ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Социальные риски: общая характеристика
1.1. Подходы к понятию «социальный риск»
1.2. Основные виды социальных рисков и их характеристика
Глава 2. Страхование социальных рисков
2.1. Понятие, сущность и признаки обязательного страхования
2.2. Правовые основы, принципы и виды обязательного страхования в Российской Федерации
2.3. Пути и методы совершенствования норм обязательного социального страхования в действующем законодательстве Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность.
Социальный страховой риск – знаковое понятие для страхования, оно представляет собой предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование – вид страхования, который, несмотря на всю социально-экономическую значимость этого института, постоянно подвергается вполне обоснованной критике – как со стороны страховщиков, так и со стороны потребителей страховых продуктов.
С одной стороны, подобная критика и общественные дискуссии вокруг существующей системы обязательного социального страхования и отдельных его видов (определяемых в соответствии с видами социальных рисков), оправданы самой сущностью обязательного страхования. Ведь основная нагрузка на обязательное страхование заключается в предоставлении страховой защиты значительному числу объектов и лиц на всей территории страны, что, в свою очередь, влечет за собой значительные бюджетные траты. При этом с одной стороны, через систему обязательного страхования государство участвует в решении социальных проблем развития общества.
Однако с другой стороны, многие обязательные виды социальных рисков, как объектов страхования по сложившейся функциональной сущности больше являются вопросами социального обеспечения, нежели страхования. Вводя тот или иной вид страхования в качестве обязательного, государство в лице законодательного органа вводит новый перечень социальных гарантий, который далеко не всегда экономически согласовывается как с современными потребностями хозяйственных субъектов, так и с экономическими интересами самого государства.
Соблюсти необходимый «баланс интересов», здесь, весьма непросто, однако необходимо – от этого, по сути, зависит эффективность этого института в принципе.
Также обратим внимание и на то, что нормативная база обязательного страхования в России постоянно совершенствуются и дополняется. С одной стороны, это можно только приветствовать, с другой – такие изменения зачастую бывают бессистемными, и, как следствие, создают существенные сложности для правоприменителя, который, зачастую не успевает их учитывать. Анализ этих аспектов – важная и перспективная задача, что и определяет значимость настоящей работы.
Объектом исследования являются социальные риски как объекты обязательного социального страхования.
Предметом исследования выступают научные доктрины, нормативно-правовые акты, обуславливающие понятие и виды социальных рисков как объектов обязательного социального страхования.
Цель работы заключается в исследовании понятия и видов социального страхования.
Задачи:
- исследовать основные подходы к понятию «социальный риск»;
- охарактеризовать основные виды социальных рисков и их характеристика;
- проанализировать понятие, сущность и признаки обязательного страхования;
- выявить правовые основы, принципы и виды обязательного страхования в Российской Федерации;
- предложить пути и методы совершенствования норм обязательного социального страхования в действующем законодательстве Российской Федерации
Теоретической основой работы послужили исследования, труды таких ученых – специалистов в области права социального обеспечения как В.Ю. Абрамов, О.А. Власов, Д.Н. Наклонов, В.Г. Павлюченко, В.Д. Роик, Г.В. Сулейманова и др.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что по теме получены новые данные, позволяющие выделить современные проблемы в сфере организации обязательного социального страхования и возможности их решения.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения, и списка использованной литературы.
Глава 1. Социальные риски: общая характеристика
1.1. Подходы к понятию «социальный риск»
Под риском обычно понимают потенциальную (возможную) опасность потерь, которые вытекают из специфики тех или иных явлений природы или видов деятельности человека
Во все времена человечество испытывало на себе влияние различного рода негативных факторов – природных или техногенных – являющихся результатом деятельности человека или находящихся вне ее. Это порождало кризисные, критические ситуации, которые характеризовались как ситуации риска, имели социокультурную обусловленность. В ценностном аспекте они признавались нежелательными, опасными, но для отдельных социальных, прежде всего маргинальных, групп они являлись частью культуры, распространенность которой в разные периоды изменялась .
Сегодня риски становятся всеобщими, а само общество все чаще характеризуется как общество риска. У. Бек, основоположник теории общества риска, утверждает, что риски связаны с опасностями настоящего и будущего, выделяет необходимость реагирования на ситуации риска для ослабления или снятия разрушительных эффектов и усиления созидательных. Это особенно актуально сегодня с вовлеченностью стран, государств, людей в глобальные очаги опасности.
С ростом масштабов неблагоприятных последствий, прежде всего техногенных рисковых процессов, начинает осознаваться важность человеческого фактора и роли человеческих сообществ как причины и жертвы техногенных, социогенных и природных рисков. Стало возможным говорить о социальных общественных, социально-политических, социокультурных рисках, представленных широким набором разно-плановых явлений: трансформационными процессами, борьбой социальных групп, военно-политическими конфликтами, экономической конкуренцией, политико-экономическими кризисами, маргинальными группами, ценностными конфликтами и т.
