Исследование организационно-правового обеспечения деятельности Московского городского суда

Актуальность темы исследования, посвященного организационно-правовому обеспечению деятельности судов, предопределена ролью судебной власти в жизни демократического общества, в котором его члены и их объединения пользуются достаточной степенью свободы, а все взаимоотношения строятся на основе права. В таком обществе судебная власть, используя присущий только ей способ реализации властных полномочий - правосудие, выступает социальным регулятором отношений субъектов общества, обеспечивая соответствие этих отношений правовой норме. Особенно актуальна данная проблематика для современной России, строящей правовое общество.

Институт судебной власти в России, имеет сложную правовую природу, обусловленную, с одной стороны, провозглашенной на конституционном уровне независимостью и самостоятельностью, а с другой стороны - необходимостью государственного организационно-правового обеспечения организации и деятельности судов на территории России.

Организационно-правовое обеспечение деятельности судов - одна из основных функций правоохранительной деятельности, от которой в немалой степени и зависит институт независимости судебной системы. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее правовому обеспечению.

Достижение целей, стоящих перед судами, в основном зависит от регламентации и качества организационно-правового обеспечения их деятельности. Совершенствование организационно-правового обеспечения деятельности судов в России позволит говорить о положительных результатах проводимой в стране судебной реформы. Этим и обусловливается высокая степень актуальности представленного исследования.

Объект исследования – Московский городской суд.

Предмет исследования – теоретические и практические особенности организационно-правового обеспечения деятельности Московского городского суда в России, актуальные проблемы и возможные пути выхода из сложившейся ситуации.

Целью курсовой работы является исследование организационно-правового обеспечения деятельности Московского городского суда и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Задачи исследования:

- рассмотреть понятие и содержание организационно-правового обеспечения судов общей юрисдикции;

- исследовать система законодательного регулирования организационно-правового обеспечения судов ;

- оценить организационно-правовое обеспечение деятельности Московского городского суда;

- выявить проблемы организационно-правового обеспечения деятельности Московского городского суда и определить  пути их решения.

Методология исследования – работа основана на трудах российских ученых в области государственного и муниципального управления, а также на нормативно-правовой базе Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составили сравнительно-правовой метод, метод анализа, классификации и обобщения.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1 Теоретические аспекты организационно-правового обеспечения деятельности судов в России

1.1 Понятие и содержание организационно-правового обеспечения судов общей юрисдикции

Ежегодно судами общей юрисдикции рассматривается более 5 млн. гражданских дел, около 1 млн. уголовных дел, более 3 млн. дел об административных правонарушениях, 1 млн. материалов; арбитражными судами - 1 млн. дел по экономическим спорам и более 100 тыс. заявлений Конституционным Судом РФ - более 13 тыс. обращений. Приведенная статистика убедительно свидетельствуют о возрастающей нагрузке на суды, о росте доверия к ним, о доступности и эффективности судебной защиты прав физических и юридических лиц[1].

В этих условиях особое значение имеет правильно организованное обеспечение деятельности судов всех звеньев и инстанций, целью которого является максимальное освобождение судей и председателей судов от выполнения функций, непосредственно не установленных процессуальным законодательством.

Под организационно-правовым обеспечением деятельности судов общей юрисдикции в России следует понимать организованную на основе закона и осуществляемую Судебным департаментом при Верховном суде РФ и его управлениями (отделами) в субъектах РФ систему мероприятий правового, информационного, организационного, кадрового, финансового и материально-технического характера, направленную на создание необходимых условий для:

- самостоятельности и независимости судей судов общей юрисдикции в процессе осуществления ими судопроизводства на территории Российской Федерации;

- обеспечения безопасности отправления правосудия судами общей юрисдикции в Российской Федерации;

- нормального функционирования органов судейского сообщества России, их эффективного организационно-правового взаимодействия с органами государственной власти[2].

