Двести лет назад английский парламентарий Уильям Уилберфорс вместе с группой отважных соратников изменил отношение общества к рабству и, преодолев сильнейшее сопротивление, добился принятия законодательства, положившего конец трансатлантической работорговле. Несмотря на достижения этих аболиционистов XIX века, рабство в весьма значительной мере остается с нами по сей день. Миллионы людей повсюду в мире, чаще всего женщины и дети, попадают в сети современных форм рабства, именуемых торговлей людьми
Торговля людьми является сложным процессом, в котором жертва проходит через ряд различных стадий или узловых моментов (вербовка, перевозка, эксплуатация и, наконец, избавление от жертвы), возможно в различных странах. Торговля людьми представляет собой нарушение прав человека, которое создает для людей угрозу виктимизации на каждой из этих стадий или отрезков времени, причем каждая из них сопровождается нарушением тех или иных прав человека и преступлениями в отношении жертвы. Нарушения прав человека включают лишение свободы, личной безопасности, отсутствие доступа к услугам здравоохранения или медицинскому обслуживанию, отсутствие надлежащих санитарных условий, доступа к образованию или контактам с семьями. К нарушениям трудового законодательства при эксплуатации, связанной с торговлей людьми, относятся невыплаты заработной платы, нарушения правил техники безопасности и несоблюдение нормированного рабочего дня. Кроме того, преступления, совершаемые в отношении жертв в процессе торговли людьми, включают угрозы, кражу документов или собственности, незаконное лишение свободы, физическое насилие при отягчающих обстоятельствах и/или сексуальное насилие, принуждение к проституции, изнасилование или даже убийство
Актуальность данной темы обусловлена тем, что торговля людьми (ТЛ) является транснациональной угрозой для всех государств-участников ОБСЕ, не проявляющей тенденции к снижению. Современное рабство в 21-ом веке продолжает оставаться вызовом международному сообществу, несмотря на все предпринимаемые усилия по искоренению этого преступления против человечности, по обеспечению безопасности и благополучия женщин, мужчин и детей и гарантированию их свободы от эксплуатации и пыток
Степень разработанности темы исследования. Проблемы уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми и рабским трудом получили определённое отражение в юридической литературе. Отдельные аспекты данной проблемы затрагиваются в работах ряда авторов: Б.Б. Ахмедова,А.М. Багмет, С.И. Винокурова, С.А. Глотова, Е.В. Евстифеевой, А.А. Ковалева, А.Е. Козлова, С.А. Манахова, М.А. Мезавцова,Е.Б. Мизулиной, П.Е. Морозова, Л.К. Мхитарян, И.В. Никитенко,Е.М. Полянской, Р.С. Ромазанова, И.Е. Рубиной, О.И. Сакаевой, С.В. Сальникова, Ф.Л. Синицина, Е.В. Тюрюкановой, Д.Ю. Федорович, Р.Ф. Шайхетдинова и др..
Научная новизна: Немалую роль в наличии множества неразрешнных проблем, связанных с торговлей людьми, играет сравнительная малоизученность данной международно-правовой проблематики. В частности, можно указать на то, что в современной международно-правовой литературе ощущается некоторый недостаток исследований, посвящённых собственно торговле людьми. Многие важные вопросы остаются за скобками или же игнорируются, оставаясь без ответа.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере торговли людьми
Предмет исследования - Нормы международного права, криминализирующие эти деяния, а также нормы некоторых отдельных государств, посвящённые торговле людьми
Цель исследования - выработка рекомендаций по практическому применению и совершенствованию норм международного права, связанных с криминализацией торговли людьми
Для достижения главной цели исследования необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретическую литературу по данной теме
- рассмотреть эволюцию правового регулирования борьбы с торговлей людьми
- произвести анализ понятия «торговля людьми» в современном мировом сообществе
- охарактеризовать нормативно-правовое регулирование борьбы с торговлей людьми
- раскрыть реализацию международно-правового механизма борьбы с торговлей людьми
- в заключение работы сделать краткие выводы по теме исследования
Методология исследования. Для достижения поставленных целей и задач воспользуемся методами: формально-юридическим методом, историческим методом, идеалистическим методом, методом анализа и синтеза, методом формализации, методом восхождения от простого к сложному, функциональным методом, статистическими методами и др.
