Конституционно-правовая ответственность

Актуальность исследования конституционной ответственности обусловлена тем, что различные аспекты ответственности являются основополагающими для права в целом, поскольку, как хорошо ни были бы прописаны те или иные правовые нормы, их реализация всегда будет зависеть от эффективности обеспечительных санкций. В отличие от таких традиционных видов юридической ответственности, как гражданская или уголовная, четко и подробно урегулированных нормами соответствующего законодательства, конституционно-правовая ответственность сегодня весьма нечетко прописана в Конституции РФ, в федеральном законодательстве вообще. Это создает обманчивое впечатление отсутствия нормативно закрепленного института конституционной ответственности, в то время как данная концепция нуждается в дальнейшей разработке.

Цель курсовой работы – изучение правового регулирования конституционной ответственности в отечественном конституционном праве, ее понятия, субъектов, оснований и функций.

Задачи работы:

1. исследовать конституционно-правовую ответственность как вид юридической ответственности, для чего изучить понятие и признаки, природу конституционной ответственности; содержание конституционно-правовой ответственности: субъекты ответственности, основания и меры (санкции) конституционно-правовой ответственности;
2. рассмотреть законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации: регулирование конституционно-правовой ответственности в избирательном законодательстве Российской Федерации и в федеративных отношениях.

Объект исследования курсовой работы – институт конституционной ответственности; предмет – законодательное регулирование конституционной ответственности в действующих нормативно-правовых актах.

Тему конституционно-правовой (в тот период, разумеется, государственной) ответственности в отечественной литературе по существу открыла еще в 1980 г. ныне доктор наук, профессор заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Воронежского госуниверситета Т.Д. Зражевская своей монографией "Ответственность по советскому государственному праву".

За последнее десятилетие комплекс проблем, связанный с данной темой, стал одним из ведущих в исследованиях таких авторов, как В.А. Виноградов, Н.М. Колосова, А.А. Кондрашов. Отдельные стороны института конституционно-правовой ответственности рассматривались в работах С.А. Авакьяна, М.П. Авдеенковой, Г.В. Барабашева, И.Н. Барцица, А.А. Белкина, Н.А. Бобровой, Н.А. Богдановой, Н.В. Витрука, М.В. Глигич-Золотаревой, Ю.А. Дмитриева, А.Н. Домрина, Ю.П. Еременко, В.Г. Ермакова, В.В. Игнатенко, Ф.Ш. Измайловой, М.А. Краснова, Е.И. Колюшина, О.Е. Кутафина, В.В. Лапаевой, А.А. Ливеровского, В.О. Лучина, М.С. Матейковича, А.А. Мишина, Ж.И. Овсепян, М.И. Пискотина, Ф.М. Рудинского, А.А. Сергеева, Ф.С. Скифского, Б.А. Страшуна, В.М. Сырых, И.А. Умновой, Д.Т. Шона, А.Е. Штурнева и др.

