Уголовно-правовая норма за незаконное предпринимательство

На сегодняшний день преступность в России процветает, несмотря на усиленную борьбу с ней правоохранительных органов. Не исключение и экономическая сфера. Незаконное предпринимательство является наиболее одним из самых социально-опасных преступных посягательств на экономическую безопасность государства, граждан и организаций, так как в России очень много различных сфер организаций, предпринимателей, которые предоставляют платные услуги населению, товары народного потребления и т.п. Не все такие организации или предприниматели являются законопослушными, чтобы работать в соответствии с требованиями разрешительной (лицензионной) системы.

Так, согласно официальным статистически данным ГИАЦ МВД РФ, за период с января по август 2015 года по сравнению с январем - августом 2014 года на 5,3% возросло число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 87,7 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 5,7%. Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 152,38 млрд руб. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 63,5%. Подразделениями органов внутренних дел выявлено 78,4 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 89,5%.[1]

Вышеизложенное обуславливает актуальность данной темы.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере охраны установленного порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также лицензирования, если лицензия для вида предпринимательской деятельности обязательна.

Предметом выступает норма уголовного законодательства, устанавливающая ответственность за незаконное занятие предпринимательской деятельностью.

Цель данной работы состоит в исследовании теоретических вопросов и основ уголовно-правовой нормы за незаконное предпринимательство.

Данная цель обусловила постановку следующих задач:

- исследовать состав преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство)

- соотнести данный вид преступления со смежными составами.

Теоретической основой исследования послужили труды таких ученых как Б.В. Волженкин, К.В. Питулько, В.В. Коряковцев, А.В. Мерзлякова, А.Г. Бишуков, А.В. Силаев, С.М. Кочои и других ученых.

1. Объективные признаки незаконного предпринимательства.

Незаконное предпринимательство в ч. 1 ст. 171 УК РФ определяется как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.[2]

Вопрос об объекте незаконной предпринимательской деятельности является весьма дискуссионным.

О.Г. Карпович излагает, по нашему мнению, самые простые определения категорий объектов: родовым объектом незаконной предпринимательской деятельности являются общественные отношения в сфере экономики; видовым – отношения в сфере экономической деятельности; непосредственным объектом является установленный законом и другими нормативными правовыми актами порядок осуществления предпринимательской деятельности.[3] Аналогично определяет непосредственный объект А.Г. Бешуков. Помимо объекта автор акцентирует свое внимание на общественной опасности незаконной предпринимательской деятельности. Она выражается в потере государством контроля над лицами, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также в возможном уходе предпринимательства в «теневую экономику».[4] Ф.А. Каримов полагает, что родовым объектом незаконного предпринимательства следует считать общественные отношения, складывающиеся в ходе реализации конституционного права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

По поводу определения видового объекта рассматриваемого преступления среди ученых-правоведов также нет единого мнения, также как и насчет непосредственного объекта у авторов расходятся позиции.

Так, по мнению А.А. Витвицкого, С.И. Улезько, видовым объектом являются общественные отношения, регулирующие предпринимательскую и иную деятельность юридических лиц и других хозяйствующих субъектов.[5]

Так, Т.Д. Устинова определяет, что непосредственным объектом незаконного предпринимательства выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование предпринимательской деятельности. С.С. Нестерова в своих исследованиях определяет непосредственный объект незаконной предпринимательской деятельности, как общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения реализации конституционного права на государственную регистрацию и получения специального разрешения (лицензии), осуществления законной предпринимательской деятельности.[6]

Кроме указанных определений, существует еще множество дефиниций непосредственного объекта: Л.Д. Гаухман констатирует, что непосредственным объектом незаконной предпринимательской деятельности являются общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства. Б. В. Волженкин дает наиболее громоздкое определение по сравнению с другими авторами: «порядок осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающей нормальное развитие экономики и финансовые интересы государства, не получающего государственную пошлину, положенную к уплате при регистрации, плату за рассмотрение заявления и за выдачу лицензии и налоги, подлежащие взысканию с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».[7]

[1] Министерство Внутренних Дел РФ. Состояние преступности январь-август 2015 года // URL: https://mvd.ru/

[2] Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015) // СПС КонсультанетПлюс.

[3] Мерзлякова А.В. Незаконное предпринимательство в современной России: общая характеристика, признаки состава преступления // Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития современного общества. 2015. С. 99.

[4] Бешуков А.Г.  Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия незаконному предпринимательству //  Современная научная мысль. № 1. 2012. С. 79.

[5] Агафонов А.В. К вопросу о содержании непосредственного объекта преступления при незаконном предпринимательстве // Сибирский юридический вестник. №1. 2003. С. 60-63.

[6] Кондрашова Т.А. Некоторые вопросы уголовной ответственности за незаконное предпринимательство // Российский юридический журнал. №1. 2009. С. 202-206.

[7] Силаев А.В. Дискуссионные вопросы определения объекта преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) // Вестник Челябинского государственного университета. № 4. 2011. С. 60-64.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // СПС КонсультантПлюс.
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015) // СПС КонсультантПлюс.
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // СПС КонсультантПлюс.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СПС КонсультантПлюс.

Учебники, статьи, монографии:

1. Уголовное право России: учебник. Особенная часть / под ред. В.П. Ревина. М., 2010. 392с.
2. Уголовное право: учебник. Общая и Особенная части / под ред. С.М. Кочои. М., 2010. 416с.
3. Комментарий к УК РФ (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. М., 2013. 604с.
4. Бишуков А.Г. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия незаконному предпринимательству // Современная научная мысль. № 1. 2012. С. 77-84.
5. Мерзлякова А.В. Незаконное предпринимательство в современной России: общая характеристика и признаки состава преступления // гуманитарные и социально-экономические проблемы развития современного общества. 2015. С. 98-103.
6. Силаев А.В. Дискуссионные вопросы определения объекта преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ // Вестник Челябинского государственного университета. №4. 2011. С. 60-64.