Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – ТНВЭД – это общероссийский классификатор товаров, который регламентируется таможенным законодательством Российской Федерации. Утверждается регламент ТНВЭД правительством, а контроль за ведение соответствующей законодательству товарной номенклатуре по внешнеэкономическим операциям, возложен на таможенные органы. Необходимость соответствия мировой практике привела к принятию в мае 1992 года варианта ТНВЭД – созданного на базе Комбинированной Номенклатуры Европейского экономического сообщества – КНЕЭС и ГС – гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
Цифровые коды ТНВЭД облегчают сбор, проверку и передачу информации о товарах и в целом по номенклатуре внешнеэкономической таможенной сфере в автоматизированном режиме. Важным моментом является и диагностика неправильной классификации товаров или указание неверных данных на декларируемые грузы.
Для таможенного – тарифного и нетарифного, регулирования внешнеторговой и других видов экономической деятельности на внешний рынок, а также для ведения таможенной статистики внешней торговли, ТНВЭД используется как основной классификатор. Основанная на ТНВЭД классификация позволяет кодировать и идентифицировать товары при их декларировании таможенными органами, учитывает вид товаров и их соответствие включенным в номенклатурный перечень наименований, описаний и кодов товаров. В этой связи тема курсовой работы является особенно актуальной.
Таким образом, целью курсовой работы является освещение содержания ТН ВЭД, раскрытие ее роли в таможенной статистике
Глава 1. Сущность и значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенной статистике
1.1 Общие сведения о Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности
Классификация товаров – коды ТНВЭД состоят из 97-ми групп и 21-го раздела – вносит четкую определенность в отношении ставок, режима, льгот и платежей и помогает в расчетах таможенных платежей. Правильное кодирование товаров является важным условием повышения достоверности данных таможенной статистики внешней торговли страны. (26, с.14)
Контроль правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России является одним из видов контроля, который в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356 обязаны осуществлять при таможенном оформлении товаров таможенные органы наряду с контролем правильности определения страны происхождения товаров; контролем соблюдения актов законодательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ отдельных товаров; контролем в целях применения мер, связанных с защитой интеллектуальной собственности; валютным контролем и контролем за исполнением внешнеторговых бартерных сделок; контролем таможенной стоимости; контролем статистической стоимости; контролем правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей; контролем соблюдения условий помещения под заявленный таможенный режим, а также специальной таможенной процедуры; контролем соблюдения дополнительных условий выпуска.
В соответствии со ст. 13 «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности» главы 4 «Основные положения государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 08.12.2003г. [7] Правительство Российской Федерации, кроме прочего, утверждает товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с Таможенным кодексом РФ [2] наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков среди прочих документов и сведений должны предоставляться при международной перевозке автомобильным транспортом (ст. 73 ТК РФ), железнодорожным транспортом (ст. 76 ТК РФ).
Для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик (экспедитор) представляет в таможенный орган отправления среди прочих сведения о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков (ст. 81 ТК РФ).
Согласно статье 102 ТК РФ при помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.
Согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):
1) заявляемый таможенный режим;
2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), об отправителе и о получателе товаров;
3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;
4) сведения о товарах:
наименование;
описание;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
наименование страны происхождения;
наименование страны отправления (назначения);
описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;
таможенная стоимость;
5) сведения об исчислении таможенных платежей:
ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение тарифных преференций;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;
6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
8) сведения о производителе товаров;
9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;
10) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования (статья 131);
11) сведения о лице, составившем таможенную декларацию;
12) место и дата составления таможенной декларации.
В соответствии со статьей 128 ТК РФ «Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии» по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.
Согласно ст. 196 ТК РФ «Особенности применения ставок таможенных пошлин в отношении продуктов переработки» в отношении продуктов переработки применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;
2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.
Товары могут единожды попадать в товарную номенклатуру, а могут и неоднократно, это обусловлено тем, что включение их в ТН ВЭД предусмотрено по разным признакам, которыми данный товар обладает.
