Актуальность темы. Очень часто жизнь и здоровье человека находятся в зависимости от внешних обстоятельств, неподвластных ему и неотвратимых.
Будучи бессильными предотвратить эти события, люди всегда искали варианты смягчения нежелательных последствий.
Сегодня в экономически развитых странах сформировались системы социального страхования.
Именно благодаря социальному страхованию происходит защита застрахованных лиц от финансовой необеспеченности в рыночной экономике в случае возникновения социального риска. Данная форма социальной защиты оказалась самой эффективной и наиболее оптимальной для работников.
Поднятая тема правового регулирования социального страхования особенно актуальна в наше время, поскольку каждый человек отчисляет от своих заработанных денег проценты, что идут в бюджет фонда социального страхования, а участвовать в распределении этих денег он не может.
Поэтом у работающих граждан тревожат вопросы эффективности и правильности регулирования государственными учреждениями средствами социального страхования.
Ведь если провести параллель с советским временем, то тогда вопрос социального страхования был непоколебимым, и работник был всегда уверен в выплате больничных средств, в гарантии сохранения за беременной женщиной рабочего места на время декретного отпуска и тому подобное.
Но сейчас все изменилось и частные предприниматели нарушают права работников, а тем необходимо знать о своих правах и возможностях быть застрахованными от подобных рисков.
Именно поэтому мы выбрали темой для нашего исследования «Правовое регулирование социального страхования».
Целью данного исследования является изучение теоретических и практических вопросов правового регулирования социального страхования в Российской Федерации.
Цель исследования будет достигаться через выполнение следующих задач исследования:
Изучить понятие и сущность социального страхования, принципы его построения и деятельности.
Исследовать существующие виды и функции социального страхования.
Проанализировать существующие проблемы в управлении социального страхования.
Наработать рекомендации по усовершенствованию управления системой социального страхования в нашей стране.
Объект исследования - правовое регулирование в сфере социального страхования.
Предмет исследования - правоотношения, что возникают при правовом регулировании социальным страхованием.
Законодательной базой исследования стали Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, федеральные законы «Об основах обязательного социально го страхования», «О специальной оценке условий труда», ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхова ния Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ФЗ «О страховых пенсиях».
Теоретической базой исследования стали работы таких ученых: Адамчук Н.Г., Асабина С.Н., Белых, B.C., Кривошеев И.В., Захаров М. Л., Тучкова Э. Г., Гусева Т. С., Егоров Е.В., Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А., Нер-Аревян О.А., Т.А.Федорова, Роик В.Д. ,А.Кричевский,
Сулейманова Г. В., Усс А. В., Толоконский В. А., Иванков В. И., Лисица В. Н., Шафикова Г. Х., Сагандыков М. С., Шарин В., Филиппова Э.М.,Семенов С.В., Кулагина Э.Н., Медведева Н.Е., Коновалова Н.П., Игольникова В.А., Бородина Е.Н., Бухарбаева Е.М. , Абрамова В.С.
Методологической основой работы стал метод сравнительно-правового познания, благодаря которому были детально изучены объект и предмет исследования.
Также в работе использовался комплекс общенаучных методов познания, а именно: диалектический, исторический, анализ и синтез.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы могут быть использованные для семинаров и практических занятий по теме социального страхования, а также для перспективного усовершенствования системы регулирования социального страхования.
Структуру работы обусловили задачи исследования.
Работа состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Понятие и функции социального страхования
На современном этапе развития общества социальное страхование является объективной необходимостью. Возникает тот момент, на котором общество вынуждено заботиться о нетрудоспособных его членах, что не могут сами себя прокормить. На мнение автора, финансовым механизмом социального страхования становится комплекс финансовых регуляторов и инструментов перераспределения целевых финансовых ресурсов для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев.
Социальное страхование в широком смысле означает систему социальной защиты от всех видов социальных рисков.
Как социально-экономическая категория, социальное страхование – это система отношений, которая заключается в распределении и перераспределении национального дохода.
Суть этих отношений заключается в том, что из страховых взносов, которые оплачиваются работающими гражданами, формируются государственные дотации специальных страховых фондов, средства из которых и используются для содержания граждан, которые не участвуют в общественном труде.
Современные развитые государства активно используют социальное страхование для защиты своих граждан на случай заболевания, снижения трудоспособности, смерти кормильца, помощи многодетным семьям и мн. другое. Основным принципом, в соответствии с которым государство в рамках социального страхования заботится о тех, кто нуждается в защите, действует везде и сегодня.
При этом, удельный вес социального страхования во внутреннем продукте развитых стран намного превышает удельный вес коммерческого страхования.
Предмет социального страхования - это основные социальные риски, которые угрожают воспроизведению населения:
- временная нетрудоспособность в результате болезни; повреждений здоровья, беременности и родов, ухода за нетрудоспособным или больным членом семьи;
- постоянная нетрудоспособность в результате инвалидности и старости;
- потеря трудового дохода в результате смерти кормильца;
- возникновение непредусмотренных расходов в случае оплаты медицинских услуг, рождения и воспитания ребенка;
- оплата ритуальных услуг и похорон.
Объектом социального страхования являются имущественные интересы граждан, которые связаны с компенсацией потери трудового дохода или оплаты расходов, которые внезапно возникли в результате наступления социальных рисков.
Как социально-экономическая категория, социальное страхование – это система отношений, которая заключается в распределении и перераспределении национального дохода. Суть этих отношений заключается в том, что из страховых взносов, которые оплачиваются работающими гражданами, формируются государственные дотации специальных страховых фондов, средства из которых и используются для содержания граждан, которые не участвуют в общественном труде.
Социальное страхование является наиболее важным элементом государственной социальной политики в сфере управления рисками воспроизведения населения.
Оно выполняет функции социальной защиты, обеспечения финансирования социальной помощи, регулирования доходов и уровня жизни разных групп населения страны, предупреждения и профилактики последствий наступления социальных рисков.
Каждое государство имеет свою систему социального страхования, которая является частью общей системы социальной защиты, которая действует в стране.
На сегодняшний день, можно выделить следующие функции социального страхования:
1) Накопление средств. Выравнивание распределения доходов отдельного гражданина на протяжении жизни. Это происходит путем накопления средств в экономически активный период для их использования в преклонном возрасте.
2) Перераспределение средств – предполагает перераспределение средств от одного индивида в пользу другого.
Страхование – предполагает защиту в случае многочисленных рисков: болезни, инвалидности, долголетия, потери накоплений вследствие инвестиционной ошибки или инфляции [10, с. 45].