Источниками данных представленного исследования являлись разнообразные учебные материалы, такие как: учебники и учебные пособия, большую долю в представленном исследовании представляют статьи современных ученых опубликованные в специализированных периодических изданиях, монографии и диссертации ученых правоведов, которые можно прочитать в открытых источниках явились основополагающими кладезями информации для представленного исследования, жизнь в 21 веке не возможна без использования электронных источников информации, в связи с этим автор исследования использовал в своей работе статистические и иные информационные данные из официальных правовых сайтов.
Нормативную базу составили: международные нормативно-правовые акты, учредительные и иные документы международных организаций, законодательство зарубежных стран. Также использовались материалы научно-практических семинаров и конференций сотрудников правоохранительных органов, доклады международных организаций
Структура работы определяется последовательностью решения основных задач. Данная работа состоит из введения, заключения, двух глав и списка литературы.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что ее результаты могут быть использованы, как проанализированный материал по данной теме. Выводы, предложенные по итогам изучения и исследований, логически завершают представленную работу, являясь, достойным решением всех поставленных выше задач.
Глава 1. Эволюция и анализ понятия торговля людьми
1.1. Эволюция правового регулирования борьбы с торговлей людьми
«Рабство - один из древнейших правовых институтов, представляющий собой право собственности (частного лица, общины, государства) на человека как на вещь ». Обычными атрибутами рабства были торговля рабами и внеэкономическое принуждение к труду. Часто господство над личностью раба включало в себя право рабовладельца произвольно применять к нему любое наказание, вплоть до смертной казни. Основными источниками рабства были: иноплеменники, захваченные в плен во время войн, соплеменники, обращенные в рабство за неуплату долгов за преступления, а также покупка рабов. Возникнув в период разложения первобытнообщинного строя, рабство достигло наибольшего развития при рабовладельческом строе, в развитых рабовладельческих обществах труд рабов являлся основой производства.
Начальной формой рабства было патриархальное рабство, связанное с натуральным видом хозяйства и характеризовавшееся тем, что рабы входили во владевшую ими семью, жили обычно под одной крышей с хозяином, но выполняли наиболее тяжелую работу. Патриархальное рабство существовало в той или иной степени у всех народов мира при переходе к классовому обществу. Рабство присутствовало и в государствах Древнего мира, и в период античности. Рабы того времени были только вещью, ее живым подобием, они не имели никаких юридических прав. Раба можно было продать и купить, отдать в наем. Никакого имущества раб иметь не мог. Все, что он зарабатывал, было собственностью господина. Хозяин раба имел полное право совершать любые действия в отношении раба, только единственное, что он не мог сделать, убить его.
В Древней Греции и Древнем Риме рабство достигло наибольшего развития, чем в патриархальном обществе. Рабский труд стал основой хозяйства. Здесь бесправное положение раба приобрело абсолютный характер, раб признавался не личностью, а «говорящим орудием». Экономическая неэффективность рабского труда, в конце концов (конец IV века), заставила римлян внести коррективы в положение рабов - им стал предоставляться пеккулий, то есть определенное имущество (земельный участок, мастерская, лавка и т. д.). Часть своего дохода от пеккулия рабы должны были отдавать своему хозяину. Таким образом, мы приходим к выводу, что в рассматриваемый период времени рабы являлись не субъектом, а объектом права.
В период раннего средневековья в возникших на территории Римской империи «варварских» государств (особенно в государствах остготов в Италии и вестготов в Испании) рабство играло все еще заметную, но уже не ведущую роль в хозяйстве. Значительная часть рабов «сидела на земле», платя господину оброк, и постепенно сливаясь с обедневшим слоем крестьян-общинников в группу феодально-зависимого крестьянства .
