Исследование и оценка информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и пути его повышения на примере администрации города Омска

Актуальность темы исследования. Местное самоуправление, как одна из основ конституционного строя Российской Федерации, является неотъемлемым элементом в общей системе демократических институтов российской государственности и представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Потребность в анализе и оценке результативности деятельности местных администраций требует реализации анализа социально-экономической ситуации в муниципальном образовании; изучения общественного мнения для выявления потребности населения; своевременного и оперативного реагирования на обращения граждан с последующим контролем выполнения «социального заказа» населения. Оценка результативности работы органов местного самоуправления необходима как для органов власти, так и для общества.

Обществу она позволяет контролировать качество деятельности органов местного самоуправления. Руководителям и муниципальным служащим нужна для самоконтроля, совершенствования управленческого процесса. Учитывая вышеизложенное, следует отметить высокую актуальность изучения проблем оценки результативности деятельности органов местного самоуправления.

Теоретические основы оценки результативности деятельности органов местного самоуправления разработаны в трудах А.Г. Аннина, А.В. Афонасова, А.А. Безугловой, С.В. Вобленко, О.А. Дежуровой, В.А. Зимина, Е.Л. Королевой, АД. Лобушевой, Т.С. Пресняковой, А.Н. Чекавинского и др.

Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления является важным показателем оценки их эффективности. Информационная открытость может служить инструментом оценки населением муниципального образования деятельности органов местного самоуправления, стимулируя их к совершенствованию своей деятельности. Вследствие этого в рамках данного исследования важно глубокое понимание термина «информационная открытость».

Информационную открытость органов государственного и муниципального управления исследовали следующие авторы: Т.М. Резер , В.В. Полянский, Д. Галлиган, Ю.Н. Старилов , И.М. Дзялошинский , В.А. Виняр , С.В. Калашникова , С.Е. Нарышкин, А.В. Кузьмин , С.Е. Гасумова , Ю.В. Дубровская, К.С. Жаворонкова , Г. С. Ермолаев , О.В. Малахова, В.А. Суханова и другие.

Учитывая высокий научный вклад перечисленных ученых в развитие рассматриваемой темы, следует, тем не менее, отметить недостаточную разработку направлений решения проблем в данной сфере.

Цель исследования: исследовать и проанализировать информированность населения о деятельности органов местного самоуправления и пути его повышения на примере администрации города Омска.

Объектом исследования является администрация города Омска.

Предметом исследования выступают органов местного самоуправления.

Задачи исследования:

-рассмотреть местное самоуправление в России и деятельность органов местного самоуправления;

-изучить теоретические подходы к оценке деятельности органов местного самоуправления ;

-исследовать эффективность деятельности органов местного самоуправления;

-проанализировать информированность населения о деятельности органов местного самоуправления и пути его повышения на примере администрации города Омска.

Методологическая база исследования. В процессе исследования использованы следующие методы: наблюдение, синтез, экспертные оценки, изучение нормативно-правовых документов.

