Субъекты законодательного процесса и процедуры принятия отдельных законов

Актуальность темы исследования. Динамизм экономических, политических и социально-культурных запросов современного общества выдвигает все новые и новые задачи правового регулирования фактических общественных отношений. Социальная обусловленность и многогранность этих задач обнаруживается уже простым перечислением проблем, встающих перед законодательным процессом: исследование различных социальных причин, факторов, обусловливающих потребность в нормативно-правовом регулировании рыночных отношений законом; выявление и учет интересов социальных и национальных образований, общественных групп и общества в целом, их особенностей, обычаев, традиций; сочетание обыденного, практического и теоретического сознания различных групп людей, элит, слоев и др. в процессе создания закона и др. Очевидно, что столь объемные и трудоемкие задачи не могут быть реализованы без теоретического исследования законодательного процесса и его стадий, а также выявления роли Президента как одного из ключевых субъектов законодательной инициативы.

Состояние разработанности изучаемой проблемы. Проблема законодательного процесса является одной из центральных и самых важных как в теории права, так и в конституционно-правовой науке. Если теория права изучает, прежде всего, вопросы законотворчества (как более широкого понятия), то конституционное право (как отечественное, так и зарубежное) изучает непосредственно саму процедуру законодательного процесса, выраженную в его стадиях.

Теоретическую базу исследования составили научные публикации, учебная литература и монографии по теории государства и права и конституционному праву России и зарубежных стран. В процессе написания курсовой работы была изучена литература таких авторов как С.В. Боботов, К.К. Иванов, Н.Н. Карпов, С.Р. Ковтун, Д.Н. Кордик, П.В. Крашенниников, ВТ.Т. Озиев, М.М. Рассолов, Т.В. Самарина, Б.А. Страшун, и др.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между субъектами законодательного процесса, в том числе – Президентом и Федеральным Собранием.

Предметом исследования являются нормы действующего российского законодательства о законодательном процессе, а также научные труды ученых в этой сфере.

Цель курсовой работы состоит в исследовании правовых особенностей законодательного процесса в России.

Для достижения обозначенной цели, необходимо решить следующие задачи исследования:

- исследовать понятие законодательного процесса и выявить роль Президента в законодательном процессе;

- рассмотреть стадию законодательной инициативы;

- охарактеризовать стадию принятия закона;

- выявить особенности стадии одобрения закона;

- рассмотреть порядок подписания и обнародования (промульгации) закона;

- исследовать взаимодействие Президента Российской Федерации и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе;

- проанализировать особенности принятия отдельных законов.

Методическую основу исследования составили как общенаучные, так и частнонаучные (частноправовые) методы исследования.

Из числа общенаучных методов исследования были использованы:

- анализ, позволивший разделить сложное государственно-правовое явление «законодательный процесс» на части - стадии;

- синтез, при помощи которого изучение законодательного процесса осуществлялось путем условного объединения его составных частей – стадий;

- системный подход, ориентированный на раскрытие целостности объекта исследования и на выявление многообразных типов связей в нем.

В качестве частнонаучных (частноправовых) методов исследования был использован формально-юридический метод, благодаря которому удалось определить понятие и сущность законодательного процесса, выявить его признаки и истолковать содержание правовых предписаний Конституции РФ и текущего законодательства.

Нормативно-эмпирическая база исследования основана на нормах Конституции Российской Федерации и текущего законодательства, посвященных вопросам законодательного процесса.

В соответствии с целью и задачами исследования построена структура курсовой работы, включающая введение, две главы, семь параграфов, заключение и список использованной литературы.

1. Карпов, Н.Н. Законодательный процесс в Российской Федерации / Н.Н. Карпов. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2008. – 232 с.
2. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
3. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Проспект, 2013. – 296 с.
4. Крашенинников, П.В. Федеральный законотворческий процесс / П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2008. – 184 с.
5. Маклаков, В.В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / В.В. Маклаков. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. – 896 с.
6. Озиев, Т.Т. Конституционное право: учеб. пособие / Т.Т. Озиев. М.: Юнити-Дана, 2012.  – 287 с.
7. Поленина С.В. Законотворчество Российской Федерации / С.В. Поленина. Труды Института законодательства и сравнительного правоведения. - М.: ИГиП РАН, 1996. – 190 c.
8. Рассолов, М.М. Теория государства и права / М.М. Рассолов – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. – 576 с.
9. Судебная практика
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"