Введение
Глава 1. Теоретические аспекты теневой экономики
- 1. Понятие и сущность теневой экономики
- 2. Особенности субъектов теневой экономики
Глава 2. Совершенствование механизма регулирования теневых экономических отношений
- 1. Теневая экономика в современной России
- 2. Проблемные аспекты теневой экономики и способы их преодоления
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы работы определяется тем, что теневая экономика, ставшая, к сожалению, неотъемлемым структурным элементом российской хозяйственной системы, оказывает на нее свое деструктивное воздействие. Через деловые отношения теневая экономика воздействует и на обыденную жизнь каждого человека, на реализацию его интересов. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов, оборот неучтенной наличности, отмывание грязных денег, взятки и злоупотребление служебным положением - все это привело к угрожающему перетеканию денег из легального сектора экономики в теневой. Возник серьезный конфликт между потребностью государства в развитии своего экономического базиса и реальной экономической практикой.
Главной особенностью теневой экономики России является то, что она неотделима от коррупции. Основная часть теневой экономики не противостоит легальной экономике, а существует внутри нее. Нелегальная экономическая деятельность, в большинстве случаев, проходит не как независимая частная инициатива за пределами действующего закона. Она возникает в недрах хозяйственной деятельности, лежащей в рамках официального правового поля, но живет по своим законам.
Преобразования, проходившие в России в годы реформ, поставили формирующийся рынок в зависимость от чиновников. Новые экономические отношения породили неопределенность функций прав и возможностей государственных служащих разного уровня, которые стали использовать свои служебные возможности исключительно в личных интересах. На этой основе возникли деловые союзы чиновников и предпринимателей, ставшие питательной средой бурного развития теневой экономики.
Объект исследования - совокупность общественных отношений, связанных с теневой экономикой и ее субъектами.
Предмет исследования - субъекты теневой экономики.
Цель работы – охарактеризовать с позиции комплексного анализа особенности субъектов теневой экономики.
В соответствие с указанной целью в работе поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1) изучить понятие и сущность теневой экономики;
2) охарактеризовать особенности теневой экономики в современной России;
3) проанализировать проблемные аспекты теневой экономики и способы их преодоления.
Указанные цель и задачи работы обусловили ее структуру, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Теоретические аспекты теневой экономики
1. Понятие и сущность теневой экономики
Теневая экономика – это процесс рыночного производства услуг и товаров, который фактически не подлежит учету официальной статистикой валового национального продукта и не обременен никакими обязательствами по уплате сборов или налогов государству. При этом в теневом секторе может находиться как разрешенная законодательство деятельность, так и запрещенная. Теневая экономика функционирует в условиях полной (или частичной) свободы от налоговых платежей, что и является основным стимулом для ухода в тень для той деятельности, которая законодательно разрешена. Особенно это касается рынка труда[1].
Для государства теневой экономики не существует. Это и является её основным признаком. Юридически её просто нет. Такая деятельность не является объектом контроля со стороны государства. И результатом этой скрытой деятельности является неконтролируемый доход.
С правовой точки зрения вся деятельность, которая может считаться теневой экономикой, подразделяется на две группы:
- Теневой сегмент законодательно разрешенной деятельности. К этой группе относится любая легальная деятельность, которая не нашла учета в статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности. Например, деньги, полученные кассиром в уплату за товар, не были проведены через кассовый аппарат. В данном случае кассовый аппарат является механизмом учета и контроля со стороны государства. Денежные средства оказались неучтенными. Хотя торговая точка работает на законных основаниях, часть выручки ушла в «тень».
- Нелегальная деятельность, которая прямо запрещена действующим законодательством. Такой сектор осуществляет криминальные экономические операции: незаконное изготовление оружия, незаконный оборот наркотических или психотропных веществ, организация притонов, мошенничество, совершаемое в хозяйственно-финансовой сфере и прочее.[2]
Теневая экономика – это общее понятие, обозначающее всякую экономическую деятельность, не зарегистрированную официально государственными органами.
