Конституционный Суд Российской Федерации

понятия «конституционный контроль» и «Конституционный Суд», с учетом сложившихся в данное время условий и специфики российского государства.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- раскрыть понятие, значение и зарождение конституционного контроля;

- рассмотреть состав и порядок образования Конституционного Суда;

- показать структуру и организацию деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Методология и теоретико-правовая основа исследования -  для достижения поставленной цели и решения задач необходимо сочетание исторического и теоретического анализа. Теоретической базой и источниками исследования стали труды российских ученых по вопросам о значении Конституционного суда и контроля, а также справочные издания.

Эмпирическую базу исследования составляют, прежде всего,  Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, нормативные правовые акты и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, а также Постановление Верховного Суда Российской Федерации.

Структура курсовой работы: введение, две главы, включающие в себя по два параграфа, заключение, список источников и литературы.

Глава 1. Формирование института Конституционного Суда в Российской Федерации

1.1. Понятие, значение и зарождение конституционного контроля.     

Конституционный контроль – это особый вид правоохранительной я в государстве, который заключается в проверке соответствия закона и других нормативных актов Конституции страны.

Важным атрибутом нынешнего демократического конституционного устройства является конституционный контроль. Он поддерживает конституционную законность и законность в целом, а также обеспечивает функционирование Конституции государства, как высшего нормативного акта. В конституционном контроле существует специальный независимый судебный орган, который обеспечивает действенность и эффективность – Конституционный Суд.

Конституционный контроль осуществляется:

• всеми судами общей юрисдикции (в таких странах как: США, Мексика, Аргентина, Япония, Дания);
• Верховным Судом, являющимся высшей судебной инстанцией (Канада, Индия, Боливия, Филиппины);
• специальными конституционными судами, для которых главной функцией является конституционный контроль (ФРГ, Кипр, Турция);
• особым органом несудебного характера (Конституционный Совет во Франции).

Российская Федерация сделала конституционный суд единственным органом конституционного контроля, при этом выбрав «австрийскую» модель.

Институт конституционного контроля  — это очень важ­ный демократический институт. Лишь правильное его функционирование обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации. Органы, которые осуществляют конститу­ционный контроль – это учреждения и должностные лица, занимающиеся этим наряду с выполнением других обязанностей, а также органы, которые специально созданы для выполнения  конституционного контроля.

Объектами конституционного контроля являются: обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти; в федеративных государствах – вопросы о разграничении компетенции между союзом и субъектом федерации, а в РФ – соответствие Конституции РФ Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; Конституции республик, уставов, а так же законов и иных нормативных актов субъектов РФ.

По содержанию конституционный контроль бывает формальным, материальным, абстрактным и конкретным. Формальный контроль проверяет соблюдение процедурных правил, которые устанавливаются для принятия законов и нормативных актов. Материальный контроль проверяет содержание законов и других нормативных актов. Абстрактный контроль осуществляется по инициативе какого-либо из уполномоченных субъектов без конкретного повода. Конкретный контроль осуществляется только в связи с каким-либо конкретным судебным делом. В Российской Федерации все выше перечисленные формы применяются. Преобладающими являются материальный и абстрактный надзор. Примером формального контроля может служить полномочие Конституционного Суда РФ давать заключение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента РФ в государственной измене и иных тяжких преступлений. Абстрактно Конституционный Суд РФ рассматривает запросы уполномоченных субъектов. Конкретным контролем Конституционный Суд РФ рассматривает  дела по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан. По запросам судов проверяется конституционность законов, которые применяются в конкретном деле.

1.ИСТОЧНИКИ

А) Нормативные правовые акты РФ:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.— М.: Эксмо, 2016.— 63 с.
2. Указ Президента Российской Федерации № 1612 "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 7 октября 1993 года.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации».
4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2001 г. № 1-П // Сборник Законов Российской Федерации. – 2001. - №7. – Ст. 700.
5. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. (ред. от 24.04.2008) №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года (ред. от 31.10.2005) №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
6. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации: принят Конституционным Судом Российской Федерации 24 января 2011 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2011. – №1.
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №14. – Ст. 1374.
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 13-П // Сборник Законодательства РФ. -   
9. Закон СССР от 1.12.1988 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР»// Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 49. Ст.727.
10. Закон СССР «Об изменении и дополнении статьи 125 Конституции СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1989.№ 29.Ст.574.
11. Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990.№ 12.Ст.189.
12. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990.№ 49.Ст.1059.
13. Закон РФ от 21.04.1992 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 20. Ст.1084.
14. Закон РФ от 9.12.1992 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РФ – России»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №2. Ст.55.
15. Закон СССР от 23.12.1989 г. «О конституционном надзоре в СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1989.№ 29. Ст.572.
16. Закон РСФСР от 12.07.1991 г.«О Конституционном суде РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1991. № 30. Ст.1017.
17. Закон РФ от 21.07.1994 г. « О Конституционном Суде РФ» // Собрание законодательства РФ.1994.№ 13. Ст.1447.
18. Федеральный Закон РФ о Конституционном Суде РФ// Комментарий. М.: Юрид. лит. 1996.
19. Постановлением Верховного Совета СССР « Об избрании членов Комитета конституционного надзора СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990.№ 18. Ст.314.
20. Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст.5086.
21. Указ Президента РФ от 14.09.1995 г. № 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда РФ»// Собрание законодательства РФ.1995. № 38. Ст.3668.

