Актуальность исследования заключается в следующем.
Особую роль в области противодействия преступности в международном сотрудничестве ОВД России с другими странами выполняет Международная организация уголовной полиции Интерпол.
В настоящее время Интерпол, благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению, весьма профессионально и эффективно координирует действия международного полицейского сотрудничества. Интерпол служит в качестве механизма и посредника в практическом сотрудничестве служб уголовной полиции разных государств в их повседневной работе над раскрытием конкретных преступлений, а также координации и кооперации предпринимаемых ими усилий.
Помимо прочего, эта международная организация принимает непосредственное участие в предупреждении и подавлении международной преступности, т.е. обеспечивает международную безопасность.
Выдав с тех пор, как вступила в Интерпол, около 250 преступников, Россия получила чуть ли не вдвое больше, поэтому результат налицо – от присоединения СССР к Интерполу польза весьма существенная.
Руководитель НЦБ Интерпола отмечает, что наиболее активное взаимодействием идет с такими странами, как Германия, Польша, Литва, Бельгия, США, Украина, Чехия. В текущем году при содействии НЦБ Интерпола в Россию были выданы 38 человек. Россия передала за рубеж пятерых человек, разыскивавшихся другими странами.
МВД России участвует в процессе выявления преступных активов, выведенных за рубеж. За прошедшие годы наработана серьезная практика взаимодействия с зарубежными партнерами при исполнении запросов указанной тематики. В 2019–2020 годах полученная по каналам Интерпола информация способствовала установлению объектов движимого и недвижимого имущества, банковских счетов и иных активов по 106 запросам российских правоохранительных органов.
За 30 лет существования НЦБ на территории России установлено около 35 тысяч автомобилей, похищенных за рубежом. А в других странах найдено около 20 тысяч машин, похищенных в России.
Цель работы – выявить роль России в деятельности Интерпола.
Задачи работы:
- дать общую характеристику деятельности международной организации уголовной полиции;
- указать основные цели и задачи Интерпола;
- проанализировать правовое регулирование деятельности Национального бюро Интерпола;
- рассмотреть роль России в отдельных направлениях деятельности Интерпола: международный розыск; противодействие терроризму; борьба с экономическими преступлениями.
Объект исследования – общественные отношения в сфере деятельности Интерпола.
Предмет исследования – направления деятельности и роль России в деятельности Интерпола.
Методология исследования основывается на системе современных методов познания. В работе использованы общенаучные (системного анализа, комплексного подхода, логического), а также частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и процессов (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой).
Структура работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, в которых раскрываются гарантии прав и свобод человека и гражданина, заключение и библиографический список.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ
1.1. Основные цели и задачи Интерпола
В механизме международного сотрудничества в борьбе с преступностью Интерпол выступает как объединяющее звено, мировой центр, занимающийся выработкой совместной полицейской стратегии и тактики в области борьбы с международной уголовной преступностью.
В Уставе Интерпола четко прописаны цели его организации. Согласно указанным целям, при осуществлении своей деятельности Интерпол нацелен на обеспечение и развитие как можно более широкой взаимопомощи всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства различных стран и в духе Всеобщей декларации прав человека. Также его важной целью является создание и развитие всех учреждений, которые могут эффективно содействовать предупреждению и пресечению общеуголовной преступности.
Существует и еще одна цель, не являющаяся уставной, но крайне важная для осуществления деятельности Интерполом – передача преступников в руки правосудия, защита людей и собственности[1].
Соответственно, исходя из целей международной организации, можно определить наличие двух сфер действия:
- внешняя, заключающаяся в способствовании взаимным прямым контактам уголовной полиции стран-участниц;
- внутренняя – заключающаяся в создании в штаб-квартире организации различных подразделений и технических служб, работа которых в целом представляет собой деятельность специализированного и информационного центра Секретариата.
В Уставе и иных документах также содержатся задачи, для решения которых была создана данная международная организация по борьбе с преступностью.
В задачи Интерпола входит не только оказание содействия правоохранительным органам в поимке преступников, но и защита лиц, ставших жертвами необоснованных обвинений в совершении преступлений, от использования ресурсов Интерпола для незаконного преследования таких лиц. Для достижения этой цели Конституция Интерпола и принятые в соответствии с ней Правила обработки информации ограничивают полномочия Интерпола в области оказания содействия сотрудничеству государств - членов организации. Любое сотрудничество правоохранительных органов по каналам Интерпола может осуществляться только при условии соблюдения положений Всеобщей декларации прав человека, законодательства государств - членов Интерпола, международных соглашений, в которых такие государства участвуют, а также при условии соблюдения принципа невмешательства Интерпола в какие-либо акции политического, военного, религиозного или расового характера и запрета на использование ресурсов организации для разрешения споров между частными лицами.
В задачи Интерпола также входит систематизация уголовно-розыскной и иной криминалистической информации, участие в осуществлении международного розыска и снабжение информацией национальных полицейских служб.
Для осуществления розыска лиц Интерполом на официальном сайте осуществляются публикации разрешенных сведений, а также фотографий разыскиваемых преступников, с информацией о совершенном преступлении и сведениями относительно обратной связи, на случай обнаружения преступника, получении информации о его местонахождении или лица, имеющего с ним сходство[2].
В рамках своей деятельности Интерпол осуществляет следующие задачи:
- борьба с преступлениями против личности и собственности;
- борьба с организованной преступностью и терроризмом;
- борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями;
- борьба с торговлей людьми, проституцией;
- борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних;
- борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
- борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.
В стратегическом плане развития Интерпола по состоянию на начало двадцать первого века указано, что всемирной системой обмена полицейской информацией с определенной формой предоставления данных должны быть охвачены все сферы преступной деятельности.
Для осуществления своих целей Генеральный Секретариат Интерпола оснащен современными коммуникациями, позволяющими Национальным центральным бюро во всем мире связываться друг с другом при помощи системы электронной почты. Естественно, что ранее, во время организации Интерпола, о таких вариантах, как поддержание связи через сеть Интернет не могло идти и речи, поэтому сейчас осуществление координированных действий стало значительно проще.
Оборудование, имеющееся в бюро, позволяет входить в базы данных, в которых содержатся сведения о находящихся в международном розыске преступниках, похищенных автомобилях и художественных работах.
Идентификация личности, которая также распространена и в России, применяется и Интерполом, в чем также помогает автоматизированная система, используемая для передачи фотографий и отпечатков пальцев.
Информация о международных преступлениях и данные о преступниках, передаваемые через сеть телекоммуникации, хранятся в многочисленных базах данных, сосредоточенных в штаб-квартире Интерпола (г. Лион, Франция).
Базы данных, входящие в информационную систему Интерпола, представляют собой хранилище существующей криминальной информации. Все они автоматически подвергаются перекрестным проверкам с уже имеющейся информацией для выявления совпадений и установления ранее неизвестных связей[3].
