Становление и развитие института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

С момента образования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (далее полномочных представителей) прошло уже более десяти лет. Кризисная ситуация, вызвавшая необходимость принятия этого решения, качественно изменилась. В настоящее время данный институт функционирует в условиях стабилизации системы взаимоотношений федерального центра и субъектов, выстроенной вертикали органов государственной власти и управления РФ, высокого уровня доверия к главе государства.

Появилась необходимость изучения проблем, связанных с особенностями функционирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в условиях современного политического развития России, когда имеют место существенные изменения в государственном строительстве и системе власти в стране; набирает силу процесс укрепления вертикали власти и государственных структур; создаются объективные предпосылки для перехода к устойчивому развитию общества и государства.

В течение последнего десятилетия существенно изменились полномочия представителей главы государства, их политико-правовой статус, кадровый состав, соответственно и их политическая роль, что требует научного осмысления и взвешенных, объективных оценок, чем и обусловлена актуальность темы.

Объект курсовой работы - институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Предмет курсовой работы - становление и развитие института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Цель курсовой работы - проанализировать структуру аппарата полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и его роль в государственном управлении.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Рассмотреть образование федеральных округов и введение института полномочных представителей Президента РФ

2. Выявить цели и задачи деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

3. Проанализировать основные направления взаимодействия полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

4. Сформулировать пути повышения эффективности функционирования полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Теоретическую основу курсовой работы составили труды Муравьева А.А., Черкасова К.В., Артамонова А.Н. и других выдающихся юристов современности.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.)// Российская газета. 1993. 25 декабря; Российская газета. 2008. 31 декабря.

2. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. от 19 января 2010 г.) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; 2010. № 4. Ст. 369.

3. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 12 января 2010 г.) // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188; 2010. № 3. Ст. 274.

4. Указ Президента РФ от 24 марта 2005 г. № 337 «О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах» (в ред. от 22 марта 2010 г.) // СЗ РФ. 2005. № 13. Ст. 1139; 2010. № 13. Ст. 1451.

5. Артамонов А.Н. Институт полномочных представителей Президента в федеральных округах и его место в государственном механизме РФ // Актуальные вопросы права. Материалы научно-практической конференции, посвященной пятилетию образования юридического факультета БГУ. Брянск, 2012. - С. 20-23.

6. Алаев Э. Федеральные округа - новация в территориальном статусе России // Федерализм. 2010.- № 4.

7. Астафичев П.А., Черкасов К.В. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах: состояние и перспективы развития. Саратов, 2010.

8. Гаджиев А.К. К вопросу об организационно-правовых основах обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. - № 6.

9. Муравьев А.А., К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах: история вопроса // Журнал российского права. 2012.- № 8.- С. 16-19.

10. Рыжков В. Всплытие покажет. Институт полпредов явился еще одной чиновничьей надстройкой с весьма туманными полномочиями // Профиль. 2012.- № 18.

12. Черкасов К.В. Государственное управление на уровне федерального округа: административно-правовое исследование: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.

13. Черкасов К.В. К вопросу об аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе // Административное и муниципальное право. 2010.- № 2.

14. Черкасов К.В. Некоторые аспекты повышения эффективности функционирования полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Гражданин и право. 2011.- № 9.- С.9-13.