ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
1.1. Понятие национального режима. Зарубежный опыт национального режима в закупках
1.2. Источники правового регулирования национального режима публичных закупок. Характеристика национального режима публичных закупок по протоколу о присоединении России к ВТО.
1.3. Случаи применения национального режима закупок для государственных и муниципальных нужд
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
1.1. Понятие национального режима. Зарубежный опыт национального режима в закупках
Национальный режим является теоретической концепцией, существующей в рамках международного частного права. Его сущность выражается в том, что государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам аналогичный объем прав и обязанностей, которые имеются у собственных резидентов. Для российского законодательства характерно использование названного принципа. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ[1] иностранные граждане и лица без гражданства имеют на территории России такие же права и обязанности, как и граждане России, за исключением случаев, предусмотренных законом или международным договором РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ[2] в общественных отношениях, урегулированных нормами гражданского права, могут принимать участие иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства на условиях национального режима, если иное не установлено федеральным законодательством. По утверждению специалистов, в законодательстве зарубежных стран и международных договорах иностранные субъекты зачастую могут пользоваться национальным режимом, что обусловлено следованием государствами международно-правовому принципу взаимности. В то же время в отечественном законодательстве принцип взаимности напрямую не выражен, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ[3].
[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован
на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
[3] Лавров Ю.Б. Проблемы применения национального режима при осуществлении закупок лекарственных препаратов для обеспечения публичных нужд // Медицинское право. 2018. N 3. С. 22 - 25.
