Введение
Глава 1. Правовое регулирование получения пособия при рождении ребенка
1.1. Правовая основа получения пособия при рождении ребенка
1.2. Получатели пособия при рождении ребенка
Глава 2. Назначение пособия при рождении ребенка
2.1. Обращение за назначением пособия при рождении ребенка
2.2. Материнский капитал
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность исследования обусловлена следующим. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
В конце XX - начале XXI в. в нашей стране дал знать о себе ряд негативных явлений: изменился социальный состав общества, резко сократились рождаемость и средняя продолжительность жизни населения, ослабла такая важная ячейка общества, как семья.
К числу основных факторов, определяющих уровень рождаемости, отнесена потребность в детях, которая, в свою очередь, зависит от ценностных ориентаций и социальных норм. Низкая рождаемость, откладывание вступления в брак и рождения детей, изменение отношения к регистрации брака, нестабильность супружеских союзов являются проявлениями негативных перемен, происходящих в институте семьи. Ценность стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми снижается.
Возможность реализации потребности в детях определяют условия жизни. Поэтому политика, направленная на повышение рождаемости, должна быть ориентирована как на создание семьям условий для реализации имеющейся потребности в детях, так и на усиление самой этой потребности.
В этих условиях руководство страны определило в качестве одной из приоритетных задач необходимость формирования системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности.
При появлении на свет долгожданного малыша молодые родители сталкиваются с квартирным, бытовыми, денежными и многими другими насущными вопросами. Сегодня семьи с новорожденными детьми могут рассчитывать не только на свои силы и поддержку родственников, но и на финансовую помощь со стороны государства. Для поддержания граждан с детьми выплачиваются пособия и вводятся различные социальные программы. Семейный капитал, пособия и льготы направлены на улучшение качества жизни граждан с детьми.
Цель исследования – выявить особенности правового регулирования и практические аспекты назначения пособий при рождении ребенка.
Задачи исследования:
- изучить правовое регулирование получения пособия при рождении ребенка;
- проанализировать правовую основу получения пособия при рождении ребенка;
- определить круг получателей пособия при рождении ребенка;
- рассмотреть назначение пособия при рождении ребенка;
- выявить порядок обращения за назначением пособия при рождении ребенка;
- исследовать материнский капитал.
Объект исследования – общественные отношения в сфере поддержки семей с детьми.
Предмет исследования - пособие при рождении ребенка.
Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов познания явлений (формально-догматический, исторического правоведения, сравнительного правоведения, конкретно-социологический и др.).
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30 (часть I). Ст. 4203.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (ред. от 22.07.2014) // Российская газета. № 15. 27.01.2010.
6. Закон Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" // СПС "КонсультантПлюс".
7. Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" // СПС "КонсультантПлюс".
8. Закон Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" // СПС "КонсультантПлюс".
9. Закон Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки" // СПС "КонсультантПлюс".
10. Закон Тамбовской области от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" // СПС "КонсультантПлюс".
11. Закон Ставропольского края от 10.04.2006 № 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны" // СПС "КонсультантПлюс".
Материалы судебной практики
12. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 402-О-О "По запросу Подольского городского суда Московской области о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СПС Консультант Плюс.
13. Постановление ФАС Уральского округа от 12.05.2009 № Ф09-2826/09-С2 по делу № А50-17194/2008 // СПС Консультант Плюс.
Литература
14. Глотова Ж.А. Единовременное пособие при рождении ребенка за счет ФСС // Налоги (газета). 2012. № 39.
15. Гусева Т.С., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М.: ЭлКниги, 2012. 248 с.
16. Корсаков Д.В.Дополнительные меры государственной поддержки семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву // Военно-юридический журнал. 2009. № 3. С.43.
17. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 7. 160 с.
18. Михайлов В. Материнский капитал на жилье - что не так? // Жилищное право. 2015. № 4. С. 61 - 68.
19. Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
20. Сулейманова Г.В. Социальная поддержка семей с детьми: региональный аспект // Семейное и жилищное право. 2013. № 6. С. 31 - 34.