Курсовая Независимая антикоррупционная экспертиза

Актуальность исследования выбранной темы работы обусловлена тем, что коррупция образовала серьезные препятствия на пути поступательного развития рыночной экономики, создания и функционирования демократических институтов, развития правосознания и, как следствие этого, повлекла снижение доверия общества к государственной власти, разочарование в демократических преобразованиях, социально-экономических реформах, а также падение авторитета нашей страны на международной арене.

В последнее время все большее внимание уделяется проблеме коррупции в нашей стране. По мнению исследователей, коррупция является одной из угроз национальной безопасности или, как отмечает в своем послании президент Д.А. Медведев, одним из главных барьеров на пути нашего развития. Действительно, по данным фонда "Индем", коррупция стоит России 318 млрд. долларов в год, то есть около трети ВВП. А. Голубев, председатель Комитета по борьбе с коррупцией отмечает, что 40% затрат бизнеса - коррупционные издержки и коррупция в России представляет большую опасность, чем, например, терроризм.

Цель исследования – выявить порядок, сущность и особенности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Задачи исследования:

- проанализировать правовые основы проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации;

- исследовать понятие и принципы независимой антикоррупционной экспертизы;

- охарактеризовать организацию проведения независимой антикоррупционной экспертизы в нормативных правовых актах органов государственной и муниципальной власти;

- выявить субъекты проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

- определить проблемы и перспективы независимой антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации;

- обозначить роль Министерства юстиции Российской Федерации в организации независимой антикоррупционной экспертизы;

- рассмотреть практику проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

- найти перспективы и видения развития практики осуществления независимой антикоррупционной экспертизы.

Структура работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и библиографический список.

Методы исследования, используемые в работе: общенаучные методы, формально-юридический метод, комплексное исследование соотношения норм и положений правовой базы и их практического применения.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (часть I). - Ст. 4203.

2. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (ред. от 21.10.2013) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2004.№ 31. Ст. 3215.

4. Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 года № 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных и федеральных законов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 939.

5. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (ред. от 10.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

6. Агеев В.Н., Бикмухаметов А.Э., Матковский П.А., Кабанов С.В. Принципы организации производства антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в современной России // Следователь. 2010. № 2. С. 4-6.

7. Акопджанова М.О. Особенности применения законодательства об антикоррупционной экспертизе // Административное и муниципальное право. 2014. № 8. С. 873 - 876.

8. Алешкова Н.П. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: актуальные проблемы и возможные решения // Муниципальное право. 2013. № 2. С. 31 - 38.

9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики: Монография / Е.Р. Россинская, Е.И. Галяшина. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014.

10. Астанин В.В. Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина; [сост. Е.Р. Россинская]. М.: Проспект, 2010.

11. Бахтина М.С. К вопросу о принципах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Административное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 107 - 113.

12. Беше-Головко К. Россия: государство и суверенитет versus общество и легитимность // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 3(82). С. 134 - 146.

13. Васильева С.В. Правовой институт лоббизма в России: оценка законодательства и перспектив формирования // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1. С. 136 - 148.

14. Власенко Н.А., Грачева С.А., Рафалюк Е.Е. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей противодействия коррупции // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 68 - 80.

15. Власов И.С. Правовые акты: антикоррупционный анализ / Отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М., 2010.

16. Иванов И. Эксперт, от которого ничего не зависит // ЭЖ-Юрист. 2012. № 43. С. 13.

17. Качалов В.В. Общественная антикоррупционная экспертиза законодательства как элемент системы защиты прав граждан от коррупции // Безопасность бизнеса. 2012. № 3. С. 2 - 3.

18. Корякин В.М. Организация антикоррупционной экспертизы правовых актов в Минобороны России и других органах государственной власти: сравнительно-правовой анализ // Военное право. 2010. № 2. С.40.

19. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Э.В. Талапина, В.Н. Южаков; Под ред. В.Н. Южакова. М., 2007.

20. Образцова С.В. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов: проблемы и практика // Практика муниципального управления. 2016. № 4. С. 34.

21. Нестеров А.В. О судебном антикоррупционном нормоконтроле // Право и безопасность. 2010. № 3. С. 54-59.