Введение
Глава 1. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации на современном этапе
1.1. Понятие и принципы бюджетного процесса, стадии бюджетного процесса
1.2. Участники бюджетного процесса и их полномочия
1.3. Особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях
Глава 2. Бюджет Российской Федерации на современном этапе
2.1. Стадия составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета и ее этапы
2.2. Стадия исполнения бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета
2.3. Анализ исполнения бюджета РФ в 2010-2011 гг.
Глава 3. Направления совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации на муниципальном уровне
3.1. Оценка бюджетного процесса в Рязанской области
3.2. Повышение самостоятельности местных бюджетов как основы развития муниципального бюджетного процесса
3.3. Обеспечение прозрачности муниципального бюджетного процесса как условие повышения его результативности
Заключение
Список использованной литературы
Вопросы правового регулирования бюджетных отношений в современных условиях приобретают все большую актуальность. Изучение норм бюджетного права, понимание механизма их действия, вопросов бюджетных полномочий, бюджетного контроля, ответственности за нарушение бюджетного законодательства и других стало острой необходимостью для современных юристов, сотрудников представительных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, а также предпринимателей и граждан. Интерес к теории и практике бюджетного регулирования и бюджетного процесса, правового регулирования государственного и муниципального долга, правового регулирования доходов и расходов бюджетной системы, правового режима целевых бюджетных фондов несомненен, поскольку бюджет (во всех его проявлениях) является публично-правовой категорией и служит для выражения исключительно общегосударственных интересов.
Бюджетное устройство определяет организацию бюджетной системы, взаимоотношения ее звеньев, правовые основы функционирования бюджетов, их состав и структуру, процедурные вопросы формирования и использования бюджетных средств. Элементом бюджетного устройства является бюджетная система.
Действующее законодательство определяет бюджетную систему Российской Федерации как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую законодательством совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В зависимости от государственного устройства существуют следующие схемы организации бюджетной системы: в государствах с унитарной формой правления бюджетная система состоит из двух звеньев - центрального и местных бюджетов; в государствах с федеративной формой правления - из трех - федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. В соответствии со ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
- второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий уровень - местные бюджеты, в том числе:
-бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
-бюджеты городских и сельских поселений.
Все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации являются автономными и самостоятельными (каждый бюджет имеет свои источники доходов и расходов). Однако при необходимости в Бюджетном кодексе РФ предусмотрено составление консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 6 БК РФ).
Цель работы заключается в том, чтобы рассмотреть бюджетное устройство и бюджетную систему РФ на современном этапе.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от: 21, 30 ноября, 3 декабря 2011 г) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от: 3, 6, 7 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от: 23 апреля, 2 мая 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005.
- Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с изменениями от 23 декабря 2004 г., 6 апреля 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 2004 г. N 22 ст. 2180.
- Закон Рязанской области от 14 октября 2005 г. N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанской области" (принят постановлением Рязанской областной Думы от 5 октября 2005 г.) (с изменениями и дополнениями от: 14 ноября, 9 декабря 2011 г.) // Рязанские ведомости" от 18 октября 2005 г. N 225-226.
- Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Е.Ю. Грачевой. - М.: Проспект, 2012.
- Артюхин Р.Е. Правовое регулирование отчетной стадии бюджетного процесса / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: ЦППИ, 2011.
- Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. Харьков, 1929. Репринтное издание. – М.: Республика, 2010.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юстицинформ, 2011.
- Бюджетное право / Под ред. Г.Б. Поляка, А.М. Никитина. - М.: Экзамен, 2010.
- Голубев А.В. Правовой статус субъектов финансово-бюджетного контроля. – М.: Норма, 2011.
- Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. - М.: Экзамен, 2012.
- Ерошкина Л.А. Новые стимулы для регионов // Бюджет, N 10, октябрь 2011 г.
- Калинина Л.Е. О бюджетных полномочиях органов представительной власти субъектов РФ // Журнал российского права, N 1, январь 2012 г.
- Кондаурова Н.Е. Превентивная функция аудита эффективности бюджетных расходов на уровне муниципального образования //Финансы и кредит, 2010, № 13.
- Лавров A.M., Пири А.К., Брук П.Дж., Белянова Е.В., Морозов А.Г., Дынникова О.В. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами (аналитические материалы к документу, представленному Министерством финансов РФ к встрече министров финансов "Группы восьми") //Финансы, 2009, № 10.
- Лагутин И.Б. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации: учебное пособие. - Курск: Курск. гос. ун-т, 2010.
- Муниципальное право России: учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009.
- Ожегов С.И., Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Республика, 2009.
- О преобразовании Государственного контроля и некоторых частей финансовой администрации в России // Морской сборник. 1859. N 12. - С. 2.
- Пешкова X.В. Понятие и природа отношений, развивающихся в связи с функционированием бюджетного устройства государства // Российский юридический журнал, N 4, июль-август 2011 г.
- Финансово-кредитный словарь /Под ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и кредит, 2010.
- Рязанские новости. Электронная версия. Доступ: http://www.rzn.info/news/2012/5/30/byudzhet-ryazanskoy-oblasti-uvelichilsya-na-dva-milliarda-federal-nyh-rubley.html
- Cайт ФНС РФ. Доступ: http://www.nalog.ru/nal_statistik/statistic/budjet/
- Сайт Агентства РиаНовости. Доступ: http://ria.ru/economy/20120112/537769997.html
