Миграция из РФ

Россия всегда не только была и остается гостеприимной страной для людей, нуждаю­щихся в защите жизни и здоровья в резуль­тате военных действий на территориях госу­дарств-соседей, но и предоставляет огромные возможности для реализации как профессио­нального, научного, творческого, образова­тельного, так и трудового потенциала граж­дан, покидающих места своего постоян­ного жительства с целью трудоустройства на неопределенный срок.

На современном этапе глобализации все больше расширяется обмен человеческими ресурсами на межгосударственном уровне. Актуальным заданием современности становится реальная оценка последствий миграционных движений, что должно способствовать достижению адекватности структуры миграционных потоков потребностям экономики и общества, разработке соответствующих социально-правовых мер, которые будут предотвращать негативное влияние миграции на экономическое развитие.

Изучением проблем перемещения трудо­вых ресурсов занимались не одно десятиле­тие многие зарубежные и российские авторы. По общетеоретическим вопросам миграции в первую очередь необходимо назвать работы В. А. Ионцева, Т. Мальтуса, М. Г. Колосницыной и И. К. Суворовой, И. Лоури и др.

Миграция населения - это один из ключевых факторов развития современных городов. Так как миграция является достаточно распространенным явлением, она оказывает достаточно сильное влияние на различные стороны жизни общества. Данное влияние может нести как положительные, так и отрицательные последствия. В современной России контролировать миграционные процессы становится все труднее, поэтому необходимость изучения и регулирования этих процессов особенно актуальна.

Целью данной работы является изучение география внешних миграций населения России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть основные понятия миграции населения;

Изучить сущность внешней миграции в России;

Выявить проблемы миграционной ситуации России и пути их решения.

Объект работы - Российская Федерация.

Предмет работы миграционные процессы в Российской Федерации.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Основные понятия

1.1.Миграция населения

Миграция населения - чрезвычайно многогранное явление. В советский период изучение этого явления происходило в основном в рамках демографии и географии, однако в изучении миграции населения участвовали и другие науки. Сегодня изучение миграции происходит на стыке множества различных дисциплин. Помимо упомянутых, сюда можно отнести социологию, экономику, политологию, историю, этнологию, психологию и др.

При этом закономерно, что в понятие «миграция населения» различные исследователи вкладывают различный смысл. Существует большое количество определений понятия «миграция населения», у многих авторов они уникальны. Специалист в области миграции населения В. А. Ионцев насчитал только в отечественных публикациях около 36 различных определений[1].

Считается, что одним из первых научное определение этому явлению дал Е. Равенштайн, назвавший миграцию постоянным или временным изменением места жительства человека. Е. Равенштайн стал одним из первых учёных, занимавшихся теорией миграции, а его законы миграции прочно вошли в историю миграционного исследования.

Обратимся к определениям, которые дают этому явлению другие учёные. Из-за ёмкости термина его определяли в широком и узком смыслах. Например, В. И. Переведенцев говорит о миграции как о совокупности всех перемещений людей в пространстве, уточняя, что перемещения (переселения) связаны со сменой мест жительства на продолжительный срок[2]. Ещё более сужая термин, он убирает внутрипоселенные миграции, увеличивая расстояния и получая перемещения между населёнными пунктами. Толкование термина в широком смысле Л. Л. Рыбаковским гораздо «уже». В Демографическом понятийном словаре он говорит о законченном виде территориальных перемещений, совершающихся между разными населёнными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения. Такое определение стало самым распространённым. Однако тенденция к двум подходам к пониманию миграции населения со временем перешла в одно комплексное определение, в которое автор вкладывает своё понятие миграции.

Одно из определений, приведённых В. А. Ионцевым во «Введении в демографию», звучит как «географическая мобильность, влекущая за собой изменение обычного места жительства между определёнными политическими или статистическими пунктами, или же между районами проживания различного типа». Интересно также и такое определение миграции: «одна из форм движения населения, при которой перемена места жительства на более или менее значительное расстояние и время сопровождается общественно значимыми экономическими, социальными, демографическими и другими последствиями (позитивными и негативными, явными и скрытыми, текущими и долгосрочными и т. д.)». Последнее определение дифференцирует собственно территориальное перемещение и последствия, которые, по сути, изучаются другими науками. Практически каждое из определений подчёркивает географический, пространственный характер явления. Сам автор характеризует миграционное движение как совокупность межпоселенных территориальных передвижений.

