Амнистия

В Российской Федерации такие категории, как амнистия и помилование являются правовыми и закреплены в положениях Конституции РФ и статьях общей части Уголовного Кодекса РФ.

Амнистия представляет собой акт высшего органа государственной власти и носит нормативный характер. Ее предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности, и распространяются данные предписания на индивидуально неопределенный круг лиц. Помилование, в свою очередь, представляет собой решение Президента Российской Федерации, улучшающее правовое положение индивидуально определенного лица, осужденного за совершение преступления, отбывающего наказание или имеющего судимость.

Таким образом, следует отметить, что амнистия находится в ведении Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а помилование – в исключительном ведении Президента РФ.

Следующей особенностью амнистии является то, что она применяется в отношении неопределенного круга лиц, подпадающих под действие данной амнистии, а помилование распространяется только на определенное лицо, отбывающее наказание или имеющего не снятую судимость, на основании соответствующего ходатайства этого лица.

Акт амнистии может установить: освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление; освобождение от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступление; сокращение срока наказания; замену наказания более мягким наказанием; освобождение от дополнительного наказания; снятие судимости; условное освобождение от наказания; освобождение от административной ответственности. Утверждение амнистии – сложный процесс, который проходит максимум один раз в год.

Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом исследовании особенностей актов об амнистии.

Задачами данного исследования являются: рассмотрение истории становления, понятия и применения актов об амнистии; анализ проблемных аспектов актов об амнистии.

Объектом данного исследования является комплекс правоотношений, складывающихся в процессе рассмотрения актов об амнистии.

Предметом исследования выступают закономерности актов об амнистии.

Нормативную и информационную основу исследования составили положения, закрепленные в российском законодательстве, касающиеся актов об амнистии, а также фактические данные, опубликованные в периодической печати.

Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектический, исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, структурно – системный и другие методы научного исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава I. Понятие и правовая природа амнистии

1.1  История развития института амнистии

Специальные правовые нормы, направленные на приостановление действия закона ради высших соображений гуманности предусматривались еще в древнерусском законодательстве. При этом до советского периода в законодательстве термин «амнистия» не применялся, его заменяли «прощение» или «помилование». В рамках данного вопроса рассмотрим историю развития института амнистии в сравнении с помилованием, так как они были взаимосвязаны между собой. Так, в правовых памятниках Киевской Руси имеются свидетельства того, что в древнейшем русском обществе применялось полное или частичное прощение лиц, совершивших преступление. На основе проведенного анализа дореволюционного законодательства можно выделить особенности помилования древнего периода. Во-первых, инициатива прощения исходила от духовенства. Во-вторых, прощение лиц, совершивших преступления, широко практиковалось по поводу церковных праздников (Пасхи, Масленицы, накануне Светлого воскресенья и т. д.). Например, на Стоглавом соборе было постановлено выпустить из темниц ко дню Светлого воскресенья всех «тюремных сидельцев», кроме убийц, разбойников и поджигателей. В-третьих, прощение (помилование) рассматривалось как промысел Божий. В-четвертых, право миловать имел каждый удельный князь в пределах своего княжества. Известен, например, исторический факт, когда Даниил Галицкий отбил принадлежавший ему ранее город Галич, захваченный Ростиславом с помощью местных бояр, и, несмотря на их предательство, помиловал их, так как надеялся великодушием обезоружить мятежников.

Нормативные правовые акты

• Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 1993 г. (с учетом поправок, внесенных ФКЗ РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Российская газета – 1993. – 25 декабря.
• Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ; ред. от 12.04.2020 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2594.
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ; ред. от 24.04.2020 // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ; ред. от 27.12.2019 // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
• Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.03.1953 «Об амнистии» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: / Компания «Консуль­тант Плюс», 2018.
• Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении ам­нистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: / Компа­ния «Консультант Плюс», 2018.
• Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6578-6 ГД «О порядке примене­ния Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: / Компания «Консультант Плюс», 2018.

