Семья в Российской Федерации находится под защитой государства, что установлено ст.38 Конституции РФ. Государство и общество заинтересованы в том, что бы семьи были стабильными, полными, материально обеспеченными и богатыми духовно.
К сожалению, в последние годы увеличивается количество детей, которые лишены семьи, родительского попечения и заботы. По статистическим данным в 2003г. было выявлено и учтено 110 930 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2004г. - 113 913 детей , в 2005г. -123 200 детей , а в 2006г. уже 128 900 . Причин тому множество.
Причем, большинство детей, оставшихся без попечения родителей, являются сиротами при живых родителях, которые лишены родительских прав или просто без уважительных причин не проявляют заботу о ребенке, либо отказались от него.
На страницах юридической печати и в средствах массовой информации нередко обсуждаются правовые, социальные, этические проблемы усыновления. Однако целый ряд процессуальных вопросов остается спорным или нерешенным.
В данной дипломной работе попытаемся проанализировать некоторые из них.
В первую очередь следует сказать о необходимости существования самого института усыновления. Тем более что в литературе высказано мнение: разрешить усыновлять можно только родственников и детей супруга.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности и проблемности темы дипломной работы, что предопределило ее выбор.
Цель дипломной работы заключается в исследовании усыновления как правовой формы устройства детей в семью, его многозначной юридической природы, правоотношений, возникающих в этой связи.
Эта общая цель достигается путем решения следующих задач:
1) установление правовой сущности усыновления, его целей, задач и функций;
2) определение места усыновления в системе юридических форм устройства детей в семью;
3) исследование усыновления как совокупности юридических фактов, порождающих семейные правоотношения;
4) определение правовых последствий, вызываемых усыновлением, для его участников;
5) рассмотрение видов усыновления;
6) изучение условий усыновления;
7) выявление особенностей международного усыновления;
8) рассмотрение понятия, порядка и последствий отмены усыновления.
Предметом исследования является совокупность правоотношений, порождаемых актом усыновления.
Теоретической основой дипломной работы являются основные положения науки гражданского права, семейного права, гражданского процессуального права, общей теории права, истории права, а также философии и социологии.
Объектом исследования - общественные отношения, возникающие в процессе усыновления.
Нормативной базой исследования послужили: Конституция Российской Федерации, семейное, гражданское, гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, иные правовые акты.
Методологическую основу дипломной работы составляют диалектический, исторический, логический, сравнительно-правовой и другие методы.
Общетеоретическую основу дипломной работы составляют труды дореволюционных ученых: К, Анненкова, И. В. Гессена, А, И. Загоровского, С. В. Пахмана, К. П. Победоносцева, Г. Ф. Шершеневича, а также советских и современных представителей правовой науки: А. Ю. Азизовой, С. С. Алексеева, М. В. Антокольской, Ю. Ф. Беспалова, Я. Р. Веберса, Е. М. Ворожейкина, 3. И. Ворониной, А. Г. Гойбарха, Н. М. Ершовой, В. Б. Исакова, О. А. Кабышева, О. А. Красавчикова, Н. М. Коршунова, Л. А. Кузьмичевой, Л. Ю. Михеевой, А. М. Нечаевой, А. И. Пергамента, Л. М. Пчелинцевой, В. В. Рязанова, В. А. Рясенцева, Е. Э. Терещенко, Г. М. Свердлова и других.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
2. Семейный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16; 1998. №26. Ст.3014; 2005. №1.Ст.11.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. №46. Ст.4532.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301.
5. Жилищный кодекс РФ // СЗ РФ. 2005. №1. Ст. 14.
6. Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г. №62-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2004г.) // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031; 2004. №45. Ст.4377.
7. Федеральный закон Российской Федерации «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997г. №143-Ф3 // СЗ РФ. 1997. №47. Ст.5304; 2005. №1 Ст.25.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997г. №134-Ф3 // СЗ РФ. 1997. №43. Ст.4904; 2004. №35. Ст.3607.
9. Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 августа 1996г. №159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №52. Ст.5880; 2004. №35. Ст.3607.
10. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16 апреля 2001г. №44-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №17.Ст.1643.
11. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, принятый 22 октября 1918г.
12. Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый 30 июля 1969г.
13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943г. «Об усыновлении».
14. Декрет ВЦИК и СЬЖ РСФСР от 1 марта 1926г. «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».
15. Постановление Государственной Думы РФ от 19 сентября 1997г. №1728- 11 ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением» // Российская газета от 10 октября 1997.
16. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // СЗ РФ 2000. №15. Ст.1590; 2002. №15. Ст.1434.
17. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000г. №268 «Об утверждении Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1501.
18. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996г. №542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» II СЗ РФ. 1996. №19. Ст.2304.
19. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996г. №829 «О приемной семье» // СЗ РФ. 1996. №31. Ст.3721.
20. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002г. №217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и исполнением» // СЗ РФ. 2002. №15. Ст. 1434.
21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996г. №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Российская газета от 17 октября 1996г.
