческая эволюция понятий «предпринимательство» и «предприниматель» // Вестник Московского государственного открытого университета Москва. Серия: Экономика и право. 2011. № 3.
28. Гаджиев Г.А.Конституционные принципы рыночной экономики // Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М., Юристъ, 2004.
29. Герасименко Н.В. Ответ на вопрос читателя: Что такое государственные корпорации и каковы цели их создания? // Законодательство и экономика. 2007. N 10.
30. Голикова О.Г. Генезис понятия «предпринимательство» // Современная высшая школа: инновационный аспект. 2012. № 3.
31. Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М.: Аванта+, 2003.
32. Гражданское право: Учебник / О.В. Гутников, А.С. Гутникова, С.Д. Радченко и др.; под ред. О.Н. Садикова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. Т. 1.

33. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2002.

34. Денисов С.А. Субъективная основа конституционного строя // Конституционный строй России. Вып. 5 / Отв. ред. Ю.А. Шульженко. М., 2006.
35. Данилова С.И., Завидов Б.Д., Липатенков В.Б. Вина и наказание в уголовном праве России. Уголовно-правовой анализ (постатейный). М., 2010.
36. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета конституционного права // Государство и право. 2007. № 7.
37. Егорушкин А.В., Полякова Е.А., Хохлов Е.С. Антимонопольное законодательство: очередной этап реформы / Под ред. Е.С. Хохлова. М.: Волтерс Клувер, 2010.
38. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. М., 2008..
39. Законодательные акты России. Т. 4. М., 2005.
40. Игнатьева С.В. Право законодательной инициативы и Банк России // Законодательство и экономика. 2008. № 9.
41. Игнатьева С.В. Государство и предпринимательство в России. СПб., 2005.
42. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.
43. Керимов Д.А. Методология права. М.: Юридическая литература, 2000. С. 77.
44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2011.
45. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова. М.: БЕК, 2010. С. 45.
46. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 2009.
47. Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2010.
48. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Н.В. Витрука. М., 2010.
49. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина и Л.В. Лазарева. М., 2009.
50. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции». М.: Юстицинформ, 2010.
51. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, Н.И. Беседкина, А.Н. Головистикова и др.; под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Юстицинформ, 2010.
52. Курс уголовного права. Том 1. Общая часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2010.
53. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Уч. пос. М: Закон и право, 2007.
54. Лебедева В.А. Конституционный строй – основа конституционного устройства России // Проблемы права. 2011. № 4.
55. Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010.
56. Назаренко Г.В. Вина в уголовном праве. М., 2001. С. 34.
57. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В двух томах. М., 2011. Т. 1: Общая часть.
58. Невинский В.В. Основа конституционного строя как система основополагающих конституционных принципов // Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, значение: Сб. статей. Барнаул, 2003.
59. Олейник О.М. Основы банковского права. Курс лекций. М., 2007.
60. Правовое регулирование банковской деятельности / Суханов Е.А. [и др.]; под ред. Е.А. Суханова. М., 1997.
61. Предпринимательское право РФ / под ред. Е.П. Губина. М.: Юристъ, 2009.
62. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров; Ин-т законод. и сравнит. правоведения. М.: Статут, 2008. С. 320.
63. Правовое регулирование экономических отношений. Альманах / В.В. Андрощук, П.А. Борноволоков, Е.В. Еремина и др.; под ред. А.Н. Козырина. М.: Центр публично-правовых исследований, 2008. Вып. 1.
64. Петров Е.Е. Конкуренция и ее уголовно-правовая защита на современном этапе // Российский следователь. 2010. N 22.
65. Рудинский Ф.М. Советские конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право. 1991. N 9.
66. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.
67. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР / Под ред. В.И. Теребилова. М., 1987. С. 71.
68. Сидельников М.А. Поддержка конкуренции в системе конституционных основ экономического строя Российской Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 12.
69. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Юрайт-Издат, 2006.
70. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.
71. Советское государственное право: Учеб. / под общ. ред. А.Я.Вышинского. М.: Изд-во НКЮ СССР, 1938.
72. Тосунян Г.А., Никулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. М., 2005.
73. Тосунян Г.А. Теория банковского права. В 2-х т. Т. 1. М., 2002
74. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2010
75. Хакулов М.Х. Экономические аспекты понятия предпринимательской деятельности как объекта уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2012. № 1.
76. Химичева Н.И. Бюджетное право и бюджетные правоотношения // Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2010.
77. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007.
78. Шишко И.В. Экономические правонарушения: вопросы юридической оценки и ответственности. СПб., 2010.

79. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: АКАЛИС, 1996.

80. Яни П.С. Проблемы уголовно-правовой охраны экономики от недобросовестной конкуренции // Российская юстиция. 2010. N 11.