Теневая экономика как совокупность неучтенных и противоправных видов хозяйственной деятельности включает следующие самостоятельные сегменты:
- эксполярная экономика – неофициальные, но легальные виды деятельности (натуральное производство домашних хозяйств, взаимопомощь и т.д.);
- неформальная экономика (“неофициальная”, “некриминальная”, “серая”) - законная деятельность, скрываемая или преуменьшаемая производителями. В эту сферу входят разные способы укрывания от налогов, бартерные обмены, работа без патента и лицензий, трудовой найм без оформления;
- криминальная (”подпольная”, “нелегальная”, “черная”) - экономическая деятельность, запрещенная законом: наркобизнес, незаконное производство оружия и торговля им, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет, коррупция;
- фиктивная – включает такие виды деятельности, как отражение в статической, бухгалтерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за не поставленную продукцию), предоставление индивидуальных льгот и субсидий экономическим агентам на основе коррумпированных связей.
Теневая экономика является существенным элементом общественной системы на разных этапах эволюции. Современная российская экономика, в том числе, ее теневой сегмент, определяются особыми характеристиками, как по стартовым условиям процесса реформирования, специфики переходного периода хозяйствования, так и по его содержанию и результатам[3].
Характерной чертой «теневого» бизнеса является его юридическая и политическая маргинальность, пребывание за рамками существующих юридических норм, нерегулируемость современным правом. «Теневой» бизнес включает самые разнообразные виды деятельности, которые не вписываются в нормы современного государства и практически не регистрируются: нелегальная практика современных предприятий, контрабанда, и другие, то есть все неофициальные виды производства и предпринимательства. В соответствии с этой ситуацией «теневой» бизнес привлекает пристальное внимание субъектов экономических отношений, правоохранительных органов, правительства.
Борьба с теневой экономикой предполагает выявление не только общего, но и особенного в ее предпосылках, формах проявления, факторах развития, формирования предпосылок и условий государственного воздействия на теневой сектор экономики - то есть институционализации борьбы с данным сегментом национального хозяйства.
В условиях регионализации экономических отношений особую актуальность приобретает исследование проблемы развития теневой экономики на региональном уровне. Существует территориальная дифференциация теневой экономики и она требует осмысления региональных особенностей и институтов нейтрализации теневого сектора.
Анализ перспектив развития «теневого» и официального бизнеса показывает, что в перспективе может проходить процесс, который получил почти официальное название - криминализация государства и общества. Но это самый крайний и нежелательный процесс. Поэтому все усилия по борьбе с проявлениями теневой экономики должны быть активизированы на базе институционального подхода к рассмотрению ее природы и форм реализации, с главной задачей - ограничить негативное влияние теневого сектора на все сферы жизнедеятельности экономики и социума. [4]
Теневая экономика - экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые невооруженным глазом, со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей. Теневая экономика включает: криминогенную, то есть запретную, противозаконную; скрытую, укрываемую в целях избежать налогов или в связи с нежеланием экономических субъектов придавать известность своим действиям и доходам; ܰнефорܰмܰаܰлܰьܰнуܰю, не подлежащую учету в связи с ее индивидуальностью, личным или семейным характером, отсутствием измерителей[5].
Теневая экономика представляет собой систему социально-экономических отношений, осуществляемых с нарушением формальных (правовых) институциональных ограничений и скрываемых от официальной статистики.
Некоторые авторы считают, что «под теневой экономикой наиболее правильно понимать экономику, противоположную нормальной, полезной. Если какие-то экономические явления не выходят за рамки последней, то их нет никакого смысла выделять в особый, противоположный здоровой, вид экономики. Теневая экономика тем самым включает в себя те виды деятельности, которые имеют негативный, деструктивный, дефективный характер, которые наносят вред обществу и его членам. Общественно полезный характер деятельности является исходным критерием отнесения ее различных видов к теневой или нетеневой экономике». Существуют многочисленные и разнообразные виды экономической деятельности, которые не находят отражения в официальной статистике или вообще никак не документируются.