22. Правила выдачи листков нетрудоспособности установлены в письме Министерства здравоохранения РФ от 23 января 2002г. №2510/7-18-02-32 «О порядке выдачи и оформлении листков нетрудоспособности при усыновлении ребенка» // Здравоохранение. 2002. №8.
23. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995г. №369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» // Российские вести от 24 апреля 1996г.
24. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 июля 2002г. №218 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета от 14 августа 2002г.
25. Приказ Министерства образования РФ от 26 августа 1999г. №214 «О нарушении законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС-«Гарант».
26. Приказ Министерства образования РФ от 20 июля 2001 №2750 «Об
утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители»
// Российская газета от 12 сентября 2001; 14 августа 2002г.
27. Методические рекомендации по вопросам опеки (попечительства) над несовершеннолетними // Вестник образования. 2004. №17.
28. Инструкция СНК РСФСР №325 от 8 апреля 1943г. «О патронировании, опеке и усыновлении детей, оставшихся без родителей».
Учебная и научная литература:
1. Абрамов Я.В. Узаконение внебрачных детей и усыновление. - С-П., - 1903. – 500с. - с. 107-121
2. Азизова А.Ю. Усыновление по советскому семейному праву. – Ташкент, - 1990. – 376с. - с. 5-11
3. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. - М., - 1987. – 412с. - с. 75-87.
4. Алексеенко Н.С. Правовые вопросы воспитания детей в семье. - Владивосток, - 1974. – 307с. – с. 43-59
5. Анненков К. Система русского гражданского права. Том 5, ч.1. - С-П., - 1905. – 500с. – с.109-124.
6. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. - М., - 1955. – 611с. – с. 171-189.
7. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., - 2002. – 509с. – с.111-115.
8. Бабурин С.Н. и др. Справочник по усыновление (удочерению) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия. - М., - 2004. – 175с. – с. 56-71.
9. Белякова A.M. и др.Правовая охрана детства: Учеб, пособие. - М., - 1968. – 280с. – с. 70-87.
10. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в РФ. - М., - 2004. – 497с. – с. 281-286.
11. Братусь СМ. Субъекты гражданского права. - М., - 1959. – 503с. – с. 131-147.
12. Веберс Я.Р. Сущность и правовые последствия усыновления. Правовые вопросы семьи и воспитания детей. - М., - 1968. – 200с. – с. 71-93.
13. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Киев, - 1886. Вып.П. – 300с. – с. 23-27.
14. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. - М., - 1972. – 400с. – с. 17-19.
15. Гессен И.В. Узаконение, усыновление и внебрачные дети. - С-П., - 1910. – 370с. – с. 36-49.
16. Гойбарх А.Г. Сравнительное семейное право. - М., - 1925. – 420с. – с. 111-113.
17. Гражданский процесс: Учебник / Отв. Ред. В.В. Ярков. - М., - 2004. – 700с. – с. 201-207.
18. Данилин В.И., Реутов С.К. Юридические факты в советском семейном праве. - Свердловск, - 1989. – 500с. – с. 311-315.
19. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. - М., - 1977. – 375с. – с. 93-95.
20. Загоровский А.И. Незаконнорожденные по саксонскому и французскому гражданским кодексам, в связи с принципиальным решением вопроса о незаконнорожденности вообще. – Киев, - 1879. – 190с. – с. 32-35.
21. Загоровский А.И. Курс семейного права. М. - 2003. - – с. 410 – с. 119-126.
22. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Т.З. - Л., - 1965. – 690с. – с. 119-124.
23. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М., - 1984. – 300с. – с. 217-219.
24. Кабышев О.А. Усыновление, опека и попечительство. - М., - 1998. – 300с. - с. 25-29.
25. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. - М., - 1958. – с. 410 – с. 119-126.
26. Клячко М.М. Усыновление по советскому семейному праву. - М., 1963. – 500с. – с. 131-132.
27. Комментарий к Семейному кодексу РФ. Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М., - 1996. – 690с. – с. 97-99.
28. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. Учебник для ВУЗов. - М., - 2004. – 722с. – с. 420-429.
29. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М., - 1958. – 275с. – с. 90-93.
31. Неволин К. История Российских гражданских законов. Т. I. - С-П., - 1851. – 567с. – с. 384-386.
32. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России (история и современность). - М., - 1994. – 200с. – с. 33-51.
33. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. - М., - 2001. – 600с. – с. 240-257.
34. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. - М., - 1972. – 465с. – с. 200-211.
35. Ошанин М.О. О презрении покинутых детей. - Ярославль, - 1912. – 200с. – с. 87-89.
36. Пахман СВ. История кодификации гражданского права. Т.2. - С-П., - 1876. – 400с. – с. 177-183.
37. Пергамент А.И. Опека и попечительство. - М., - 1968. – 180с. – с. 34-38.
39. Пчелинцева Л.М, Семейное право России. Учебник для ВУЗов. - М., - 2004. – 635с. – с. 510-517.
41. Римское частное право. Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. - М., - 2004. – 650с. – с. 222-228.