В «Социологии миграции» Т. Н. Юдина указывает, что термин «миграция» связан с английским глаголом «путешествовать пешком, странствовать». В широком смысле миграция есть совокупность перемещений с целью перенести место пребывания кого-либо[3].

С наступлением во второй половине 1960-х гг. (и продолжавшимся до середины 1970-х гг.) «ренессансом» в изучении миграции населения связано большое количество определений этого явления и попыток их классификации. Активизация изучения миграции населения привела к применению множества различных терминов. Миграцию стали называть территориальным, географическим, пространственным явлением, определяя её как мобильность или как подвижность, она же — движение, перемещение, переселение, перераспределение и т. п. Однако, под такое определение попадает и социальная мобильность вплоть до текучести кадров. Отсутствие договорённости о терминах мешает определению предмета и способствует появлению множества по сути пустых дискуссий, поэтому в итоге из широкого смысла понятия большинство авторов всё же вычеркнули то, что не связано с территориальным перемещением.

Из-за возникающей путаницы и большого количества подходов зачастую авторы в своих работах вынуждены оговаривать, что они понимают под миграцией населения. Исходя из цели работы, определение сужается: «Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих».

Классификации миграции всегда содержат в себе географический (территориальный) признак. Т. И. Заславская выделяет в отдельную группу «неуправляемые» факторы, то есть факторы природной, географической среды (природа, географическое положение и обжитость местности). Л. Л. Рыбаковский в «неуправляемые» факторы, помимо природных условий, выделяет транспортно-географический[4]. Среди факторов миграции в классификации В. И. Переведенцева, на которую опираются большинство исследователей, присутствует природный (естественно-географический). В него автор включает климатические, отдельно географические, почвенные, гидрологические, геологические, фитогеографические и зоогеографические условия.

Л. Л. Рыбаковский в своей монографии «Миграция населения. Три стадии миграционного процесса» отмечает, что в отличие от естественного движения миграция представляет собой пространственное движение населения, изменение его территориального распределения, т. е. географии.

Занимаясь теоретическими и практическими вопросами миграционных исследований, учёные сегодня выделяют различные науки, изучающие этот феномен, и, следовательно, дифференцируют подходы. Трудно найти другую тему в социальных науках, более предрасположенную к междисциплинарному осмыслению, чем изучение миграции населения. Ещё в середине 1970-х гг. среди отраслей знания, изучающих миграцию населения, помимо географии, выделяли антропологию, демографию, экономику, историю, правоведение, политологию, социологию. В структуре самой географии это был предмет географии населения (геодемографии). Чтобы определить роль географии в изучении миграции, рассмотрим, в какую очередь её упоминают различные исследователи.

Седьмое место географическому подходу в изучении миграции населения отдаёт Т. Н. Юдина, специалист в области социологии миграции. При этом очерёдность следующая: экономический, демографический, миграционный, социологический, политический, системный, географический, экологический, исторический, этнографический, психологический, биологический, генетический, философский, юридический, типологический. Автор справедливо замечает, что выбор подхода зависит от задач, которые ставятся перед исследователем.

Социолог Е. А. Ладан в работе «Методология анализа миграционных процессов» на первое место среди подходов ставит географический, и уже после: исторический, политический, экономический и др., в т. ч. и демографический.

Специалист в области коммерции и логистики, экономист И. С. Метелев приводит такую последовательность наук: экономика, демография, география, социальная психология, этнология, статистика, история, уделяя географии почётное третье место.

На то же третье место американский географ Микаэл Самерс в книге «Миграция» ставит географию, после антропологии и экономики, но перед политологией и социологией.

Историк Д. Н. Кулешов, говоря о теоретическом и прикладном аспекте изучения миграции, ставит географию на шестое место из семи: демография, история, социология, психология, экономика, география, этнология.

