Правовой статус налоговых органов

В условиях становления рыночной экономики в России происходит восстановление экономической, политической, правовой и других сфер. В связи с изменением характера общественных отношений изменяются и правовые нормы, регулирующие эти отношения. Соответственно, изменятся цели, методы и социальные направления правового урегулирования обращений отдельных групп населения. В связи с этим в законах находит новое отражение учет особых интересов лиц, являющихся налоговыми органами Российской Федерации.

Как известно, сам процесс налогообложения осуществляется государством и зависит от степени развития его демократических форм. Поэтому финансовая наука изучала природу налогообложения в рамках доктрины государства. Основоположник анархизма, французский общественный деятель Пьер-Жозеф Прудон (1809-1865) справедливо утверждал, что «вопрос о налогообложении в принципе является вопросом государства».

Налоговые органы широко используются для влияния на некоторые процессы экономического развития, его структурной перестройки, снижения социальной напряженности и борьбы с инфляцией.

Учитывая, что в современном налоговом законодательстве параллельно предусмотрены различные основания установления льгот для налогоплательщиков, актуальным становится гармонизация их формы и содержания, а также разграничение сходных правовых явлений и, в частности, выделение их из общей совокупности.

1. Формирование налоговых органов в России

Система налоговых органов имеет очень давнюю историю, впервые они появились в России во времена правления Петра I, но наибольший интерес для нас представляет процесс становления налоговых органов в последние годы до нашей эры.

В течение этого почти двадцатитрехлетнего периода постоянно происходят различные изменения в системе налоговых органов, обусловливающие социально-экономическую деятельность страны [4].

Так, 24 января 1990 года Совет Министров СССР издал постановление «О государственной налоговой службе», согласно которому в Министерстве финансов СССР были созданы Генеральная государственная налоговая инспекция (ГСНИ) и Государственная налоговая инспекция. . Налоговые инспекции (СНК) были созданы в республиках, областях, областях и районах.

21 мая 1990 года был принят Закон СССР «О правах, обязанностях и ответственности Государственной налоговой инспекции».

Было утверждено постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1990 года «О Государственной налоговой службе».

Если общая численность составляет 65 тысяч человек, то основная ее часть – 40 тысяч человек. представлены сотрудниками финансовых учреждений.

С распадом СССР стали формироваться независимые органы.

21 марта 1991 г. был принят Закон РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР», определяющий обязанности, права, обязанности и ответственность налоговых органов; В настоящее время в Российской Федерации этот закон называется «О налоговых органах Российской Федерации».

31 декабря 1991 года вышел Указ Президента Российской Федерации «О Государственной налоговой службе Российской Федерации», согласно которому с 1 января 1992 года в состав Министерства была включена Российская государственная налоговая служба. Министерство финансов России и Президент Российской Федерации стали центральным органом государственного управления, подчиненным Правительству Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 28 декабря 1998 г. с 1 января 1999 г. государственная налоговая служба России была преобразована в Министерство по налогам и сборам (МНС России), действовавшее до 2004 г. . [2].

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.

2 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

3 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000.

4 Бабич С.Н. Основные итоги налогового реформирования в первом десятилетии XXI века в США // Россия и Америка в XXI веке. 2019. № 1

5 Давыдова Л.В., Фокина О.Г. Роль налогов в формировании стратегии экономического роста. \\Финансы и кредит. - №28, 2018.

6 Дадашев А. З., Лобанов А. В. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М., 2022.

7 Калашникова И.Н. Влияние налогового администрирования на уровень собираемости налогов // Экономический анализ: теория и практика. - 2019. - №2 (131), с. 37.

8 Капканщиков, А.С. Бюджетно-налоговая политика российского правительства как фактор кризиса-2009 [Текст] / А.С. Капканщиков // Экон. науки. - 2019. - № 4 (53).