«К XIII веку в большинстве стран Западной Европы рабство фактически исчезает, однако в городах Средиземноморья (особенно в Венеции и Генуе) широкая торговля рабами (перепродажа их из Турции в Северную Африку) продолжалась до XVI века. В Византии процесс изживания рабства завершился только в конце XI-XII веков путем слияния рабов с зависимым крестьянством. У германцев и славян рабство было распространено преимущественно в патриархальной форме» .
В крупнейших странах Востока - Китае, Индии и др., рабство в его патриархальной форме сохранилось вплоть до развития там капиталистических отношений, а иногда существовало и наряду с ними. Основным его источником в средние века здесь было долговое рабство. Кроме того, в Китае в рабов превращали государственных преступников и членов их семей.
Довольно широкий размах приобрело рабство и в мусульманских странах Ближнего и Среднего Востока. Поскольку исламская религия запрещала обращать мусульман в рабство, то основным источником рабства был захват «неверных» во время многочисленных войн и покупка на рынках стран Европы, Азии и Африки.
Новый этап широкого распространения рабства, начиная с XVI века, в странах Азии, Африки и Америки связан с колониальным плантационным хозяйством. В качестве рабов выступали почти исключительно чернокожие африканцы, захваченные специальными экспедициями работорговцев. Наибольшего развития рабство достигло в XVII-XIX веках.
XIX - начало XX веков, можно охарактеризовать, как начало процесса формирования в международном праве института норм, непосредственно направленных на борьбу с рабством и работорговлей. Отмена колониального рабства в то время была связана как с падением его экономической эффективности, так и с общественным движением в странах - метрополиях против этого позорного явления .
Великая французская революция провозгласила отмену рабства в 1793 году. Статья 122 Конституции Франции 1793 года гарантировала каждому французу равенство, свободу и безопасность. Однако во французских колониях этот акт был проведен в жизнь по существу лишь в 1848 году. Великобритания юридически отменила рабство в 1807 году, но фактически вплоть до 1833 года рабство в английских колониях сохранялось. В 50-х годах XIX века объявила об отмене рабства Португалия, а в 60-х годах - большинство государств Американского континента. В США было отменено в 1863 году в результате Гражданской войны 1861-1865 годах между Северными и Южными штатами .
Переходя к современным аспектам торговли людьми, необходимо отметить, что в странах Европы принудительный труд чаще всего является результатом торгов) ли людьми. Европейский подход к решению проблемы поначалу был основан на представлении о том, что торговля людьми, главным образом, связана с проституцией, а, значит, необходимо более активно применять уголовное наказание против правонарушителей.
После принятия Палермского протокола подходы начали меняться. В 2002 году Совет Европейского Союза принял Рамочное решение о противодействии торговле людьми, которое содержало требование ко всем странам)членам привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами .
«В 2004 году Совет по вопросам юстиции и внутренних дел ЕС принял Директиву по вопросам выдачи разрешений на проживание гражданам третьих стран – жертвам торговли людьми, а также субъектам нелегальной иммиграции, согласившимся сотрудничать с компетентными органами. Одновременно группа экспертов разработала рекомендации по осуществлению Плана действий ЕС» .
В 2005 году Совет принял план, направленный на накопление передового опыта, разработку стандартов и процедур борьбы с торговлей людьми и ее профилактики (План действий ЕС). Раздел 4 Плана действий посвящен нормативным правовым актам, регулирующим вопросы занятости, и факто) рам спроса. В Плане действий также говорится о торговле людьми с целью трудовой эксплуатации, которая диктует необходимость «новых типов специализации и сотрудничества с партнерами, т. е. с агентствами, отвечающими за контроль за условиями труда, а также за финансовые расследования, связанные с неурегулированной занятостью» (параграф 4/iv).
1.2. Анализ понятия «торговля людьми» в современном мировом сообществе
Торговля людьми включает перемещение людей с целью эксплуатации, причем, как правило, через границы. Определение торговли людьми содержится в принятом в 2000 году Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (Палермский протокол ).
Протокол проводит различие между торговлей людьми и их незаконным ввозом, основываясь на таких признаках, как эксплуатация, обман и принуждение.