42. Рясенцев В.А. Семейное право. - М., - 1971. – 430с. – с. 121-124.
43. Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. - М., - 1955. – 600с. – с. 240-257.
44. Семейное законодательство / Под ред. С.А. Подзорова. - М., - 2004. – 680с. – с. 384-386.
45. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М., - 1979. – с. 410 – с. 119-126.
46. Сергеевич В. Лекции и исследования по древней истории русского права. – С-П., - 1903. – 190с. – с. 32-35.
47. Синайский В.И. Русское гражданское право. - М., - 2002. – 590с. – с. 231-239.
49. Теория государства и права. Учебник / Под ред. П.В. Анисимова, И.В. Ростовщикова. М., - 2002. – с. 790 – с. 378-383.
50. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - М., 1987. – с. 770 – с. 120-121.
52. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. - М., - 1998. – 870с. – с. 329-330.
Периодические издания
1. Азизова А.Ю. Отмена усыновления и признание его недействительным // Вестник МГУ. - Серия XI. - Право. - 1978. - №6. – с. 31-33.
2. Азизова А.Ю. Усыновление как самостоятельный институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. - 1983. - №4. – с. 17-21.
3. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. - 1999. - №7. - с. 20-25.
4. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в РФ // Гражданин и право. - 2002. - №3. – с. 21-23.
5. Белогорская Е.М. Акты гражданского состояния, опека и попечительство, усыновление в семейном и административном праве // Советское государство и право. - 1977. - №12. – с. 11-14.
6. Беспалов Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. - 1997. - №7. – с. 24-60
7. Беспалов Ю.Ф. Участие законных представителей в реализации прав ребенка // Российская юстиция. - 2003. - №6. – с. 27-29.
8. Брандербургский Я.Н. К вопросу о компетенции народных судов // Еженедельник советской юстиции. - 1924. - №29. – с. 17-19.
9. Веберс Я.Р. Понятие родства как основания возникновения прав и обязанностей // Вестник МГУ. - Серия X. - Право. - 1962. - №4. – с. 21-24.
10. Викут М.А. О видах судопроизводств по гражданским делам // Вестник Саратовской государственной академии права. - 1996. - №1. – с. 39-43.
11. Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. - 1995. - № 6. – с. 32-34.
12. Забродина В.М. О понятии усыновления // Вестник ЛГУ. - 1980. - Вып.2. – с. 36-47.
13. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. - 2001. - №7. – с. 41-49.
14. Королев Ю.А. Усыновление - проблемы решенные и нерешенные // Адвокат. - 1998. - №2. – с. 11-17.
15. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. - 2001. - №1. – с. 39-43.
16. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц // Российская юстиция. - 2001. - №2.
17. Кузьмичева Л.А. Усыновление по действующему семейному законодательству//Правоведение. - 1973. - №5. – с. 51-56.
18. Михеева Л.Ю. Устройство в семью детей: опыт законодательства Алтайского края // Российский юридический журнал. - 2001. - №2. – с. 40-43.
19. Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Российская юстиция. - 2003. - №7. - с. 9-13.
20. Нечаева A.M. Правовые проблемы усыновления // Советское государство и право. - 1986. - №7. – с. 30-37.
21. Нечаева A.M. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. - 1998. - №3. – с. 15-23.
22. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. - 1997. - №3. – с. 29-37.
23. Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве //Правоведение. - 1976. - №3. – с. 13-26.
24. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. - 1998. - №11. – с. 25-39.
25. Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. - 1999. - №3. – с. 19-30.
26. Пергамент Д., Кузнецова И. Порядок и условия усыновления // Социалистическая законность. - 1983. - №6. – с. 23-36.
27. Рожден на экспорт // Российская газета. - 2005. - 25 мая. – с. 13-19.
28. Рясенцев В.А. Юридические факты в семейном праве СССР // Ленинские идеи и новое законодательство о браке и семье. - Саратов. - 1969. – с. 37-49.
29. Рясенцев В.А. Отмена усыновления и признание его недействительным // Советская юстиция. - 1970. - №16. – с. 16-22.
30. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка // Законность. - 1998. - №8. – с. 17-29.
31. Червяков К. Вопросы усыновления в судебной практике // Советская юстиция. - 1973. - №4. – с. 25-39.
32. Чирикова 3. Примачество и усыновление // Вестник советской юстиции. - 1927. - №3. - с. 9-13.
Статистические материалы:
1. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. - 2004. - №16. – с. 10-11
2. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. - 2005. - №16. – с. 13-15
3. Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в 2003 году // Вестник образования. - 2006. - №16. – с. 12-14
Судебная практика:
1. Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999г. №126-0 «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абз.2 п.1 ст. 165 СК РФ».
2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 января 1999г. «Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об установлении усыновления иностранными гражданами несовершеннолетнего ребенка признан правильным».
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2000г. №50-ГОО-5.
4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2000г. «Федеральным законом не предусмотрен предварительный досудебный порядок разрешения заявлений граждан, в том
числе иностранных, об усыновлении российских детей».
