Административно-защитное производство: понятие, виды, стадии

Актуальность темы в том, что в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права Конституция Российской Федерации (ст. 48) гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, — бесплатное предоставление такой помощи.

Конституционные положения нашли отражение в нормах отраслевого законодательства. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) юридическую помощь лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, оказывает защитник, а потерпевшему от административного правонарушения — его представитель.

Среди юристов встречается мнение, что участие защитника в производстве по делам об административных правонарушениях является юридической фикцией, поскольку реальная необходимость в оказании юридической помощи участникам административно-юрисдикционных отношений отсутствует, а правовые нормы, предусматривающие участие защитника в указанном производстве, носят декларативный характер и на практике не применяются. Подобное мнение не соответствует действительности.

Административное право, если его сравнивать с другими отраслями права, регулирует наиболее широкий круг общественных отношений. Административно-правовые запреты присутствуют практически в любой сфере общественной жизни. Ежегодно к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица, количество которых исчисляется миллионами.

КоАП наделяет правом осуществлять административную юрисдикцию более чем шесть десятков органов и должностных лиц, многие из которых даже не имеют юридического образования. В таких условиях вполне возможны случаи нарушения прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется производство по делу об административном правонарушении. Практика, к сожалению, дает также немало примеров умышленного нарушения прав и свобод граждан, вовлекаемых в орбиту производства по делам об административных правонарушениях, недобросовестными чиновниками.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Агапов А.Ю., Бергманн В.Д., Великанова С.Г., Деменкова И.П., Игнатова ММ., Стариков И.С., Конин Н.Н., Маторина Е.А., Нуфер Г. Ю., Потапова А.С., Стахов А.Б., Кононов П.О. и др.

Целью данной работы является изучение понятия, видов, стадий административно-защитного производства, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- Рассмотреть содержание административно-защитного производства и ег принципы;

- Исследовать стадии административно-защитного производства;

- Охарактеризовать стадию рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти.

Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и  списка используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2020 № 2-ФКЗ, от 21.07.2020 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 04.07.2020. – № 144
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023).
3. Федерального закона от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (от 04.11.2022 N 427-ФЗ)
4. Агапов А.Ю. Административное право. Учебник. — М.: Юрайт, 2020. — 944 с.
5. Алехин А.Д. Административное право Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие. — М.: Зерцало-М, 2020. — 256 с.
6. Альхименко В.В. Административное право России. Учебник. — М.: Проспект, 2021.— 368 с.
7. Бергманн В.Д. Административно-процессуальное право Германии. Учебник. / Пер. В.И. Гиряева. — М.: Инфотропик Медиа. 2021 —248 с
8. Братановский С.С., Зеленов М.У., Марьян Г.Д. Административное право. Учебник. — М.: Юнити-Дана, 2020. — 976 с.
9. Великанова С.Г. Административное право. Учебник. — М.: А-Приор. 2022. — 126 с.
10. Волков А.Э., Дугенец А.Т. Административное право. Учебник. — М.: Инфра-М, Форум, 2021. —288 с.
11. Воронцов Г.Т. Административное право. Краткий курс. Учебник. — М.: Феникс, — 128 с.
12. Деменкова И.П., Игнатова ММ., Стариков И.С. Административное право в схемах и таблицах Учебное пособие. — М.: Проспект, 2020. — 112 с.
13. Кирин А Б Административно-деликтное право. Теория и законодательные основы. Учебник. — М.: Норма. Инфра-М, 2022. — 464 с.
14. Конин Н.Н., Маторина Е.А. Административное право. Практикум. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2020. — 446 с.
15. Макарейко Н А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: Юрайт. 2020. — 212 с.
16. Мигачев Ю.И., Попов Л.О., Тихомиров С Я Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Юрайт, 2020. — 528 с.
17. Нуфер Г. Ю. Некоторые особенности применения административной ответственности за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Молодой ученый. — 2020. — №1. — 358 с.
18. Попов Л.В., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: РГ-Пресс. 2020 — 576 с.
19. Потапова А.С. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: Проспект, 2020. — 128 с.
20. Сатышев В.Ю. Административное право Учебник. — М.: Омега-Л, 2022. — 256 с.
21. Стахов А.Б., Кононов П.О. Административное право России. Учебник. — М.: Юрайт, 2020. —656 с.
22. Четвериков В.Э. Административное право. Учебное пособие. — М.: РИОР, Инфра-М, 2020. — 282 с.