В состав организационно-правового обеспечения судов входит осуществление следующих задач:

• разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов;
• разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей;
• подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств;
• обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;
• дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;
• организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; контроль за законностью избрания, назначения или отбора таких заседателей;
• организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников;
• дача заключений и представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей;
• материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;
• содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
• организация и ведение судебной статистики;
• оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности;
• изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию;
• разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;
• организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования;
• изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по использованию его рациональных проявлений в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной[3]

Выполнение названных и некоторых других задач, охватываемых функцией организационно-правового обеспечения деятельности судов, в соответствии с недвусмысленными требованиями закона ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа

Суть данной функции состоит во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий, которыми они наделены как органы судебной власти, особенно полномочий по отправлению правосудия Ее реализация несовместима с попытками подменять суды, заменять их или командовать ими, подчинять каким-то государственным органам законодательной (представительной) или исполнительной властей, органам местного самоуправления, коммерческим структурам, ставить в зависимость от произвольного усмотрения или капризов тех или иных должностных лиц, даже самых высокопоставленных

1. Конституция Российской Федерации: офиц текст - Официальный интернет-портал правовой информации http://wwwpravogovru, 4072020 № 0001201507240021
2. О судебной системе Российской Федерации: [федер констит закон: принят Гос Думой 31 дек1996 N 1-ФКЗ: по состоянию на 22102020] - СЗ РФ - 1997 - № 1 - Ст 1
3. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: [федер констит закон: принят Гос Думой 7 февр2011: по состоянию на 22102020] - СЗ РФ - 2011 - № 7 - Ст 898
4. О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации: [федер закон: принят Гос Думой 8 янв 1998: по состоянию на 22102020]- СЗ РФ - 1998 - № 2 - Ст 223
5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [федер закон: принят Гос Думой 2 мая 2006 г: по состоянию на 22102020]- СЗ РФ - 2006 - № 19 - Ст 2060
6. Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде: [приказ Судебн департ при Верховном Суде РФ от 010101 г № 36: по состоянию на 22102020 ] - Российская газета - 2004 - № 246
7. Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: [приказ Судебндепарт при Верх Суде РФ от 010101 г № 141] - Официальный интернет-портал правовой информации http://wwwpravogovru, 4072020 № 0001201507240021
8. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник / Под ред В М Бозрова – М : ЮСТИЦИЯ, 2017 - 568 с
9. Дмитриев, ЮЛ Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека/ Ю Л Дмитриев, Г Г Черемных// Государство и право, 2018 - № 8 - С 47-52
10. Егорова, О Мосгорсуд как пример информатизации правосудия: о комплексной информационной системе судов общей юрисдикции – КИС СОЮ // Адвокатская газета – 2018 - №6
11. Ниесов, В А Нормативно-методическая база ГАС «Правосудие»: концептуально-методические аспекты // Информационные отношения и право/ В А Ниесов, В А Чаплинский, Под ред В В Ершова, Д А Ловцова - М: Российская академия правосудия, 2007 - С 214–225
12. Озол, ТВ Основные направления развития административно-правовой организации правового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации // Современное право - 2017 - № 10(1) – С 59-63
13. Погорелая, Т И Организация работы районных судов в Российской Федерации / Т И Погорелая // Молодой ученый - 2015 - № 7 (87) - С 578-583
14. Попова, КЮ Актуальные вопросы использования информационных технологий при отправлении правосудия/ КЮ Попова // Администратор суда 2019 - № 1 - С 11- 21
15. Третьяков, В Теоретические и практические проблемы организационно-правового обеспечения деятельности судей/ ВА Третьяков // Философия права, - 2019 - № 6 - С 93-96
16. Чаплинский, В А Организационно-правовое обеспечение создания, внедрения и использования информационных технологий в судебной системе Российской Федерации/ В А Чаплинский // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий - М: МАРТИТ, 2016 - № 14(36) - С 93–97
17. Официальный сайт Московского городского суда [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://wwwmos-gorsudru/