Риск проявляется в поведении или отказе от действия субъекта в отношении конкретной ситуации осознания опасности, способной оказать отрицательное влияние на жизненные возможности человека. Согласно некоторым источникам, явление риска включает в себя опасение неудачи, опасность, вероятность ошибки, надежды на благоприятный исход и ситуацию выбора альтернатив. Все эти элементы обусловливают и составляют ситуацию риска, которая понимается В.В. Черкасовым как «разновидность неопределенности, когда наступление событий вероятно и может быть определено. Данная категория (ситуация риска) отражает субъективную сторону социального риска. Именно в ситуации риска проявляется способность или неспособность, желание или отсутствие такового у человека для преодоления кризисной, трудной жизненной ситуации или проблемной ситуации – как состояние и процесс, в котором на данный момент времени в настоящем, прошлом или будущем, вовлечены социальные субъекты. Именно проблемная ситуация выделяется в качестве объекта социальной рискологии, а предмет охватывает субъективные восприятия и коммуникации по поводу актуальных и потенциальных рисков среди субъектов проблемной ситуации и объективные кризисные процессы в их взаимодействии с этими субъектами .
Основная литература
1. Емельянов А.О. О понятии обязательного страхования / А.О. Емельянов // Хозяйство и право. - 2015.- №12. - С. 21-26.
2. Иванникова Е.Д. Социологическая интерпретация понятия «Социальный риск» / Е.Д. Иванникова // Наука. Инновации. Технологии. – 2015. - №. 52. – С. 190-193.
3. Истомина Е.А. Нетипичные социальные риски в праве социального обеспечения / Е.А. Истомина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2016. - Выпуск. 16.- №. 3. - С. 76-84.
4. Луман Н. Понятие риска /Н. Луман // Вопросы философии. – 2013. - № 3. - С. 56-59.
5. Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование государственного обязательного страхования / А.А. Мамедов // Страховое дело. - 2014. - № 11. - С. 16-18.
6. Маслова М.Е. Социальные риски в научных исследованиях социальные риски в научных исследованиях / М.Е. Маслова// Региональное образование XXI века: проблемы и перспективы. – 2012. - № 4. – С. 388-392.
7. Матчанова З.Ш. Основные принципы деятельности международной организации труда / З.Ш. Матчанова // Экономика, педагогика и право. – 2016. -№ 2. – С. 43-47.
8. Медведев А.Ю. Сущность и проблемы новой системы обязательного социального страхования / А.Ю. Медведев // Правоведение. - 2014. - №2. - С. 43-49.
9. Наклонов Д.Н. Проблемы социальной защищенности российского общества / Д.Н. Наклонов. - СПб.: СПб гос. ун-т экономики и финансов, 2014. – 345 с.
10. Павлова В.В. Социальный риск в агросфере / В.В. Павлова // Социс – 2012. - №10. - С. 81-84.
11. Павлюченко В.Г. Социальное страхование: Учетное пособие / В.Г. Павлюченко. - М., Дашков и К °, 2015. – 405 с.
12. Роик В.Д. Экономика, финансы и право социального страхования / В.Д. Роик. - М.: Юстицинформ, 2014. – 355 с.
13. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование / Г.В. Сулейманова. - Ростов н/Д: Экспертное бюро, 2015. - 425 с.
14. Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования / К.В. Талеров // Социальное и пенсионное право. - 2014.- № 3. - С. 65-66.
15. Черкасов В.А. Проблемы риска в управленческой деятельности / В.А. Черкасов. - М.: Вектор Бук, 2015. – 302 с.
16. Федорова М.Ю. Нетипичные наднациональные формы социального обеспечения / М.Ю. Федоров // Российский юридический журнал. - 2012. - № 3. - С. 188-192.
Нормативные документы
17. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) //Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.
18. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.03.2019) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
19. О защите прав потребителей. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 140.
20. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - Ст. 3686.
21. Об организации страхового дела в Российской Федерации. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 01.01.2019) // Российская газета. - № 6. - 12.01.1993.
Дополнительная литература
22. Власов O.A. Обязательное страхование в России и в мире / О.А. Власов // Страхование. - 2016.- № 11. - С. 32-38.
23. Ибадова Л. Взаимное страхование: история и современность / Л. Ибадова // Государство и право.- 2015. -№.12. -С. 82-87.
24. Юлдашев Р.Т. Очерки теории страхования: ретроспективный анализ развития / Р.Т. Юлдашев. М.: Анкил, 2015. – 458 с.