Проблемы систематизации нормативных актов

Актуальность темы исследования. Обоснованность вопроса, прежде всего, ассоциируется с тем, что определяя человеческую деятельность, юридические предписания придают отношениям между людьми определенный характер, а точнее, превращают их в юридические отношения. Человек в любой своей деятельности руководствуется определенными нормативными правилами и требованиями в процессе избрания модели поведения во взаимодействиях с другими людьми с той позиции, которая разграничивает правом их интересы.

Теоретическая и практическая значимость исследований систематизации нормативных актов, прежде всего, связана с выявлением проблемных вопросов осуществления систематизации правовых актов в определенных формах и возможности новых разработок причин данного явления с целью нахождения новых методов и способов устранения противоречивых вопросов в современном регулировании общественных отношений.

Степень разработанности темы. Обзор научных материалов, имеющих существенную значимость для настоящего исследования, представлен авторскими трудами следующих специалистов права: М. К. Жданова, М. Л. Давыдова, А. Н. Заманова, А. А. Мецгер, А. В. Минбалеев, Т.А. Полякова, Н. А. Троян, Ю.В. Анохин, А.Х. Рамазанов, Л.М. Исакаева, М.И Росенко., Н.Н. Соколов, Я.С. Перегудов.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области осуществления систематизации нормативных правовых актов как завершающей стадии правотворчества.

Предметом исследования является российский системообразующий свод (законодательство) нормативно-правовых актов, содержащий законодательные конструкции разно отраслевых положений, являющихся основами регулирования и формирующий определенный правовой режим для возникающих общественных отношений.

Цель исследования состоит в анализе отдельных проблемных вопросов систематизации нормативных актов.

Для достижения цели исследования предполагается решение следующих задач:

– изучить понятие систематизации нормативно-правовых актов;

– охарактеризовать значение систематизации нормативно-правовых актов;

– исследовать характеристику видов систематизации нормативно-правовых актов;

– проанализировать способы систематизации нормативно-правовых актов;

– рассмотреть отдельные актуальные вопросы систематизации нормативно-правовых актов с позиции теоретического и практического осмысления.

Методология исследования. Для анализа научного и учебного материала применялись следующие необходимые в работе методы: в качестве общенаучных (диалектический, системный, логический), так и частно-научные методы формально-юридический, прогностический, синтеза различных источников юридической литературы.

Область применения. Исследовательский материал курсовой работы может послужить ориентиром для последующих научных разработок и отражения их результатов в различных учебных материалах, необходимых для познания и более детального понимания дисциплины «теории государства и права».

Структура курсовой работы сформирована следующим образом: введение, две главы с двумя и тремя подразделами (параграфами) соответственно, заключение, список использованных источников.

I СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОБЩИЕ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

• Понятие систематизации нормативно-правовых актов

Право - это сложное и многообразное явление. Учитывая подход изучения правовой природы права, формируется определенный уровень сознания и правовой культуры, в том числе, от которого зависит правовой порядок в общественном взаимодействии, отношение граждан к своему государству и устоям общества, но в тоже время и к исполнению необходимых правил и требований внутреннего регламента этого государства. В связи с динамикой возникновения общественных отношений и необходимостью совершенствования правового алгоритма выстраивания конструктивных моделей регулирования, возникающих в обществе отношений, законодателем совершенствуется и нормативно-правовой ресурс их регулирования, путем внесения законодательных поправок или признанием нового нормативного акта.

Подобную систему, которая ориентирует направления правового режима для общественных процессов, как правило, формируют и характеризуют нормативно-правовые акты, которые ее составляют. Основными целями подобной систематизации нормативно-правовых актов, как отмечается специалистами права, являются следующие категории:

«– создание стройной системы нормативных правовых актов, обладающих качествами полноты, доступности и удобства пользования;

– устранение устаревших и неэффективных норм права;

– разрешение юридических коллизий;

– ликвидация пробелов;

– обновление законодательства и повышение его качества»[1].

Современное состояние российского законодательства характеризуется присутствием множества нормативно-правовых актов разно отраслевой направленности и разных уровней принятия, фактически принимают определенные систематизированные формы. Формулирование понятия подобной систематизации правового материала документов, в понимании правоведов имеет следующее представление: «Систематизация это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему»[2].

