Актуальность. Социальное об еспечение за нимает одну из важн ейших определяющих по зиций в жизни госуд арства, об щества и об щества. Это на прямую за висит от раз вития эконом ики и тесно связано с по литикой госуд арства. Право граждан России на со циальное об еспечение за креплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации, со гласно кот орой каждому граждан ину гарантируется со циальное об еспечение по во зрасту, бол езни, инвалид ности, по тере кормильца, на во спитание де тей и, в пре дыдущих слу чаях, установлен ных за коном живых существ .
Значительное количество людей желали бы раньше по ложенного срока оказаться на пенс ии. Это, как и про чие льготы, при емлемы при на личии вы слуги лет. Выслуга лет – это при сутствие особ ого ста жа. Как прав ило, он по дразумевает по д со бой раб оту в одно й какой-либо об ласти. Как прав ило, вы слугу лет вы считывают для того, чтобы пре ждевременно оформить пенс ию. Выслуга лет по сво ей прав овой при роде пре дставляет со бой ста ж раб оты в определен ных сфер ах де ятельности, кот орый дает прав о на по лучение со ответствующего вид а пенс ии – пенс ии за вы слугу лет. Таким об разом, пенс ия за вы слугу лет – это особ ый вид пенс ионного об еспечения, усл овия и по рядок по лучения кот орого регулируются спец иальным за конодательством.
Происшедшие в по следние год ы за конодательные из менения де монстрируют по вышение юридической знач имости ста жа в прав е со циального об еспечения, усл ожнение дан ного по нятия, по явление его нов ых вид овых особ енностей. Вместе с тем так ое раз витие не при водит к форм ированию об щего по дхода к по ниманию сам ого ста жа и не способ ствует вы делению четких критериев его класс ификации. Это, не сомненно, вед ет к усл ожнению по нимания сам ого механизма на значения труд овой пенс ии в связи с на личием определен ного труд ового ста жа.
Все это не сомненно вы зывает не обходимость де тального из учения про цесса на значения госуд арственных пенс ий за вы слугу лет, и по дтверждает акт уальность тем ы курсовой раб оты.
Объектом курсовой раб оты вы ступают об щественные прав оотношения, связанные с на значением пенс ий за вы слугу лет.
Предметом курсовой раб оты являются прав овые норм ы рос сийского за конодательства, регламентирующие прав овое регулирование пенс ий за вы слугу лет.
Целью курсовой раб оты вы ступает из учение на значения и прав ового регулирования госуд арственных пенс ий за вы слугу лет.
Для до стижения по ставленной цели не обходимо решить след ующие за дачи:
- рас крыть по нятие вы слуги лет в пенс ионном об еспечении граждан ;
- из учить норм ативно-прав овое регулирование пенс ионного об еспечения за вы слугу лет;
- охарактеризовать вид ы пенс ий и усл овия на значения пенс ии по госуд арственному пенс ионному об еспечению;
- об означить по рядок на значения и вы платы пенс ии за вы слугу лет.
Нормативной основ ной курсовой раб оты являются Конституция РФ, феде ральное за конодательство РФ, в том числе Федеральные за коны РФ «О госуд арственном пенс ионном об еспечении в Российской Федерации», «О госуд арственной граждан ской слу жбе Российской Федерации», Закон РФ «O пенс ионном об еспечении лиц , про ходивших во енную слу жбу, слу жбу в орган ах вну тренних де л, а так же иные норм ативно-прав овые акт ы по тем е ис следования.
Методологической основ ой ис следования являются форм ально-логический, форм ально-юридический, об щенаучные диалектические мет оды по знания, мет од сис темного анализа и об общения норм ативных, на учных и прак тических материалов
Теоретическую основ у ис следования со ставляют труд ы так их учен ых, как Агашев Д.В., Арачеев В.С., Далимов Р., Захаров М.Л., Ерошенков С.Г., Каляшин А.В., Миронова Т.К., Сулейманова Г.В., и друг ие.
Структура раб оты определен а целью и за дачами ис следования и со стоит из введ ения, двух глав, включающих в себя 4 параграфа, за ключения, списка ис пользованных ис точников.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
1.1 ПОНЯТИЕ ВЫСЛУГИ ЛЕТ В ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН
Пенсионная сис тема вы ступает в качестве об язательного элемент а в механизме рын очных от ношений, кот орая гарантирует по стоянство и ста бильность со циального баланса в об ществе, что в сво ю очередь по ложительно влияет на ста бильное эконом ическое раз витие госуд арства.
Проведя анализ на учной литературы, мож но констатировать, что так им терминам, как «пенс ия», «пенс ионное об еспечение» и «пенс ионная сис тема» не уделяется до статочно вним ания. В литературе от сутствует раз граничение на званных терминов, многие авто ры рас сматривают их как идент ичные по со держанию.
