Уголовная ответственность за экологические преступления

Окружающий нас мир представляет собой бесценное общечеловеческое благо. Природные богатства являются национальным достоянием России, естественной основой устойчивого социально-экономического развития общества и благосостояния человека. Это гигантский комплекс, все элементы которого плотно связаны между собой. Однако сегодня деятельность человека в век научно-технической революции, вносит в природу элементы разрушение, подрывает экосистему и их органическую связь между собой и ухудшает естественное состояние природы. Так, к факторам, влияющим на экологию можно отнести химические, биологические, технологические, антропогенные и другие воздействие. Сегодня человек все чаще преднамеренно в целях корысти, а иногда и неосознанно нарушает гармонию внося в нее диссонанс. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Как известно, в РФ поощряется деятельность, способствующая экологическом благополучию общества и граждан.

Конституция РФ (ст. 42) устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В силу этого охрана окружающей среды является приоритетной функцией государства.

К тому же Уголовный Кодекс РФ в ст. 2 к основным задачам уголовного законодательства относит охрану окружающей среды от преступных посягательств. Это подчеркивает исключительную важность и ценность данного объекта уголовно-правовой защиты.

Между тем состояние охраны окружающей среды России вызывает большую тревогу. Человечество настолько беспощадно относится к природе, что на это страшно смотреть.

Преступления, связанные с загрязнением объектов окружающей среды, характеризуются высокой степенью общественной опасности, так как они подрывают основу жизнедеятельности людей, всего живого на Земле. К тому же возрастающее ухудшение их качества в процессе техногенного воздействия на природу влечет за собой не только местные, региональные, но и глобальные негативные изменения природной среды.

Преступления, связанные с загрязнением объектов окружающей среды, это предусмотренные в главе 26 УК РФ уголовно-наказуемые деяния, совершенные путем действия или бездействия, умышленно или по неосторожности, сопряженные с загрязнением базовых объектов неживой природы, ухудшающие их качественное (природное) состояние, причиняющие существенный вред здоровью населения, здоровью и жизни отдельного человека, животному или растительному миру

Цель данной работы – изучение уголовно-правовой характеристики и проблем уголовной ответственности за экологические преступления, выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в данном аспекте.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

определить понятие и общую характеристику экологических преступлений в уголовном законодательстве России;

рассмотреть уголовно-правовую характеристику отдельных видов экологических преступлений;

проанализировать совершенствование законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления.

Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовной ответственности за экологические преступления.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, а также практика их применения.

Методологическую основу исследования составляют метод системного и структурного анализа, исторический, сравнительно-правовой, статистический методы познания.

Нормативно-правовую основу работы составляют: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ.

Структура работы состоит из введения, трех глав, двух параграфов, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Понятие и  общая характеристика экологических преступлений в уголовном законодательстве России

Одним из самых масштабных и неблагоприятных последствий развития современной цивилизации является нарастание экологических проблем. Они несут в себе угрозу самому существованию человечества. Эти проблемы носят трансграничный характер и затрагивают все без исключения страны и народы, независимо от уровня развития экономики, жизненного уровня населения, других факторов. Скорее, здесь даже прослеживается обратная зависимость. Чем совершеннее и мощнее экономика, тем острее противоречия в сфере природопользования. Современная Российская Федерация не является в этом отношении исключением. По разным оценкам, до 15 % территории нашей страны можно отнести к зонам экологического неблагополучия. В этих регионах проживает до 60 % населения. Особенно заметна неблагоприятная тенденция к ухудшению состояния и плодородия почв, являющихся важным фактором обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Очевидным свидетельством экологического неблагополучия в планетарном масштабе является процесс необратимого исчезновения представителей флоры и фауны. Проблема усугубляется тем, что каждый из них является составной частью определенной экосистемы и исчезновение одного вида неизбежно влечет за собой неблагоприятные последствия для многих других. Среди факторов, ведущих к ухудшению экологической ситуации в стране, несомненно, следует отметить совершение экологических преступлений, предусмотренных гл. 26 УК РФ.

Экологические преступления – это виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания, посягающие на экологическую безопасность, которые способны причинить или создать угрозу причинения вреда объектам охраны окружающей среды и/или здоровью человека.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. В настоящее время глава об экологических преступлениях помещена законодателем в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Следовательно, родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений выступает экологическая безопасность. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Именно как посягательство на основу жизни и деятельности населения Российской Федерации мы должны рассматривать посягательства на экологическую безопасность страны.

Глава 26 УК РФ «Экологические преступления» содержит 18 статей, включающих 47 составов преступлений с учетом квалифицированных и особо квалифицированных видов.

Из указанных преступлений четыре не содержат квалифицированных видов (ст. 246, 257, 259, 262 УК РФ). Из них 26 составов относятся к преступлениям небольшой тяжести, 14 – средней тяжести, 7 составов – тяжкие преступления. Составов, содержащих признаки особо тяжких преступлений, в главе об экологических преступлениях не содержится. Отметим, что восемь составов названных преступлений вовсе не предусматривают наказания в виде лишения свободы.

Горелик А.С. Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки РФ А.И. Коробеева. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2018. Т. II: Преступления против личности. – 564 с.

Иногамова-Хегай, Л. В. Актуальные проблемы уголовного права. Часть общая: учебник для юридических вузов и факультетов / Л. В. Иногамова-Хегай. – М.: Проспект, 2018. – 224 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный). 6-у изд., перераб. и доп. / под ред. профессора Н. Г. Кадникова. – М.: Юриспруденция, 2019. – С. 177 – 179.

Корнеева, А. В. Теоретические основы квалификации преступлений: учебник для юридических вузов и факультетов / А. В. Корнеева. – М.: Проспект, 2017. – 560 с.

Молчанов, Д. М. Актуальные проблемы уголовного права. Особенная часть: учебник для юридических вузов и факультетов / Д. М. Молчанов. – М.: Проспект, 2017. – 644 с.

Назаренко Г.В. Теоретические основы квалификации преступлений // Г.В. Назаренко. – М.: Юрлитинформ. 2018. – 149 с.

Нешатаев В.Н. Квалификация преступлений: закон, теория, законодательная регламентация: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2019. – 19 с.

Рубцова, А. С. Актуальные проблемы уголовного права. Особенная часть: учебное пособие / отв. ред. А. И. Рарог, И. А. Юрченко. – М.: Проспект, 2017. – 112 с.

Уголовная ответственность и наказание: учебное пособие для академического бакалавриата / И. А. Подройкина [и др.]; под редакцией И. А. Подройкиной. – М.: Юрайт, 2019. – 218 с.

Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для академического бакалавриата / В. В. Сверчков. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 603 с.

Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В. В. Векленко [и др.]; под общей редакцией В. В. Векленко. – М.: Юрайт, 2019. – 405 с.

Уголовное право России. Особенная часть в 2 т. Том 2: учебник для вузов / О. С. Капинус [и др.]; под редакцией О. С. Капинус. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 556 с.

Уголовное право. Общая часть. В 2 т. Том 1: учебник для вузов / И. А. Подройкина [и др.]; ответственный редактор И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И. Улезько. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 248 с.

Четвериков, В. С. Криминология и профилактика преступлений: учебник для юридических вузов и факультетов / В. С. Четвериков. – М.: Форум, 2017. – 517 с.