Конституционно-правовая ответственность является в настоящее время одной из самых широко дискутируемых тем в научной литературе. О чем свидетельствует тот факт, что до сих пор не выработано общего подхода в понимании данного явления. Чуть ли не единственное, в чем сходятся исследователи, - это то, что конституционное право не сможет нормально функционировать без теоретически разработанного и нашедшего полноценное практическое воплощение собственного отраслевого института юридической ответственности.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.-2.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (ч.1). - Ст. 4202.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 08.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
3. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (ред. от 23.05.2015) // Российская газета. – 2001. - 14 июля.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24.- Ст. 2253.
5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 08.03.2015) // Российская газета. – 1995. - 25 мая.
7. Регламент Государственной Думы РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (в ред. Федерального закона от 14.11.2012 № 1120-6 ГД) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 801.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8062.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2004 г. № 16-П // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 47. - Ст. 4691.
10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2004 г. № 10-П // Собрание законодательства РФ. - 2004. № 21.- Ст. 2094.
11. Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" // Российская газета. - 2000. - 21 июня.
12. Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. № 7-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 19. - Ст. 2102.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 25. - Ст. 3004.
14. Авакьян С.А. Конституционный Суд Российской Федерации: неоднозначные законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1. - С. 3-6.
15. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С.А. Авакьяна. - М., 2001. - С. 8-11.
16. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: Конституционно-правовые аспекты. - М., 1999. – 231 с.
17. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.
18. Болдырева Е.В. Принцип разделения властей и конституционная ответственность лиц, занимающих государственные должности: российская практика и зарубежный опыт // Юрист. - 2014. - № 21. - С. 40 - 44.
19. Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России. 2-е изд. - М.: Эксмо, 2011. – 560 с.
20. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность: системное исследование: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2005. – 335 с.
21. Виноградов В.А. Состав конституционного деликта // Законодательство. – 2003. - № 10. – С. 42-49.
22. Дзидзоев Р.М. Институт ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности и вопросы парламентской ответственности Правительства // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 21. - С. 19-24.
23. Долгих Ф.И. Ликвидация политических партий // Юридический мир. 2013. - № 6. - С. 49 - 52.
24. Государственное право Германии. М., 1994. – 320 с.
25. Елеонский В.О. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным аспектам федеративного устройства России. В сб.: Теоретические проблемы российского конституционализма. - М., 2000. – 439 с.
26. Ескина Л.Б. К вопросу об обосновании института конституционно-правовой ответственности в российской правовой системе // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 8. - С. 4 - 15.
27. Жакаева Л.С.О структуре конституционно-правовой процессуальной нормы // Юридический мир. – 2008. - № 8. – С.40-47.
28. Зорькин В.Д. Конституционный Суд и российская демократия // Парламентский вестник. - 1992. - С. 15-19.
29. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. – 592 с.
30. Колосова Н.М.К вопросу о конституционных санкциях // Журнал российского права. - - № 3. – С.52-58.
31. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. - М.: Юристъ, 2006.- 450 с.
32. Кондрашев А.А. Роспуск законодательного органа власти субъекта РФ как одна из мер конституционно-правовой ответственности субъекта Российской Федерации // Право и политика. - 2011. - № 8. - С. 1265 - 1274.
33. Крысанов А.В. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации и его должностных лиц: основания и порядок реализации // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С. 45 - 49.
34. Крысанов А.В. Юридическая природа и значение конституционно-правовой ответственности в системе конституционно-правового регулирования // Проблемы права. - 2012. - № 6. - С. 39-43.
35. Левченко Т.Г.Терминология и особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 3. – С.55-59.
36. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 5. - С. 19.
37. Нарутто С. Конституционный Суд РФ: изменения в статусе и процедурах (2009 и 2010 годы) // Хозяйство и право. - 2011. - № 9. - С. 10 - 12.
38. Овчинников В.А., Антонов Я.В. Юридическая ответственность в системах "традиционного" и "электронного" голосования // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 57 - 59.
39. Полянский В.В. Конституционная ответственность в свете задач гармонизации публичной власти в федеративном государстве // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С.А. Авакьяна. - М., 2001. - С. 210-214.
40. Савин В.И.Федеративная ответственность как форма предотвращения и разрешения коллизий // Российский следователь. – 2006. - № 9. – С.35-43.
41. Сергеев А.Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. – 189 с.
42. Трофимова Г.А. Основные подходы к определению оснований конституционно-правовой ответственности федеральных органов государственной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 8. - С. 17 - 22.
43. Трофимова Г.А. Конституционный Суд Российской Федерации как субъект конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 1. - С. 56 - 60.
44. Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 2. - С.32-35.
45. Фомичев А.В. Основы конституционного права Великобритании: Учеб. пособие. - СПб., 2008. – 48 с.
46. Шишкина О.Е.Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан как способ их защиты // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - № 3. – С.42-47.
47. Штурнев А.Е. Принцип конституционно-правовой ответственности за избирательные правонарушения // Академический юридический журнал. - 2003. - № 1(11). – С.41-48.
48. Шугрина Е.С. Понятие и элементы конституционно-правовой ответственности в работах академика О.Е. Кутафина // Актуальные проблемы конституционного и муниципального права: сборник статей, посвященных 75-летию со дня рождения академика О.Е. Кутафина / отв. ред. В.И. Фадеев. - М.: Элит, 2012. - С. 116 - 135.
49. Ярошенко Н.И. Институт конституционно-правовой ответственности как фактор развития нормоконтроля в Российской Федерации // Адвокатская практика. - 2014. - № 3. - С. 53 - 62.
50. Gesetz uber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993, zuletzt geandert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 23. November 2007.