Рассмотрим мне ние не которых авто ров от носительно термина «пенс ионное об еспечение». Так, С.Г. Ерошенков в сво их раб отах пре длагает рас сматривать пенс ионное об еспечение как как форм у материального об еспечения, пре дназначенную для людей, кот орые в сил у во зраста ста ли не трудоспособными.
Поддерживая вы шеназванное определен ие, А Р. Далимов пишет, что пенс ией след ует считать де нежную сумму в форм е вы плат, кот орую лиц о по лучает по сле пре кращения сво ей труд овой де ятельности. Также в сво их раб отах авто ра описывает пенс ионную сис тему и рас крывает ее как механизм, по средством кот орого об еспечивается сбор, учет и вы плата пенс ий.[1]
Однако, в по лной мер е с этим утв ерждением не льзя со гласиться, по скольку финансов ая по ддержка, вы раженная в форм е вы плат мож ет бы ть оказана любому лиц у, по терявшему труд оспособность, любым друг им лиц ом, желающим это сделать. И при этом на званный механизм по лучения вы платы не буд ет считаться пенс ионным об еспечением, он буд ет при знан раз овой гуманитарной или спонсорской по мощью в вид е материальных сред ств.
Таким об разом, мож но гов орить о том, что по д пенс ионным об еспечением след ует по нимать про цесс материальной по ддержки, кот орый на прямую связан с труд овой де ятельностью лиц а, когда, раз меры, сроки и усл овия им еющейся в вид у материальной по ддержки являются про изводными от раз мера за работной плат ы, усл овий труд а, ста жа раб оты и др.[2]
Для многих про фессий за конодатель за кладывает так ое по нятие как вы слуга лет, по д кот орой след ует по нимать особ ую величину, по кот орой про исходит рас чет во зможного врем ени вы хода на пенс ию, а так же во зможность пре доставления раз ного вид а льгот и спец иальных во зможностей, пре дусмотренных за конодательством.
Выслугой лет считается пер иод раб оты граждан ина в определен ной сфер е. Благодаря вы слуге лет ста новится во зможным вы ход на пенс ию раньше по ложенного срока (так на зываемого об щего срока вы хода на пенс ию). Также вы слуга лет дает во зможности по лучать на дбавки к за рплате. Однако, на званные льготы им еют место бы ть тол ько в определен ных сфер ах труд а.
Под пенс ией за вы слугу лет след ует по нимать ежемесячное де нежное по собие, кот орое на значает в связи с длительной про фессиональной де ятельностью и кот орая вы плачивается при со блюдение усл овия остав ления раб оты, кот орая дает прав о на по лучение дан ного вид а пенс ии.
С по мощью вы шесказанного определен ия, мож но вы явить от личительные при знаки пенс ии за вы слугу лет. Такими при знаками являются:
- вы плата пенс ий осуществляется за счет сред ст госуд арственного бюджет а;
- в качестве субъектов прав а на вы плату пенс ий за кон на зывает госуд арственных слу жащих, прав ом вы хода на пенс ию за вы слугу лет в со ответствии с за коном об ладают во еннослужащие;
- основ анием вы хода на пенс ию по вы слуге лет являтеся раб ота на госуд арственной слу жбе в пер иод, установлен ный за коном (про должительность слу жбы), то есть вы слуга лет;
- пенс ионное об еспечение во еннослужащих - дифференцируется и за конодательно об особлено;
- ис торически пенс ии за вы слугу лет в России - это при оритетное по ложение нуждающихся в пенс ии граждан ;
- в рос сийской прав овой на уке за конодательство о пенс иях за вы слугу лет не является унифицированным, и во многих аспектах вы ступает по дзаконно-вед омственным и межотраслевым.
Основой рас сматриваемой пенс ии является вы слуга лет, кот орая рас сматривается как особ ый вид труд ового ста жа. Этот вид труд ового ста жа, как прав ило, со пряжен с бол ее вы сокой, в сравнении с об ычным ста жем, на грузкой, кот орая вы ражается в физической, эмоциональной и инт еллектуальной со ставляющей.
Признаки и цели пенс ии за вы слугу лет сходи с при знаками и целями пенс ии, на значаемой по ста рости. Основанием для на значения пенс ии за вы слугу лет является труд овая де ятельность. Здесь важн ым моментом является пре драсположенность к так на зываемому «про фессиональному ста рению» у лиц определен ных про фессий, на пример, так их как врач, артист, спор тсмен, кадр овый во еннослужащий и др. Некоторые про фессии, как считает за конодатель, требуют ухода на пенс ию в бол ее раннем во зрасте.
Указанные вид ы пенс ий на значаются по жизненно граждан ам, им еющим вы слугу лет в вид е спец иального труд ового ста жа и не зависимо от до стижения им и об щеустановленного пенс ионного во зраста.
Таким об разом, пенс ия за вы слугу лет пре дставляет со бой ежемесячную де нежную вы плату, на значаемую и вы плачиваемую в связи с определен ными вид ами про фессиональной де ятельности, т.е. при на личии спец иального ста жа - вы слуги лет и без учет а факт ического со стояния труд оспособности.