2.ЛИТЕРАТУРА

А) учебники и монографии

1. Горелова, Н.И. Проблемы осуществления судебного конституционного контроля / Н.И. Горелова // Правовое государство / Н.И. Горелова.— М.,2015.— С. 29–32.
2. Эбзеева, Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова.—  М.: Юнити-Дана, 2014.— 687 с.
3. Кайнов, В.И. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.И. Кайнов, Р.А. Сафаров. – М.: Юнити-Дана,2014. – 159 с.
4. Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1999 / Отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Юристъ, 2000. С. 141-147.
5. Зыкова Н. Структура Конституционного Суда Российской Федерации: актуальные проблемы. // Конституционное и муниципальное право. – 2006. №4, С.41.
6. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 2-е издание. т. 2. - М.: Юристъ, 2006.
7. Анишина В. Правовые позиции Конституционного Суда России. // Российская юстиция. 2000. №7.
8. Баглай М.В. Конституционное правосудие в России: становление и развитие. // Журнал Российского права.
9. Баглай М.В. Конституционное правосудие в России состоялось. // Российская юстиия. 2001. №10.
10. Витрук Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие, природа, юридическая сила и значение. // Конституционное право. 1999. №3.

Б) статьи из периодических изданий

1. Чекрыга, М.А. К вопросу о статусе Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник ЮУрГУ. – № 25. – 2012. – С. 104 – 107.
2. Марченко М.Н. Конституционный суд как субъект политических отношений // Среднерусский вестник общественных наук. - 2008. - № 1. Петров А.А. К вопросу о совершенствовании института решений Конституционного Суда Российской Федерации (инициативный законопроект) // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. – 2014. – № 1 (28).
3. Фомина М.Г. Проблемы определения компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. // Сборник статей Международной научно-практической конференции «Вопросы эволюции правовой мысли человечества». – Уфа, 2015.
4. Абреков, А.А. Исполнение решений Конституционного Суда в свете новой редакции Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российско й Федерации». // Евразийская адвокатура.  – 2012. – № 1. – С. 106 – 109.
5. Ведерников, А.Н. Исторический очерк становления конституционного судопроизводства в современной России. // Вестник Томского государственного университета. – 2009. - №322. – С.115 – 117.
6. Несмеянова, С.Э. Актуальные проблемы конституционной юстиции. // Муниципальная экономика и управление. – 2014. - №29. – С.105 – 112.
7. Зорькин, В.Д. Взаимодействие национального и наднационального правосудия: новые вызовы и перспективы // Журнал конституционного правосудия. – 2012. - № 5. – С. 1 – 11.
8. Зуев, В.И. Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля. // Вестник ОГУ. – 2013. - №3(152). – С. 73 – 76.
9. Горелова, И.Н. Проблемы осуществления судебного конституционного контроля. // Правовое государство. – 2015. - № 2(17). – С.29 – 32.
10. Худолей, К.М. Полномочия Конституционного Суда РФ: проблемы теории и практики Конституционного правосудия. // Вестник Пермского университета «Юридические науки». – 2011. - № 2(12). – С. 71- 84.
11. Геляхов А.С. Позиции Конституционного Суда кабардино-Балкарской республики по совершенствованию законодательства в сфере конституционной юстиции // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания./ Под ред. М.А. Митюкова, С.В. Кабышева, В.К. Бобровой, С.Е. Андреева. М., 2001.
12. Гаджиев Г. Рыночная экономика в решениях Конституционного Суда РФ Российская юстиция - 2001 - N 10.
13. Жуйков В. Конституционный Суд РФ выполняет историческую роль // Российская юстиция - 2001 - N 10.
14. Тиунов О. Решения Конституционного Суда РФ и международное право Российская юстиция - 2001 - N 10.
15. Боброва В. Развитие законодательства о конституционных (уставных) судах // Российская юстиция - 2002 - N 1.
16. Лыгин Н.Я. К вопросу о реализации конституционной законности в правоприменительной практике судов и органов государственной власти, В.Н. Ткачев // Законодательство - 2006 - N 7, 8.