Учебники, монографии, статьи

• Актуальные проблемы уголовного права: курс лекций / П. В. Агапов, О. С. Капинус, Е. Н. Карабанова; под ред. О. С. Капинус. – М.: Проспект, 2017. – 488 с.
• Бахарчиева А.Р. Проблемы применения акта амнистии / А. Р. Бахарчиева // Евразийский научный журнал. – 2017. – № 9. – С. 27 – 28.
• Ванчина Е.С. Амнистия и ее роль в социально-правовой сфере общества /  Е.С. Ванчина // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. – 2017. – № 3. – С. 48 –51.
• Габдрахманов Ф. Проблемы судебной практики, связанные с амнистией. – – № 2. – С. 4 – 6.
• Горелик А.С. Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки РФ А.И. Коробеева. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2018. Т. II: Преступления против личности. – 564 с.
• Грачева, Ю.В. Уголовное право России. Общая и особенная части: Учебник / Грачева Ю.В., Чучаев А.И. – М.: Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – 384 с.
• Гринберг, М. С. Уголовное право Российской Федерации: учебник для вузов / М. С. Гринберг. – М.: Проспект, 2017. – 448 с.
• Гриненко, А. В. Правоохранительные и судебные органы: учебник для среднего профессионального образования / А. В. Гриненко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 281 с.
• Давыденко М. Некоторые особенности применения амнистии // Российская юстиция. – 2019. – № 10. – С. 38 – 41.
• Долгих Т.Н. Порядок рассмотрения вопроса об исполнении приговора при наличии другого неисполненного приговора // Адвокат. – 2016. – № 9. – С. 21 – 27.
• Дуюнов, В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. – 6-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. – 780 с.
• Иногамова-Хегай, Л. В. Актуальные проблемы уголовного права. Часть общая: учебник для вузов/ Л. В. Иногамова-Хегай. – М.: Проспект, 2017. – 224 с.
• Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. С. А. Комарова. 2-е изд. испр. и доп.– СПб., 2018. –445 с.
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный). 6-у изд., перераб. и доп. / под ред. профессора Н. Г. Кадникова. – М.: Юриспруденция, 2019. – С. 177 –
• Корнеева, А. В. Теоретические основы квалификации преступлений: учебник для вузов / А. В. Корнеева. – М.: Проспект, 2017. – 560 с.
• Луговая К. В. Применение законодательства об амнистии: проблемные вопросы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 3641 – 3645.
• Лукьянов, В.В. Уголовное право России. Общая часть: учебник / В.В. Лукьянов, В.С. Прохоров; под. ред. В.В. Лукьянова. – СПб.: СПбГУ, 2018. – 628 с.
• Медведев Е.В. Понятие и сущность амнистии // Общество и право. – – № 2. – С. 23 – 28.
• Мокина М. Н. Амнистия // Молодой ученый. – – № 6. – С. 499 – 501.
• Молчанов, Д. М. Актуальные проблемы уголовного права. Особенная часть: учебник для юридических вузов и факультетов  / Д. М. Молчанов. – М.: Проспект, 2017. – 644 с.
• Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавриата и специалитета / В. А. Байдуков [и др.]; под редакцией В. М. Бозрова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 424 с.
• Правоохранительные органы: учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. П. Поляков [и др.]; под общей редакцией М. П. Полякова. – М.: Юрайт, 2018. – 363 с.
• Правоохранительные органы: учебник для академического бакалавриата / под ред. Н. Г. Стойко, Н. П. Кирилловой, И. И. Лодыженской. –3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 463 с.
• Рарог, А. И. Уголовное право РФ. Общая и Особенная части:  учебник для юридических вузов и факультетов  /  А. И. Рарог. – М.: Проспект, 2016. – 784 с.
• Рубцова, А. С. Актуальные проблемы уголовного права. Особенная часть: учебное пособие / отв. ред. А. И. Рарог, И. А. Юрченко. – М.: Проспект, 2017. – 112 с.
• Раянова Л.И., Шакирова Д.А. Амнистия: проблемы применения в современной России // Аллея науки. – – Т. 1. – № 4 (20). – С. 136 – 139.
• Ромашов Р.А. Дисбаланс наказания и поощрения в современном российском уголовно-исполнительном законодательстве // Вестник Саратовской гос. юрид. академии. – – № 1 (108). – С. 15 – 18.
• Саидвализода Б.С. Основания применения актов об амнистии / Б.С. саидвализода // Вестник юридического института МВД России. – – № 2-4. – С. 210 – 217.
• Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для академического бакалавриата / В. В. Сверчков. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 603 с.
• Уголовная ответственность и наказание: учебное пособие для академического бакалавриата / И. А. Подройкина [и др.]; под редакцией И. А. Подройкиной. – М.: Юрайт, 2019. – 218 с.
• Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавриата и специалитета / И. Я. Козаченко [и др.]; под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. – М.: Юрайт, 2018. – 408 с.
• Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2018. – 432 с.
• Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В. В. Векленко [и др.]; под общей редакцией В. В. Векленко. – М.: Юрайт, 2019. – 405 с.
• Уголовное право России. Особенная часть в 2 т. Том 2: учебник для вузов / О. С. Капинус [и др.]; под редакцией О. С. Капинус. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 556 с.
• Уголовное право. Общая часть. В 2 т. Том 2: учебник для вузов / И. А. Подройкина [и др.]; ответственный редактор И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И. Улезько. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 248 с.
• Уголовное право. Общая и особенная части: Учебник для вузов / под ред. д.ю.н. М. П. Журавлёва и к.ю.н. С. И. Никулина. – М., 2019. – 367 с.
• Червоная Ю.А., Пенькова А.С. К вопросу о разграничении институтов помилования и амнистии // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XLI междунар. Студенческая научно-практическая конференция № 1(41). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/1(41).pdf (дата обращения: 17.11.2019).
• Чернеченко, Т. Г. Освобождение от уголовного наказания: учебное пособие / Т. Г. Черненко, И. В. Масалитина, В. А. Терентьева; Кемеровский университет. – Кемерово, 2016. – 144 с.
• Шанхоев И.И., Гандалоев Р.Б. Характеристика законодательства об амнистии и помиловании в современной России // Закон и право. – – № 2. – С. 115 – 118.
• Шляпкина А.Э. Применение законодательства об амнистии: проблемные вопросы // Форум молодых ученых. – – № 12 (16). – С. 2069 – 2073.