Проблемы идентификации «зеленой» экономики

Актуальность темы исследования. Природопользование в мире сегодня требует новых подходов для решения назревших экологических проблем.

Неблагоприятное состояние современного природопользования связано во многом с неэффективным использованием природных ресурсов, что является следствием непоследовательной экологической политики правительства, игнорирования принятых экологических законов и федеральных программ, недооценки вопросов планирования и реального финансирования природоохранных мероприятий в бюджетах всех уровней.

Политика передовых зарубежных стран позволила им прочно завоевать мировые рынки промышленной и сельскохозяйственной продукции, стать лидерами в экономике и в экологическом бизнесе, укрепить национальную безопасность.

Экологическая политика зарубежных стран отличается последовательностью, целенаправленностью, она является неотъемлемой составной частью общей государственной политики государств. «Зеленый» бизнес в этих странах стал главным механизмом ресурсосбережения, внедрения новых экологических технологий и оздоровления окружающей среды и населения.

Сказанное полностью обосновывает актуальность исследования избранной темы как с точки зрения теории, так и практики современной юриспруденции.

Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в результате выработки программы действия государствами-членами Европейского союза, решения Суда Европейских сообществ, компетенция и нормативные акты институтов Европейского союза в сфере охраны окружающей среды.

Предметом исследования является комплексный и всесторонний анализ складывающегося экологического правопорядка Европейского союза.

Целью исследования – изучить правовые основы политики Европейского Союза в сфере охраны окружающей среды и проанализировать экологические требования ЕС к государствам-членам и предприятиям.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– выделить проблемы идентификации «зеленой» экономики

– рассмотреть формирование и измерение «зеленой» экономики в странах европейского союза

– изучить экологические требования ЕС к государствам-членам и предприятиям

Структура работы: введение, основная часть, заключение, список литературы.

1 Проблемы идентификации «зеленой» экономики

Термин «зеленая» экономика был впервые сформулирован в работе «Проект зеленой экономики», которая стала основой для формирования данной концепции. За последние два десятилетия концепции «зеленой» экономики и «зеленого» роста получили большое распространение в политических программах на национальном и глобальном уровнях. Многие правительства и неправительственные организации разработали планы действий и внедрили политику «зеленой» экономики в таких секторах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство и т. д.

Однако параллельно с расширением сферы применения данные понятия становятся все более неоднозначными и противоречивыми[1]. Доклад Европейского агентства по окружающей среде (EEA) обращает внимание на множественность интерпретаций термина «зеленая» экономика, которая может привести к размыванию концепции как в научном, так и в прикладном аспектах.

Конференция ООН по торговле и развитию и Программа ООН по окружающей среде понимают под «зеленой» экономикой сферу, которая способствует социальной справедливости, повышению благосостояния населения, снижению различных рисков для окружающей среды и сокращению экологических дефицитов[2]. Данное определение стало наиболее широко применяемым и авторитетным из всех существующих. Здесь «зеленая» экономика изображается как способ улучшить окружающую среду и снизить вредное воздействие на нее. Она также может способствовать росту экономики, одновременно делая ее более социально ориентированной[3]. Так, это определение охватывает три аспекта устойчивого развития: экологическое, социальное и экономическое.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) дала следующее определение термину: «Зеленый рост означает стимулирование экономического роста и развития, обеспечивая при этом сохранность природных активов и бесперебойное предоставление ими ресурсов и экосистемных услуг, от которых зависит наше благополучие»[4].

Бобылев С. Н., Захаров В. М. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития // На пути к устойчивому развитию: бюллетень Ин-та устойчивого развития Обществ. палаты РФ. 2012. № 60, 90 с.

Бокарев А. А., Яковлев И. А., Кабир Л. С. «Зеленые» инвестиции в России: поиск приоритетных направлений // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2017. № 6. С. 40-49.

Бочко В. С. Зеленая экономика: вторая вечная проблема человечества // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. 2014. № 3. С. 113-119.

Марыганова Е. А., Дмитриевская Н. А. Человеческий капитал как фактор устойчивого развития // Статистика и экономика. 2013. № 6. С. 73-78.

Порфирьев Б. Н. Природа и экономика: риски взаимодействия (эколого-экономические очерки) / Под ред. B. В. Ивантера. М.: Анкил, 2011. 352 с.

Щетинина Л. В., Рудакова С. Г. Факторный анализ производительности труда // Экономика: реалии времени. 2013. № 5 (10). C. 102-108.

Яковлев И. А., Кабир Л. С., Никулина С. И. и др. Финансирование «зеленого» экономического роста: концепции, проблемы, подходы // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2017. № 3. C. 9-21.

Borel-Saladin J. M., Turok I. N. The Green Economy: Incremental Change or Transformation? // Environmental Policy and Governance. 2013. Vol. 23. Iss. 4. P. 209-220. URL: https://doi.org/10.1002/eet.1614

Georgeson L., Maslin M., Poessinouw M. The global green economy: a review of concepts, definitions, measurement methodologies and their interactions // Geo: Geography and Environment Journal. 2017. Vol. 4. Iss. 1. P. 1-23. URL: https://doi.org/10.1002/geo2.36

Measuring Progress towards an Inclusive Green Economy/ United Nations Environment Programme, 2012

Hopkins C. The Green Economy: A Primer / Green Economy Coalition, 2017. URL: https://www.greeneconomy-coalition.org/news-analysis/the-green-economy-a-primer

OECD Green Growth Indicators Database documentation / OECD.stat. URL https://stats.oecd.org/Index. aspx?DataSetCode=GREEN_GROWTH

Roadmap for Green Growth / International Chamber of Commerce, 2012. URL https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/international-chamber-of-commerce-releases-roadmap-for-green-growth/.

The Green Economy: Trade and Sustainable Development Implications/ The United Nations Conference on Trade and Development, 2011.