Административно-правонаделительный процесс

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что административно-правонаделительный процесс – это важнейшая деятельность субъектов исполнительной власти по разрешению позитивных управленческих дел. Административно-правонаделительный процесс направлен на создание условий для реализации позитивных задач в сфере государственного управления; в ходе административно-правонаделительного процесса разрешаются индивидуально конкретные управленческие дела; осуществляется широким кругом уполномоченных субъектов; результатом деятельности является правоприменительный акт.

Административно-правонаделительный процесс не имеет своим результатом применение принудительных мер. Его результат - удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. В рамках данного процесса возможно совершение правоохранительных действий, но их характер иной: сам факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в административно-правонаделительном процессе.

Предмет исследования – понятие, черты, структура и виды административно-правонаделительного процесса.

Цель исследования – изучить понятие, черты, структуру и виды административно-правонаделительного процесса.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие административно-правонаделительного процесса.
2. Описать черты и структуру административно-правонаделительного процесса.
3. Охарактеризовать производство по предложениям и заявлениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления.
4. Изучить разрешительно-лицензионное производство.
5. Описать учетно-регистрационное производство.
6. Описать производство по делам о поощрениях.
7. Изучить административно-договорное производство.

Последовательность решения задач исследования определила следующую структуру: введение, две главы, заключение и библиографический список.

Нормативно–правовую основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, № 144, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 05.12.1994, ст.3301.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации, N 33, 13.08.2001, ст. 3431.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст.2060.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 09.05.2011, ст.2716.
6. Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. № 1099 (ред. от 29.08.2022) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 37, 13.09.2010, ст.4643.
7. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 30, 24.07.1995, ст.2939.
8. Алехин, А. П. Административное право России / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: Дрофа, 2021. – 730 c.
9. Асаенок, Б. В. Административно-деликтное право и административно-деликтный процесс в деятельности органов пограничной службы / Б.В. Асаенок, Д.С. Миронов. – М.: Амалфея, 2021. – 288 c.
10. Деменкова, Н. Г. Административное право в схемах и таблицах / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова, И.Ю. Стариков. – М.: Проспект, 2021. – 112 c.
11. Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 2 : учебник для вузов / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 301 с.
12. Изюмова Е.С. Производство в системе административного права / Е.С. Изюмова // Административное право и практика администрирования. – 2019. – № 6. – С. 22–29.
13. Магденко, А. Административно-процессуальное право / А. Магденко. – Москва: Машиностроение, 2021. – 1000 c.
14. Смоленский, М. Б. Административное право / М.Б. Смоленский. – М.: Феникс, 2020. – 352 c.
15. Шмидт, В. С. Сущность лицензирования как вида административного производства / В. С. Шмидт. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 5 (139). – С. 333-336.