Цели, задачи и инструменты фискальной политики

Данная тема очень актуальна сегодня, так как наша экономика, бюджет и налоговая сфера, в частности, находятся еще в неустойчивой стадии формирования.

 В прошлом, в течение длительного времени, экономисты понимали лишь тот факт, что государство через фискальную политику определяет, в какой пропорции объем производства страны должен быть распределен между коллективным и частным потреблением, а также каким образом бремя платежей за коллективные блага следует разделить среди населения. Только после разработки кейнсианской макроэкономической теории была обнаружена неожиданная закономерность: фискальная политика правительства оказывает большое воздействие на краткосрочную динамику выпуска, занятости и цен.

 Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Он является статьей доходов и расходов государства, в большей или меньшей степени волнующей каждого гражданина, оказывающей влияние на благосостояние каждого. С давних времен бюджет волнует и будоражит умы профессиональных политиков, экономистов и многих других великих мира сего. На протяжении столетий его формирование и распределение вызывает жаркие споры и постоянные дискуссии.

 Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики) посредством инвестирования, дотаций и т.д [2, c. 57].

 Как правило, раз в год, во время утверждения проекта бюджета разворачивается настоящая война за бюджетные дотации и финансирование. Эта война затрагивает всех: как министерства и исследовательские институты, так и государственные предприятия, и частный сектор.

 Финансирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм – доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемого в руках государства. Доходы служат финансовой базой государства, а расходы – удовлетворению общественных потребностей. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с организациями, предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

 Ныне экономисты различных школ безоговорочно признают, что фискальная политика оказывает сильнейшее воздействие на любую экономическую систему.

 Цель данной работы: раскрыть содержание фискальной (налогово-бюджетной) политики как инструмента регулирования государственной экономики. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

 - раскрыть цели и направления фискальной политики;

 - рассмотреть инструменты, с помощью которых осуществляется фискальная политика;

 - рассмотреть виды фискальной политики;

 - проанализировать эффективность фискальной политики;

 - выяснить состояние фискальной политики в России в современных условиях.

 При подготовке данной работы использовались: монографическая литература, статьи из периодических изданий, статистические сборники, учебные пособия и др.

Глава 1 Фискальная политика: цели и направления

1.1 Сущность понятия фискальной политики

 Фискальная (от лат. fiscalis - казенный) политика – совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от таких стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией [1].

 Основными целями фискальной политики являются:

1. ликвидация безработицы;
2. борьба с инфляцией;
3. стабилизация экономического развития;
4. антициклическое регулирование экономики;
5. стимулирование экономического роста;
6. достижение внешнеторговой сбалансированности.

 В зависимости от ситуации в экономике различают два основных направления фискальной политики:

 - стимулирующая фискальная политика;

 - сдерживающая фискальная политика.

 В период экономического спада правительство проводит стимулирующую фискальную политику. Она включает: увеличение государственных расходов или снижение налогов, или сочетание этих мер. Другими словами, если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в направлении дефицита федерального бюджета в период спада или депрессии. И наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика. Сдерживающая фискальная политика включает: уменьшение государственных расходов, или увеличение налогов, или сочетание того и другого. Фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо федерального бюджета, если перед экономикой стоит проблема контроля над инфляцией.

1. Базылев, Н.И. Экономическая теория : учеб. для вузов / Н.И. Базылева, С.П. Гурко, М.Н. Базылева. - М. : Инфра-М, 2013.
2. Баликоев, В.З. Общая экономическая теория : учеб. для вузов / В.З. Баликоев. - 5-е изд., стер. - М. : Омега-Л, 2016.
3. Борисов Е.Ф. Экономика : учебник / Е.Ф. Борисов. - М. : Проспект, 2019. - 318 с.
4. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория : практикум / Е.Ф. Борисов. - М. : Проспект, 2017.
5. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория : учеб. для вузов / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2018.
6. Вечканов, Г.С. Экономическая теория : учеб. пособие для вузов / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - М. : Эксмо, 2017.
7. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория : учебник / Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова, В.В. Амосова. - М. : Эксмо, 2018.
8. Журавлева, Г.П. Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования / Г.П. Журавлева, В.В. Смагина. - М. : Финансы и статистика, 2018.
9. Ивашковский, С.Н. Экономика для менеджеров : микро- и макроуровень / С.Н. Ивашковский. - М. : Дело, 2017.
10. Камаев, В.Д. Экономическая теория : краткий курс ; учеб. для вузов / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. - 4-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010.
11. Козырев, В.М. Основы современной экономики : учеб. для вузов / В.М. Козырев. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2015.
12. Корниенко, О.В. Экономическая теория : учеб. пособие для вузов / О.В. Корниенко. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2018.
13. Курс экономической теории : учеб. для вузов / М.И. Плотницкий [и др.]. - Минск : ИнтерпресСервис, 2013.
14. Курс экономической теории : Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. : учеб. пособие / рук. авт. коллектива и науч. ред. А.В. Сидорович. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Дело и Сервис, 2017.
15. Курс экономической теории : учебник для вузов / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Изд. 6-е, доп. и перераб. - Киров : АСА, 2019.
16. Кучуков, Р.А. Экономическая теория : учеб. пособие для вузов / Р.А. Кучуков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономика, 2017.
17. Мартиросян, Р.М. Экономика и управление : Контрольно-экзаменационный сборник / Р.М. Мартиросян. - М. : Экономика, 2018.
18. Макаров, В.Л. Справочник экономического инструментария / В.Л. Макаров, Н.Е. Христолюбова, Е.Г. Яковенко. - М. : Экономика, 2013.
19. Липсиц, И.В. Экономика : учеб. для вузов / И.В. Липсиц. - М. : Омега-Л, 2016.
20. Носова, С.С. Экономическая теория : учеб. для вузов / С.С. Носова. - 3-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010.
21. Симкина, Л.Г. Экономическая теория : учеб. пособие / Л.Г. Симкина. - СПб. : Питер, 2013.
22. Современная экономика : учеб. пособие / под ред. О.Ю. Мамедова. - М. : КноРус, 2010.
23. Орехов, А.М. Методы экономических исследований : учеб. пособие / А.М. Орехов. - М. : Инфра-М, 2016.
24. Слагода, В.Г. Основы экономической теории : учебник / В.Г. Слагода. - М. : Форум, Инфра-М, 2017.
25. Нуреев, Р.М. Рабочая тетрадь по курсу микроэкономики : Основные понятия. Формуляры. Задания. Тесты. Задачи. Проблемы. Литература / Р.М. Нуреев. - М. : Норма, 2016.