Протокол (статья 3) гласит: «“Торговля людьми” означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу,
Нормативные и законодательные акты
1. "Конвенция против транснациональной организованной преступности" (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) Справочная система http://www.consultant.ru/ дата доступа: 03.02.20
2. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда [Конвенция 182] Принята на 87-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда, Женева, 1 июня 1999 года Справочная система http://www.consultant.ru/ дата доступа: 03.02.20
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколы к ней // Российская газета. – 1995, 5 апреля.
4. "Конвенция против транснациональной организованной преступности" (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) Справочная система http://www.consultant.ru/ дата доступа: 03.02.20
5. Конвенция относительно рабства, подписанная 25 сентября 1926 года [Электронный ресурс] URL: http: // www.unhchr.ch /html/menu3/b/f2sc.htm. - (Дата обращения 03.03.2020).
6. Резолюция 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН "Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами" (Вместе с "Заключительным протоколом") (Принята 02.12.1949 на 264-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) из информационного банка "Международное право" Справочная система http://www.consultant.ru/ дата доступа: 03.02.20
7. "Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности" (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) Справочная система http://www.consultant.ru/ дата доступа: 03.02.20
Научная и учебная литература
8. Бутраменко В. Д. Торговля людьми и интернет: как это связано? // Молодой ученый. — 2019. — №31. — С. 91-93.
9. Геворгян С.А. ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С РАБСТВОМ, РАБОТОРГОВЛЕЙ И ДРУГИМИ ФОРМАМИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ Уральский научный вестник. 2018. Т. 12. № 2. С. 025-028.
10. Гордеева, А.О., Чернова О. А. Международно-правовые основы борьбы с торговлей людьми // Тихоокеанский государственный университет. — 2018. — № 4. — С. 214- 215.
11. Емельянович, О. К вопросу о квалифицировании преступлений, связанных с торговлей людьми / О. Емельянович // Журнал международного права и международных отношений. – 2017. – № 4. – С. 11–14.
12. Жумагулова Ш.Р., Жетібай Б.Ж., Әбу Н.М. РАБСТВО В XXI ВЕКЕ: ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ КАК ПРИБЫЛЬНЫЙ БИЗНЕС Вестник современных исследований. 2019. № 3.4 (30). С. 4-8.
13. Кумышева М.К. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 1. С. 135-137.
14. Лебединец И.Н. Генезис международно-правового регулирования борьбы с рабством, работорговлей и другими формами торговли людьми. Актуальные проблемы российского права. 2016;(3):186-191. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.64.3.186-191 дата доступа: 05.02.20
15. Мухтаруллина Р. И. Некоторые проблемы противодействия торговле людьми как преступлению международного характера // Молодой ученый. — 2017. — №1. — С. 348-351.
16. Нигматуллин Р.В. Торговля людьми: международно-правовые и внутригосударственные проблемы противодействия: монография /под ред. Р.В. Нигматуллина. Уфа, 2017.- С. 9-12.
17. Осторожно торговля людьми и как не стать ее жертвой. URL: http://59.mvd.ru/upload дата доступа 06.03.20
18. Пиров М.Т. Правовые и организационные основы сотрудничества государств в борьбе с торговлей людьми и использованием рабского труда // Мир политики и социологии. 2019. № 2. С. 108
19. Рахманова Е. Н. Торговля людьми как международная проблема // Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда: матер. междунар. науч.- практ. конф. Ч. 1. Ставрополь, 2017. С. 182-185
20. Рогова И.Г. Формирование норм международного права об ответственности за торговлю людьми // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 9 (15). С. 53.
Литература на иностранных языках
21. Modern day slavery and human trafficking in the US and around the world. [Электронный ресурс]. URL: http://www. helium.com/items/1593180-human-trafficking?page=2 (дата обращения: 04.03.2020).
22. Gangmasters (Licensing) Act 2019 [Электронный ресурс]: URLhttp://www. legislation.gov.uk/ukpga/2019/11/contents (дата обращения:0.03.2020).