1.2 Роль ТН ВЭД в таможенно-тарифном реулировании через раскрытие элементов таможенной пошлины
Таможенные пошлины являются важнейшим элементом государственной политики таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Таможенно-тарифное регулирование строится на определенных принципах, в том числе и на фискальном, который предполагает, что принимаемые нормативно-правовые акты должны служить доходным интересам государственного бюджета. Исторически фискальный принцип лежал в основе таможенного регулирования.
Удовлетворительное решение фискальных задач требует надлежащего организационного обеспечения, которое возложено на систему таможенных органов России. НК РФ [1] относит Федеральную таможенную службу (ФТС) и ее территориальные органы к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст. 9), и наделяет таможенные органы в предусмотренных случаях полномочиями налоговых органов.
Таможенные органы выполняют широкий круг функций. Вместе с тем в ТК РФ определено, что одной из основных их функций является взимание пошлин, налогов и иных таможенных платежей.
Важнейшим объектом государственного регулирования является внешнеторговая деятельность. При этом используется множество инструментов регулирования, которые можно классифицировать по-разному. Ниже приведен один из возможных вариантов такой классификации:
• таможенно-тарифные инструменты (импортный и экспортный тарифы);
• паратарифные (или, что то же, - квазитарифные) инструменты. Их использование напрямую не связано с таможенно-тарифным регулированием, однако опосредованно влияет на него (таможенные сборы и иные таможенные платежи неналогового характера, акцизы, НДС);
• валютно-финансовое регулирование (регламентация совершения валютных операций и т. д.);
• антидемпинговые пошлины, применяемые в случаях ввоза на таможенную территорию товаров по цене более низкой, чем их нормативная стоимость в стране вывоза на момент этого ввоза;
• компенсационные пошлины, которые применяются к ввозимым на таможенную территорию товарам, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии;
• государственная монополия на внешнюю торговлю отдельными товарами;
• установление технических барьеров в торговле: стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, правила упаковки и маркировки товара, правила и порядок сертификации продукции;
• контингентирование (квотирование) внешнеторговых операций, означающее ограничение экспортных и (или) импортных поставок определенным количеством товаров или их суммарной стоимостью на установленный период;
• лицензирование, предполагающее выдачу уполномоченными на то органами исполнительной власти разрешений (лицензий) на совершение экспортных и (или) импортных операций
1. Налоговый кодекс Российской Федерации
2. Таможенный кодекс Российской Федерации
3. Закон РФ «О таможенном тарифе»
4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России
5. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Издание 2-е ТН ВЭД СНГ в ред. Протокола от 04.06.99, Решений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ от 11.06.2009 № 5/49, от 09.10.2009 № 13.3/50, от 09.06.2010 № 13/51)
6. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
7. Федеральный закон «Об основах государственно регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 08.12.2003г.
8. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ
9. Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908
10. Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утв. постановлением правительства РФ от 31.12.2004 № 908
11. Письмо ФТС России от 31.07.2007 № 06-37/28524
12. Письмо Минфина России от 03.03.2009 № 03-07-07/11
13. Письмо Минфина России от 25.05.2004 № 04-03-11/80).
14. Постановление Президиума ВАС РФ от 03.11.2009 № 7475/09
15. Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301
16. Письмо УФНС России по г. Москве от 16.03.2005 № 19-11/16469
17. Государственный стандарт РФ «Изделия хлебобулочные. Термины и определения. ГОСТ Р 51785-200», утв. Постановлением Госстандарта России от 27.07.2001 № 298-ст
18. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.09.2008 № А05-12939/2007, от 31.05.2005 № А56-28046/04
19. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 № 09АП-399/2008-АК
20. Определение ВАС РФ от 16.11.2007 № 10529/07
21. Постановление ФАС Московского округа от 02.02.2006
22. Постановление ФАС Московского округа от 30.01.2006 № КА-А40/14211-05
23. Письмо Минфина России от 03.10.2008 № 03-07-07/99
24. Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г.
25. Соглашение об общем таможенном тарифе государств-участников Таможенного союза от 17 февраля 2000 года
26. Чалиев А.А., Овчаров А.О. Таможенная статистика. Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Издательство Нижегородского госуниверситета, 2008. – 148 с.