Если не принимать во внимание экономику, то можно утверждать, что серьёзную конкуренцию географии в исследованиях миграции населения может составить только демография. На этот счёт в учебнике по демографии В. А. Борисова есть интересное уточнение: «наиболее спорным, очевидно, может показаться исключение из предмета демографии миграционных процессов. Почти все учебники по демографии, как отечественные, так и зарубежные, содержат разделы о методах исследования миграции. Однако это лишь пережиток времён универсальной статистики, пытавшейся охватить всё общество целиком. Фактически же включение миграции в предмет демографии всегда было лишь декларативным. На деле всегда существовало зримое «разделение труда» между учёными, изучавшими естественное воспроизводство населения, и теми, кто изучал миграционные процессы. Между миграцией и воспроизводством населения есть существенные качественные различия, обуславливающие соответствующие различия и в методах исследования, и в профессиональной подготовке исследователей. Эти процессы различаются и по характеру воздействующих на них факторов. Так, в миграционных процессах значительно сильнее, чем в воспроизводственных, роль географических факторов (природных условий, климата, размещения производства, социальной инфраструктуры и т. п.). В воспроизводственных же процессах более значительна по сравнению с миграционными процессами роль биологических факторов. Миграция населения — это прежде всего миграция рабочей силы. Поэтому при изучении миграционных процессов очень важны знания в области экономики и социологии труда, которые при изучении воспроизводства населения малоприменимы».

Таким образом, главная характеристика миграции, с которой согласны все исследователи, это - перемещение в пространстве. Миграция - сложный обще­ственный процесс, затрагивающий прак­тически все стороны социально-эконо­мической, политической и культурной жизни целых народов и оказывающий огромное влияние на состояние демо­графической структуры общества. Вмес­те с тем обычно миграция является хо­рошим индикатором благополучия или, наоборот, неблагополучия различных сфер бытия в этих регионах.

Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 09.10.2007 года № 1351 (http:// garant.ru).

Близнюк В. Социально-экономические составляющие трудовой миграции // Государство и экономика. - 2014. - №4. - С. 20-32. (укр.).

Богатырёва М. Р. Регулирование внешней трудовой миграции, как баланс интересов всех участников процесса // Инновации и инвестиции. - 2013. - № 7. - С. 170-173.

Ионцев В.А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения // Миграция населения. Вып. I: Теория и практика исследования. - М., 2001.

Кованова Е.С., Эльдяева Н.А. Эконометрическое моделирование влияния внутренней трудовой миграции населения регионов Российской Федерации на основе панельных данных /Е.С. Кованова, Н.А. Эльдяева// В сборнике: Актуальные проблемы менеджмента и экономики в России и за рубежом. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 133-136.

Мельник Т.М. Международная трудовая миграция: влияние на развитие мирового и национального хозяйства // Terra Economicus. - 2011. - №4-3. - С. 225-227.

Миграционные процессы в России // Под ред. В.В. Локосова и Л.Л. Рыбаковского. — М.: Экон-информ, 2014.

Рыбаковский О.Л. Судоплатова В.С. Таюнова О.А. Вопросы оценки миграционного потенциала // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. — 2015 — № 3. — С. 169-173.

Рыбаковский О.Л., Таюнова О.А. Структура иммиграционного потенциала населения России // Научное обозрение. Серия 2. Гуманитарные науки. — 2015. — № 2. — С. 38-43.

Сулягина Ю.О. Интеграция и адаптация трудовых мигрантов: стратегии, этапы, политика // Социальная политика и социология. 2014. № 4. С. 22-31.

Эльдяева Н.А., Кованова Е.С. Оценка влияния внутренней трудовой миграции населения на социально-экономическое развитие региона / Е.С. Кованова, Н.А. Эльдяева// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2015. - № 6. - С. 106-11.

Юдина Т.Н. Адаптационные и интеграционные контракты: опыт стран иммиграции для России// Современная Россия и мир: альтернативы развития. 2014. № 3. С. 143.

Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие.-М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007.- 472с.