Методика исследования направлена на изучение источников научной информации, нормативных документов, статей, в ходе изучения которых проводится аналитическая работа по выявлению проблем оценки результативности деятельности органов местного самоуправления.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) // СПС «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции» // СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС «Консультант Плюс».
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СПС «Консультант Плюс».
5. Абляшев А.Р. Оценка эффективности и результативности деятельно-сти органов местного самоуправления: методологический подход // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 12-1 (41-1). – С. 372-374.
6. Александров О.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Мониторинг внедрения управления по результатам в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления // Вопросы государственного и муниципально-го управления. – 2019. – № 3. – С. 135-146.
7. Андриянов В.Н., Трубников В.В. Эффективность местного само-управления: критерии и показатели // Известия Байкальского государственного университета. – 2019. – № 1. – С. 139-142.
8. Аннин А.Г. Эффективность деятельности органов местного само-управления // Ученые записки. – 2021. – № 3 (15). – С. 6-12.
9. Астахов Ю.В., Акиньшина О.В., Баландина А.В. Влияние кадровых технологий на эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления // Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции «Управление человеческими ресурсами в современном мире: тенденции и вызовы XXI столетия». – 2019. – С. 25-30.
10. Афонасова А.В. Эффективность местного самоуправления в зеркале экспертных оценок // Материалы Всероссийской научно-практической конферен-ции «Эффективность публичной власти и правового регулирования в современ-ной России: проблемы и решения». – 2019. – С. 3-7.
11. Бакал С.В. Результативность коммуникативной практики органов местного самоуправления как мотивационный аспект // Сборник научных трудов «Местное самоуправление в системе публичной власти». – 2019. – С. 15-16.
12. Безуглова А.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Экономика. – 2021. – № 1. – С. 113-117.
13. Блинова А.И., Болукова И.А. Повышение эффективности деятельно-сти органов местного самоуправления на основе применения методов менедж-мента качества // Сборник научных трудов Международной молодежной научнопрактической конференции «Качество продукции: контроль, управление, повышение, планирование». – 2020. – С. 97-99.
14. Бутова Т.В., Овсянникова Д.К. Анализ оценки эффективности дея-тельности органов местного самоуправления // Сборник научных трудов по мате-риалам Международной научно-практической конференции «Наука и образова-ние в XXI веке». – 2019. – С. 30-31.
15. Веселова Н.Ю., Погребняк В.С. Показатели эффективности органов местного самоуправления // Материалы VIII международной научно-практической конференции «Проблемы экономики, организации и управления в России и мире». – 2019. – С. 30-35. 83
16. Вобленко С.В. Местное самоуправление как деятельность населения по самостоятельному решению вопросов местного значения: признаки и критерии результативности // Муниципальное право. – 2019. – № 4 (64). – С. 2-37.
17. Генова А.А. Оценка эффективности местного самоуправления в кон-тексте ресурсного обеспечения // Экономика строительства и городского хозяй-ства. – 2019. – Т. 10. – № 4. – С. 219-226.
18. Дежурова Е.В. Показатели и критерии оценки эффективности дея-тельности органов местного самоуправления // Материалы Международной научнопрактической конференции: в 2 частях «Интеграция образования в условиях инновационной экономики». – 2020. – С. 48-53.
19. Дементьева О.А. Эффективность правового регулирования бюджет-ных основ местного самоуправления в России // Федерализм. – 2021. – № 1 (61). – С. 153-166.
20. Дёмина Д.С. Совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2020. – № 2. – С. 268-273.
21. Зимин В.А. Эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с населением и общественными организациями // Современные гуманитарные исследования. – 2019. – № 5 (66). – С. 119-122.
22. Иванов А.В. Мониторинг результативности бюджетных целевых про-грамм органов местного самоуправления // Управленческие науки. – 2019. – № 1. – С. 22- 24.
23. Клундук К.А., Почекутова Е.Н. Критерии отбора показателей системы оценки эффективности и результативности деятельности органов местного само-управления // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования системы государственного и муници-пального управления в России на современном этапе». – 2019. – С. 219-223.
24. Королева Е.Л. К вопросу об эффективности деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Развитие науки и образования в современном мире». – 2021. – С. 52-54.
25. Курченков В.В., Морозова Н.И., Фетисова О.В. Приоритеты эффек-тивности и результативности местного самоуправления в современной России // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. – 2021. – № 1. – С. 7-13.
26. Кюрджиев С.П., Китюкова Д.С. Прозрачность и подотчетность как объективное условие повышения эффективности местного самоуправления // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2020. – № 4 (59). – С. 88-91.
27. Лобушева А.Д. Оценка эффективности деятельности органов местно-го самоуправления // Сборник научных трудов «Актуальные вопросы модерниза-ции института прав человека в конституционном и международном праве». – 2015. – С. 107-110.
28. Лыкова О.А. Институциональный механизм управления эффективно-стью деятельности органов местного самоуправления // Journal of Economic Regulation. – 2019. – Т. 7. – № 3. – С. 89-102.

Интернет-ресурсы

29. Сайт Общероссийского журнала Российская муниципальная практика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.russmp.ru/ stat16-4-2.php. – Загл. с экрана.
30. Демографическая ситуация в Омской области [Электронный ресурс] . – Режим доступа: http://omsk.gks.ru/wps/wcm/ connect/ rosstat_ ts/omsk/resources/795fb00041da0fac907ffc27f9898572/demograf-2016.pdf. – Загл. с экрана.
31. Сайт Администрации города Омска Концепция социально-экономического развития города Омска [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.admomsk.ru/web/guest/city/urban-planning/ masterplan/ concept. – Загл. с экрана.
32. Сайт Службы государственной статистики по Омской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://omsk.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/omsk/ru/statistics/organizations/. – Загл. с экрана.
33. Сайт Службы государственной статистики по Омской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://omsk.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/omsk/ru/publications/official_publications/electronic_versions/. – Загл. с экрана.