Введение

Социальная защита и социальное обеспечение в государственно организованном обществе – это место сплетения жизненно важных интересов субъектов, взаимоотношений собственности и распределения, юридических приемов и методик их регламентирования, общественной политики государства и социально-экономических прав гражданина. Это, в частности, и область преломления неких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои социума. Целевое предназначение социального обеспечения заключается, в первую очередь, в том, что оно считается особой формой ублаготворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных граждан.

Актуальность работы состоит в том, что проходящие современные реформы в Российской Федерации заставляют задуматься о качестве социального обслуживания населения, которое становится со временем все меньших объемов. Сейчас в России проживает порядка 25-30% малообеспеченных граждан и семей. Реформы 90-х годов, хотя и обеспечили некоторый статистически фиксируемый рост экономики, но они обострили тенденцию несоответствия социальных обязательств государства его финансовым возможностям. Это привело к снижению качества предоставляемых малообеспеченным слоям населения социальных услуг.

Повышение уровня жизни наших граждан является основной целью государства, так как от проведения эффективной социальной политики и обеспечения социальной защищенности нуждающихся категорий жителей каждого региона зависит благосостояние нашей страны. Семья, среднедушевой доход которой составляет менее установленной величины прожиточного минимума, является малоимущей и имеет полное право на получение государственной социальной помощи.

Социальная работа с малообеспеченными и многодетными семьями – сложное, многофакторное понятие. Социальная работа считается деятельностью, цель которой максимально оптимизировать исполнение субъективной роли граждан во всех областях жизнедеятельности социума в ходе жизнеобеспечения и деятельного существования индивида, семьи, социальных и иных групп и слоев в обществе. Эта деятельность считается профессиональной и ориентирована, прежде всего, на предоставление помощи, поддержки, защиты всех граждан, особенно так называемых слабых слоев и групп (многодетных семей, малообеспеченных семей и т.д.).

Цель исследования – анализ действующего законодательства в области исследования социальной защиты малообеспеченных семей.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с реализацией социальной защиты малообеспеченных семей.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие систему социальной защиты малообеспеченных семей.

Задачи работы –

1. Рассмотреть малообеспеченную семью как объект внимания органов социальной защиты;
2. Охарактеризовать законодательное обеспечение защиты малообеспеченных семей;
3. Изучить формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей;
4. Выявить особенности реализация принципа адресности, содержания и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям;
5. Провести оценку мер социальной поддержки малообеспеченных семей в РФ;
6. Проанализировать направления совершенствования системы оказания социальной помощи малообеспеченным семьям.

Методологическую основу исследования составили методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-правовой, технико-юридический, системно-структурный, комплексного исследования и другие.

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция №102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г., 14 марта 2020 г.) // Российская газета. 2020. 4 июля.
3. Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Российская газета. – 2021. – № 684.
4. Федеральный закон от 03.10.2021 №349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции №102)». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Российская газета. – 2021. – № 487.
6. Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Российская газета. – 2013. – № 667.
7. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» // Российская газета. – 2015. – № 1043.
8. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Российская газета. – 2021. – № 974.

Учебная и научная литература

9. Бурдельный, П. П. Поддержка малообеспеченных семей как направление реализации государственной семейной политики / П. П. Бурдельный, Н. П. Петрова // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики : Материалы XVI международной научно-практической конференции, текстовое электронное издание , Краснодар, 15 марта 2021 года. – Краснодар: ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, 2021. – С. 54-58.
10. В сборнике: Единство и идентичность науки: проблемы и пути решения. Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. – Уфа: Издательство: Общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА САЙНС», 2017. – С. 170.

11. Елоева, А. Д. Социальная поддержка малообеспеченных семей в современной России / А. Д. Елоева // Педагогика, психология, общество: актуальные исследования : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Чебоксары, 19 марта 2021 года. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2021. – С. 14-17.
12. Бородина М.С. Сущность проектирования социального консультирования малообеспеченных семей в социальной службе // Державинский форум. – 2017. – № 2. – С. 98.
13. Клушина, Е. А. Анализ государственной социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми / Е. А. Клушина, Л. В. Яровая // Актуальные проблемы теории и практики социальной работы и образования : Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической онлайн конференции, Ставрополь, 26 ноября 2020 года / Под общей редакцией Е.И. Зритневой, Н.П. Клушиной. – Ставрополь: Издательство "АГРУС", 2020. – С. 184-187.
14. Капогузов, Е. А. Экономические механизмы семейной политики России в условиях пандемии COVID-19 / Е. А. Капогузов, Р. И. Чупин // Journal of Economic Regulation. – 2021. – Т. 12. – № 3. – С. 26-43.
15. Восколович, Н. А. Формирование системы мер реальной поддержки многодетных семей / Н. А. Восколович, И. Ч. Асхабалиев // Уровень жизни населения регионов России. – 2021. – Т. 17. – № 3. – С. 349-357.
16. Комарова, В. В. Центр социальной поддержки населения как субъект социальной поддержки малообеспеченной семьи / В. В. Комарова // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : Сборник статей. – Тверь : Тверской государственный университет, 2020. – С. 112-116.
17. Восколович, Н. А. Формирование системы мер реальной поддержки многодетных семей / Н. А. Восколович, И. Ч. Асхабалиев // Уровень жизни населения регионов России. – 2021. – Т. 17. – № 3. – С. 349-357.
18. Колтунова, Ю. И. Социальная безопасность населения в современных условиях / Ю. И. Колтунова, Н. И. Скок, Е. О. Аквазба // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. – 2021. – № 2(71). – С. 180-187.
19. Мясников, А. М. Оценка удовлетворённости малообеспеченных семей содержанием и формами предоставления социальной поддержки / А. М. Мясников // Социальное благополучие человека в современном мире: расширение возможностей : сборник материалов XII студенческой научно-практической конференции, Пермь, 08 июня 2020 года. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2020. – С. 128-132.
20. Николаева Л.С., Устинова Т.Е., Яцкая Е.Н. Актуальность исследования неблагополучных и малообеспеченных семей в современной России / В сборнике: Актуальные проблемы воспитания в образовательной среде материалы Международной междисциплинарной научно-практической конференции. Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт Донской ГАУ. – Новочеркасск: Издательство: ООО «Лик», 2018. – С. 165.
21. Свободина А.Н. Основные концепции исследования социальной работы с малообеспеченными семьями / В сборнике: WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS. Сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. В 3-х частях. – Пенза: Издательство: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2017. – С. 257.
22. Тайсумова, Х. В. Экономические последствия пандемии COVID-19 / Х. В. Тайсумова, М. А. Мусаев, Х. А. Гиреева // Умаровские чтения-2021 : Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Грозный, 11 октября 2021 года. – Махачкала: Чеченский государственный педагогический университет; ИП Овчинников Михаил Артурович (Типография Алеф), 2021. – С. 314-319.
23. Ханенко, О. В. Сущность социального партнерства в поддержке малообеспеченных семей / О. В. Ханенко // Традиции и перспективы науки XXI века : Материалы Х Всероссийской научно-практической (педагогической) конференции, Тамбов, 19 февраля 2021 года. – Тамбов: Издательский дом "Державинский", 2021. – С. 153-156.
24. Халикова, Э. Семьи с детьми: льготы и привилегии / Э. Халикова // Ватандаш. – 2020. – № 1(280). – С. 38-45.
25. Шугалей А.И. Малообеспеченная семья как объект социальной помощи / В сборнике: Наука в современном обществе Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Самара: Издательство: Общество с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и консалтинга», 2017. – С. 36.