Дипломная Производство по делам об административных правонарушениях

В последние годы все отчетливее становится тенденция возрастающего значения института административной ответственности в общем механизме обеспечения правопорядка, соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также интереса научного сообщества к этой проблематике. И это не случайно. С одной стороны, по своей фискальной нагрузке, юридическим и организационным последствиям правообеспечительный, правовосстановительный и правоохранительный потенциал административных наказаний все более отчетливо конкурирует с мерами уголовной ответственности. С другой стороны, меры административной ответственности все более существенно ограничивают права граждан и юридических лиц. Все это свидетельствует о необходимости укрепления механизма реализации мер административной ответственности, учитывая действие нередко разнонаправленных векторов: необходимость как неукоснительного соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, так и эффективной реализации принципов, целей и задач административной ответственности.

Цель исследования: на основе анализа нормативных правовых актов и теоретических источников, а также практики правоприменения определить перспективы совершенствования законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

Объект исследования: сущность производства по делам об административных правонарушениях.

Предмет исследования: нормы законодательства, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях, а также административно-юрисдикционная и судебная практика.

Задачи:

1. Охарактеризовать место производства по делам об административных правонарушениях в административном процессе.

2. Проанализировать нормативно-правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.

3. Изучить стадии и содержание производства по делам об административных правонарушениях.

4. Выявить основные проблемы производства по делам об административных правонарушениях.

5. Сформулировать перспективы совершенствования законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

Методы исследования: анализ теоретических источников, нормативных правовых актов, материалов судебной практики; сравнение; обобщение; систематизация.

Нормативно-правовой основой исследования явились нормы Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Налогового кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, а также федеральных законов.

Теоретической основой исследования послужили работы в сфере производства по делам об административных правонарушениях: Ю.Е. Аврутин, В.Ю. Викторов, А.М. Воронов, Т.М. Занина, П.И. Кононов, Т. М. Куценко, И.Р. Леушканов, М.В. Маматов, О. В. Панкова, А.П. Пинчук, Т.И. Полторацкая, Н.С. Ракша, Б. В. Россинский, П. П. Серков, Л.Н. Сморчкова, А. Ю. Соколов, П.Е. Спиридонов, И.В. Чепурная и др.

Структура работы включает введение, три глав, заключение и библиографический список.

Во введении обоснована актуальность, определены объект и предмет, сформулированы цель и задачи исследования.

В первой главе «Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях» раскрыто место производства по делам об административных правонарушениях в административном процессе, а также охарактеризовано нормативно-правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.

Во второй главе «Содержание производства по делам об административных правонарушениях» раскрыты вопросы возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, а также исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

В третьей главе «Проблемы производства по делам об административных правонарушениях» охарактеризованы основные проблемы производства по делам об административных правонарушениях и сформулированы Перспективы совершенствования законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

Заключение содержит выводы по проделанной работе.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек.1993) [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 № 7-ФКЗ, от 05 фев. 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Федер. закон от 08 марта 2015 № 21-ФЗ: принят Гос. Думой 20 фев. 2015 г. : одобрен Советом Федерации 25 фев. 2015 г. : [ ред. от 27 дек. 2019 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 30 дек. 2001 № 195-ФЗ: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г. : [ ред. от 2 авг. 2019 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1, ч. 1. – Ст. 1.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федер. Закон от 31 июля 1998 № 146-ФЗ: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. : [ ред. от 27 дек. 2019 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31. – Ст. 3824.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. : [ ред. от 27 дек. 2019 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации . – 1996. – № 25. –Ст. 2954.

6. О судебной системе Российской Федерации : Федер. конституционный закон от 31 дек. 1996 № 1-ФКЗ : принят Гос. Думой 26 окт. 1996 г. : одобрен Советом Федерации 26 дек. 1996 г. : [ в ред. от 30 окт. 2018 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

7. Об исполнительном производстве : Федер. закон от 02 окт. 2007 № 229-ФЗ: принят Гос. Думой 14 сен. 2007 г. : одобрен Советом Федерации 19 сен. 2007 г. : [ в ред. от 02 дек. 2019 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации – 2007. – № 41. – Ст. 4849.

8. О защите конкуренции : Федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г. : [ в ред. от 27 дек. 2019 ] // Собрание законодательства Российской Федерации – 2006. – №31, ч. 1. – Ст. 3434.

9. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : Федер. закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ: принят Гос. Думой 26 июня 2002 г. : одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. : [ ред. от 06 июня 2019 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002 – №30. – Ст. 3018.

10. О прокуратуре Российской Федерации : Федер. закон от 17 января 1992 № 2202-1: принят Гос. Думой 18 окт. 1995 г. : [ в ред. от 06 фев. 2020 ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

11. Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками : Указ Президента РФ от 09 января 2011 № 26 : [ ред. от 11 апр. 2016 г. ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 2. – Ст. 268.

12. Об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 04 апр. 2019 № 631-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – №15, ч. IV. – Ст. 1800.

13. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Документ опубликован не был. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.12.2019). – Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод. из локал. сети Сиб. ин-та упр. – фил. РАНХиГС.

Акты судебной практики

14. По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И. И. Дадина : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 10 фев. 2017 г. № 2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2017. – №2.

15. По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 08 дек. 2003 №18-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №51. – Ст. 5026.

16. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 24 марта 2005 № 5 : [ ред. от 19 дек. 2013 ] — URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.02.2020). — Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.- правовая система], свобод. из локал. Сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.

17. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 20 янв. 2003 № 2 : [ ред. от 10 фев. 2009 ] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. – №3. – С. 2.

18. Требование: Об отмене судебных актов по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за уклонение от исполнения административного наказания : постановление Верх. Суда Рос. Федерации от 16 апр. 2014 № 7-АД13-8 : – Документ опубликован не был. – URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.02.2020). — Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.- правовая система], свобод. из локал. Сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.

19. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 авг. 2018 № 12АП-9563/2018 по делу № А12-12919/2018. — Документ опубликован не был. — URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.02.2020). — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ КонсультантПлюс : [справ.- правовая система], свобод. из локал. Сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.

20. Решение Верхов. Суда Рос. Федерации от 30 янв. 2019 № 45-ААД18-4. — Документ опубликован не был. — URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.02.2020). — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ КонсультантПлюс : [справ.- правовая система], свобод. из локал. Сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.

Всего 49 источников