Административные процедуры: понятие, проблемы систематизации

Административные процедуры – это реальные процессуальные правовые нормы. Административные процедуры включены в структуру административного процесса. В то же время под процессом управления понимается процедура достижения нормативных целей управления с помощью правовых, организационных и иных средств управленческого воздействия.

Административные процедуры включены законодателем в правовую систему и структуру современного конституционного государства в целом, а также в осуществление исполнительной власти, в частности, в связи с необходимостью внесения изменений в организацию и функционирование государственной власти в надлежащем порядке, обеспечения соблюдения принципа законности, установление гарантий полезности, эффективности и открытости административных действий.

Цель работы состоит в анализе понятия и законодательной регламентации административной процедуры, выявлении наиболее важных проблем в данной сфере и разработке предложений по их оптимизации.

В соответствии с поставленной целью, сформулированы следующие задачи данной работы:

1) понятие и сущность административной процедуры;

2) отметить правовое регулирование административных процедур;

3) выявить проблематику соотношения «административного процесса» и «административной процедуры».

Объект исследования – правовые аспекты отношений в сфере административных процедур.

Предметом исследования является действующее законодательство, а также нормативно–правовые акты, которые регулируют отношения в сфере административных процедур.

Методологической основой является общий диалектический подход в совокупности с использованием общих и частных методов научного познания, в частности, формально-логического, формально-юридического, системного анализа, аксиологического.

Нормативно–правовую основу настоящего исследования составляет Конституция Российской Федерации.

Структура работы обусловлена целями настоящего исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Нормативно-правовые акты

• Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст.
• Кодекс об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть 1). – Ст. 1.

Научная и учебная литература

• Агапов, А. Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 471 с.
• Агапов, А. Б.  Административная юрисдикция: учебник для вузов / А. Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2020. – 163 с. 
• Административное право: учебное пособие для среднего профессионального образования / А. И. Стахов [и др.]; под редакцией А. И. Стахова, П. И. Кононова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 367 с.
• Административное право: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. В. Зубач [и др.]; под общей редакцией А. В. Зубача. – М.: Юрайт, 2019. – 530 с.
• Зеленцов, А. Б.  Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 301 с.
• Конин, Н. М. Административное право: учебник для академического бакалавриата / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 425 с.
• Стахов, А. И. Административное право России: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. И. Стахов, П. И. Кононов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 624 с.