Конституционное право граждан на объединение и организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации

   Цель моей работы состоит в анализе современного демократического общества России, определении основных проблем реализации конституционного права граждан на вступление и участие в деятельности общественных объединений.

В связи с поставленной целью в моей работе выдвинуты следующие задачи:

• определение конституционно-правового статуса общественных объединений в РФ, что является базой для создания общественных объединений и организации их деятельности на прочной нормативно-правовой базе и важнейшим правовым условием реформирования современного российского гражданского общества;
• исследование юридических процедур создания, деятельности и ликвидации общественных объединений с точки зрения реализации гражданами своего конституционного права на объединение;
• выявление проблемы реализации конституционно-правового статуса общественных объединений в законодательстве

Степень научной разработанности

В отечественной и зарубежной литературе вопросам конституционного права на объединение в России постоянно уделялось огромное внимание. Это подтверждают опубликованные работы известных российских учёных-юристов и философов Исаева И. А., Козлова Е.И., Кутафина О.Е., Чиркина В.Е., внесших огромный вклад в раскрытии вопросов, недостаточно освещенных в учебниках, и анализ некоторых политических феноменов и тенденций.

Теоретическую и методологическую основы исследования составляют:

• Конституция Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, реализующие право граждан на объединение;
• научные разработки отечественных учёных-юристов, обращавшихся к обобщению и осмыслению явлений и процессов создания и функционирования общественных объединений;
• правовое осмысление опыта деятельности федеральных органов власти по развитию и обеспечению конституционных прав граждан на участие в общественных объединениях;
• перечень юридических документов, которые регулируют процедуру создания, деятельности и ликвидации общественных объединений в их разнообразных видах и формах;
• правовые публикации, а также издания по проблематике, методологии
  и методике конституционного законодательства.

   Структура курсовой работы определена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, включающих три подпункта, заключения, списка источников и литературы

Глава 1 Теоретико-правовые и конституционные основы консолидации социумов

1.1 Теория государственного права об объединениях граждан

В числе конституционных прав демократического правового государства необходимо выделить права, обеспечивающие гражданам легитимную возможность принимать организованное участие в общественно- политической и социально-экономической жизни государства. Одним из таких прав является право граждан на объединение.  

 Важно подчеркнуть, что право на объединение обеспечивает гражданам гарантии по реализации других конституционных прав, в частности, таких, как право на свободу собраний, свободу слова. Следовательно, право на объединение во многом является предпосылкой и условием реализации связанных с ним конституционных прав и свобод.

 Кроме гарантирования воплощения принципов конституционализма, право на объединение служит важным индикатором социальной активности граждан в государстве. Сама деятельность объединений граждан, активность и разнообразие их форм демонстрируют, насколько высока степень участия населения страны в социально-политической, экономической, культурной деятельности. Она наглядно свидетельствует, насколько развито и зрело гражданское общество, являющееся пространством, в пределах которого и происходит реализация гражданской активности граждан в виде реализации ими права на объединение. В свою очередь, взаимоотношения государства и объединений граждан служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Демократическое правовое государство в своей политической практике стремится к сотрудничеству с объединениями граждан, способствует их свободному развитию и функционированию.

Отметим, что Конституционный Суд широко толкует понятие «объединение граждан», не ограничивая его общественными объединениями граждан. В Постановлении от 24 октября 1996 г. № 17-П[1] Конституционный Суд приравнял юридические лица к объединениям граждан, правомочных подавать конституционную жалобу. В другом Постановлении от 29 марта 2011 г.[2] Конституционный Суд рассматривает муниципальное образование в качестве объединения граждан.

Существование общественных объединений в Российской Федерации обязывает государство нормативно определять основы их статуса и деятельности в интересах обеспечения целостности конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина.

Объединения граждан являются важнейшей составной частью гражданского общества, выступают промежуточным звеном между обществом и государством. Посредством их осуществляется выделение мнения различных социальных групп населения, формируются политические и иные пристрастия и интересы. В научной литературе высказывается мысль, что квинтэссенция гражданского общества состоит в совокупности общественных ассоциаций, участвующих в делах общества.[3]

Источники

а)международные правовые акты

1. Международный пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах»// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.
2. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета, 10 декабря 1998 г.
3. Европейская Конвенция о защите прав человека от 21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990, 06.11.1990, 25.03.1992, 11.05.1994 // Собрание законодательства РФ. 8.01.2001. № 2. Ст.163

б)нормативно-правовые акты РФ

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993

2.Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 18-П // Сборник законодательства Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 51 ст. 5260, Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2005 г., N 1.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1,3 и 4 статьи 32 и пунктов 22 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска»)// Сборник Законодательства РФ. 1998. N 15. ст. 1794
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301 (в ред.).

5.Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Российская газета. № 100. 25.05.1995

6. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями от 21 марта 2002 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 1995 г., №27, ст.2503.

7. Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г.// СЗ РФ от 15 января 1996 г. N 3, ст. 148.

8. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Российская газета. № 14. 24.01.1996

9. Федеральный закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // Российская газета, № 190, 01.10.1997

10. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г., № 29 ст. 2950

11. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Литература

а) учебники и монографии

1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно- правовые основы. М.,1996.
2. Авакьян С.А. Конституционное право России. М., 2005
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА, 2007
4. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2008
5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008

б) статьи из переодических изданий

1. Агапов А.Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Государство и право. 2004. №2.
2. Мельник. Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования. // "Журнал российского права". N 4. 2003.
3. Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция, 1996, №4,с.36

в)  диссертации

1. Норкин А.И. Правовой статус общественных объединений: проблемы теории и практики : Дис. ... кандит. юрид. наук. Саратов, 2006. 214 с.