Как правило, систематизацию нормативно-правовых актов связывают с процессом их упорядочения. Как отмечается одним из правоведов о концепции данного понятия, то в частности, дается следующая вполне схожая  формулировка: «Систематизация необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов»[3].

I Нормативные правовые акты и опубликованная практика

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. – 1994. – № – Ст. 3301.
3. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07. 05. 2018 г. № 204 // СЗ РФ. – – № 20. – Ст. 2817.
4. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 февраля 2023г. – Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

II Книги

5. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. - 14-е изд., стер. - М.: Дашков и К, 2021. – 607с.
6. Колоткина, О.А. Теория государства и права: учебное пособие / О.А. Колоткина, А.С. Морозова, И.Д. Ягофарова. – Москва: ИНФРА–М, 2021 – 406с.
7. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. – 10-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2022 – 528 с.
8. Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для вузов/ В.В. Лазарев, С.В. Липень. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – 521с.
9. Марченко, М.Н. Теория государства и права. 2-е изд. – М.: Проспект, 2021. – 720с.
10. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Дело, 2020. – 528с.
11. Минбалеев, А.В. Проблемы цифрового права: учебное пособие. – Саратов: Амирит, 2022. – 233с.
12. Радько, Т.Н. Теория государства и права. Учебник для бакалавров / Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л. А.; отв. ред. Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2021. – 568с.
13. Саломатин, А.Ю. Теория государства и права: учеб.-метод. пособие / А.Ю. Саломатин, А. Е. Сиушкин, Н. В. Макеева, Д.Е. Петров. – Пенза: Изд-во ПГУ, 2022. − 134 с.
14. Цифровое право: учебник / под общ. ред. В.В. Блажеева, М.А. Егоровой. – М.: Проспект, 2020. – 640 с.

III Статьи

15. Алтухов, А.В. Правовая природа цифровых платформ в российской и зарубежной доктрине / А.В. Алтухов,  С.Ю. Кашкин  // Актуальные проблемы российского права. – – Т. 16. – № 7. – С. 86 – 94.
16. Бредихин, А.Л. Кодификация законодательства: тенденции эволюции в контексте эволюции правовой информации / А.Л. Бредихин // Научный компонент. – 2021. – №5. – С. 71 – 77.
17. Жданова, М.К. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации/ М. К. Жданова  // Вестник науки. – 2022. –  №5(50). –  Т.1. – С. 140 – 144.
18. Заманова, А.Н. Актуальные вопросы осуществления судебной защиты личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / А. Н. Заманова // Вопросы Российской юстиции. – – №22. – С. 77 – 84.
19. Липень, С.В. Трансформация теории систематизации законодательства в эпоху цифровизации права/ С.В. Липень // Lex russica. – 2022. – Т. 75. – № 2. – С. 132-147.
20. Москалев, С.О. Систематизация законодательства: понятие и виды / С.О. Москалев, П.Х. Акиева // Либерально-демократические ценности. – – №4. https://liberal-journal.ru/PDF/01UNLD421.pdf
21. Полякова, Т.А. Актуальные проблемы систематизации законодательства России под влиянием цифровых технологий в период цифровой трансформации / Т.А. Полякова, Н.А. Троян // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2023. – №2. – С. 25 – 33.
22. Проблемы совершенствования российского законодательства: Электронный сборник тезисов Всероссийской (с международным участием) научной конференции курсантов, слушателей и студентов / под ред. Ю.В. Анохина. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2023. – 750с.
23. Рамазанов, А.Х. Некоторые тенденции развития правовой системы Российской Федерации в условиях правовой глобализации / А.Х. Рамазанов, Л.М. Исакаева // Закон и право. – – № 3. – С. 32 – 35.
24. Росенко М.И., К вопросу о становлении правового государства в современной России / М.И. Росенко, Н.Н. Соколов, Я.С. Перегудов // Право и практика. – 2022. – №1. – С.9
25. Троян, Н.А. Формирование системы правовой информации на основе единой информационной инфраструктуры / Н.А. Троян // Правовое государство: теория и практика. – 2022. – № 3. – С. 150 – 158.

IV Иные источники

26. Зорькин В.Д. Путь права в России. Реформатор – элита – народ // RG RU:сайт. Режим доступа: https://ksrf.ru/ru/News/ (дата обращения: 21.01.2024)