Избирательные системы за рубежом

Избирательная система - непременный элемент современной цивилизации, элемент любой демократии, которая вообще не может существовать без полномочного представительства, которое обеспечивает реальное участие населения в управлении делами общества и государства. Такое представительство, в свою очередь может быть демократическим лишь при условии его формирования самим обществом, самим народом.

Именно поэтому, на мой взгляд, изучение избирательной системы и сравнение ее с существующей в других развитых странах является актуальной задачей на современном этапе. В статье 3 Конституции Российской Федерации и преамбуле Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ») говорится, что референдум и демократические свободные выборы в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления Российской Федерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Актуальность работы заключается в рассмотрении формирования мировой практики избирательных систем под влиянием демократических ценностей.

Избирательная система является важнейшей формой прямой демократии, главная функция которой - формирование полномочного народного представительства. Характер избирательной системы непосредственно предопределяет основные характеристики представительской системы. Выборы - не только важная форма непосредственного участия населения в осуществлении государственной власти, не только акт избрания представителей народа к органам государственной власти.

1. Понятие «избирательная система»

В системе понятий, отражающих специфику объекта и содержания предметной области любой науки, заключена одна из основных форм систематизации научных знаний, их доказательного, всесторонне обоснованного, систематического изложения. 

Во многих случаях ряд понятий употребляются как синонимы, когда не только отсутствуют тонкие критерии отличий, но и сами понятия не получают сколько-нибудь удовлетворительных объяснений и дефиниций. Надо подчеркнуть, что пренебрежение или невнимание к глубокому семантическому и специально научному анализу в сложившейся к настоящему времени ситуации в деле формирования системы научных представлений об избирательных системах является основанием того, что ряд авторов, отождествляют понятия «избирательная система» и «избирательное право», а часть из них использует дефиницию «способ определения результатов голосования». Правомерность подобных сравнений можно, на наш взгляд, определить, выявив сущность термина «избирательная система».

Традиционно зарубежная и отечественная наука различает понятия «избирательная система» в широком и узком смысле.

Под избирательной системой в широком смысле обычно понимается «система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти»[1].

Понятие «избирательная система» в узком смысле определяет как «способ или процедуру определения результатов голосования»[2], или как «порядок распределения мандатов по результатам голосования»[3].

[1] Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Под ред. Иванченко А.В. - М.: Норма, 1999. - С. 104

[2] Сравнительное конституционное право. Под ред. Чиркина В.Е.. - М.: Манускрипт, 1996. - С. 398; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1999. - С. 164; Конституционное право. Словарь. Под ред. Маклакова В.В. М.: Юристъ, 2001. - С. 452-453

[3] Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юрайт-М, 2001. - С. 167; Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право. - М.: Юриспруденция, 2001. - С. 195.

1. Bawn K. Amer. J. Political Sci. 1993. 37. No. 4. - P. 965-989
2. Massicotte L., Blais A. 1999. Mixed Electoral Systems: A Conceptual and Empirical Survey. – Electoral Studies, vol. 18. - № 3.
3. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юрайт-М, 2001. - С. 167; Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право. - М.: Юриспруденция, 2001. - С. 195.
4. Афанасьев, М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России / М.Н. Афанасьев // Полис. - 1995. - № 3. - С. 104-116.; с. 109.
5. Воробьев, Н.И., Никулин, В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Н.И. Воробьев, В.В. Никулин. — Тамбов: ТГТУ, 2005. — 104 с.; с. 58.
6. Голосов Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем//ПОЛИС. 2001. - № 4. - С. 74.
7. Джозеф Ф. Циммерман “Справедливость при представительстве женщин и меньшинств” в Правиле Уилма, и “Избирательные системы с перспективы их сравнения: их влияние на женщин и меньшинства” Вестпорт, Коннектикут: Гринвуд Пресс, 1994 год.
8. Дмитриев, Ю.А., Исраелян, В.Б. Избирательное право / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. — М.: Юстицинформ, 2008. — 312 с.; с. 57.
9. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России (теория, практика и перспективы). СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - С. 20-40.
10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Под ред. Иванченко А.В. - М.: Норма, 1999. - С. 104
11. Лейкман Э., Ламберт Д.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. - С. 113–157
12. Любарев А.Е. Конституционно–правовые основы многообразия избирательных систем в Российской Федерации: Автореф. дисс…канд. юридич. наук. - М., 2004. - С. 9
13. ПОЛИС. 1997. - № 3. - С. 125/
14. Сравнительное конституционное право. Под ред. Чиркина В.Е.. - М.: Манускрипт, 1996. - С. 398; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1999. - С. 164; Конституционное право. Словарь. Под ред. Маклакова В.В. М.: Юристъ, 2001. - С. 452-453
15. Сунцов А.П. Правонарушения в избирательной системе субъекта Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Автореф. дисс…докт. юридич. наук. - Екатеринбург – 2000. – С. 15/40/
16. Таагепера Р., Шугарт М. Описание избирательных систем//ПОЛИС. - № 3. - С. 123-124
17. Уэйд и Филлипс. Конституционное право. М. 1950. с.110.
18. Шилобод М.И. Партийные системы. // Политика и право. М. 1995. С.258-261.