Курсовая Президент РФ и его правовой статус

Президент Российской Федерации и его правовой статус.

В ранее действовавшей российской Конституции Президент был охарактеризован как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти. Теперь он - глава государства. Эта формула более точна. Само понятие "президент" в конституционно-правовом смысле и означает главу государства.

Такая его роль внутренне присуща любой современно демократической республике, имеющей пост президента, даже если в Конституции об этом прямо и не говорится. Например, в Конституции США президент охарактеризован как должностное лицо, осуществляющее исполнительную власть. Однако фактически, и это отмечают отечественные и зарубежные ученые-юристы, он выполняет функцию главы государства. В том же качестве действовал и российский Президент до принятия ныне действующей Конституции. Такой "выход" за пределы прежней конституционной формулы был вполне закономерен.

В политико-правовом плане естественность титула главы государства для президента объяснима. Политическая необходимость этой фигуры вытекает, прежде всего, из потребности обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами.

Институты государственной власти, даже при наличии развитой правовой системы, не могут (во всяком случае, на нынешнем витке цивилизации) оставаться без авторитетного арбитра, который, не состоя с этими институтами в прямых отношениях власти-подчинения, тем не менее, обеспечивает согласованное их функционирование, способен оперативно выводить государственную систему из возможных (а точнее, неизбежных) тупиковых ситуаций, которые не всегда имеют форму правового спора. Тем самым президент обеспечивает необходимое единство государственной власти в условиях разделения властей. Все это и объясняет актуальность выбранной темы курсовой работы.

Перестав быть "высшим должностным лицом", российский Президент по новой Конституции больше не является и главой исполнительной власти. Соответственно видоизменились и его отношения с Правительством Российской Федерации и всей системой органов исполнительной власти.

Президент олицетворяет Российское государство внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики, как глава государства обращается с посланиями к Федеральному Собранию, назначает выборы в Государственную Думу, обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето, назначает референдумы, формирует Правительство Российской Федерации и активно влияет на его деятельность, участвует в формировании судебной власти. Таким образом, Президент занимает самостоятельное и главенствующее положение в системе органов государственной власти.

Власть Президента ограничивается пределами Конституции, которая предусматривает, что Президент действует в установленном ею порядке. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.

Целью курсовой работы является исследование конституционно-политического института Президентства РФ.

Таким образом, перед нами стоят следующие задачи:

1) рассмотреть статус и сроки полномочий Президента РФ;

2) проанализировать порядок вступления Президента РФ в должность;

3) исследовать Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования;

4) провести анализ взаимодействия Президента РФ с Правительством и исполнительной властью.

А) Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на Всеобщем референдуме 12 декабря 1993 г.

2. Выступление В.В. Путина при представлении ежегодного Послания Федеральному Собранию 8 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. 11 июля.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России". М., 1996. С. 99-100.

4. Указы Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1605, N 1609; от 9 сентября 2000 г. N 1620, N 1621 // СЗ РФ. 2000. N 36. Ст. 3635, 3637; N 38. Ст. 3777, 3778.

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г.)

Б) Научная литература

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, "Сашко", 2002 – С. 184-187.

6. Вардуль Н. Как Путин будет управлять страной // Коммерсант. 2003. 13 - 14 мая

7. Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. М.; СПб., 2003. С. 230

8. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. / Козлова Е. И., Кутафин О. Е. М.: Юристъ, 2002 – С. 86-87.

9. Кудрявцева Ю.В. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2004. – С. 104-106.

10. Малько А.В., Суменков С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты - "Журнал российского права", N 2, февраль 2002 – С. 26-29.

11. Майлыбаев Б.А. Сроки президентства как политическая проблема // Право и политика. 2003. N 4. – С. 3-5.

12. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев)- Система ГАРАНТ, 2003 г. Глава 4 – С. 268-271.

13. Окуньков Л.А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования - "Законодательство", N 12, декабрь 2002 - С. 34-37.

14. Осавелюк А. М. Вспомогательные государственные органы зарубежных стран: конституционно-правовой аспект. М.: Юристъ, 2001. С. 87-91

15. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 г.). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессора В.Д.Зорькина. . - ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003 г.. Глава 4

16. Пушкина Е.В. Статус Президента в условиях властных противовесов // Проблемы становления президентской республики в современной России: теория и практика. М., 2003. – С. 19-22.

17. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов, 2002 – С. 117-119.

18. Солженицын А.И. Россия в обвале. М., 1998. С. 54-55.

19. Суворов В.Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации: Дисс. докт. юрид. наук. М., 2002. С. 344.